Актуальность темы
исследования.
Стремление Турции стать полноправным членом Евросоюза объясняет ту особую важность, которую приобретают двусторонние связи Турции с членами ЕС, прежде всего — с имеющими наибольший экономический вес в Евросоюзе. Особого рассмотрения в этой связи заслуживают отношения Германии и Турции (представляющие существенный научный интерес даже и сами по себе) — отношения европейского гиганта и одного из самых влиятельных государств на евразийском геополитическом перекрестке, являющегося одним из самых верных, но и самых сложных союзников Запада.
Федеративная Республика Германия, ставшая в последнее время одним из лидеров и едва ли не самой активной сторонницей интеграции европейских стран в рамках Евросоюза, безусловно, играет ведущую роль и в отношениях Турции со странами ЕС. Более того, уровень контактов в экономической сфере между двумя странами позволяет говорить о совершенно особом месте Германии в системе внешнеэкономических связей Турции.
Традиционно развитые турецко-германские связи имеют прочные исторические корни — проникновение Германии в Османскую империю началось еще во второй половине 19 в. Доля Германии во внешней торговле Турции в начале 21 в. является самой значительной в сравнении с другими странами и составляет около 12%. Либерализация торговли, произошедшая в 80-х гг. 20 века в Турции, повлияла на значительное увеличение объема торгово-экономических отношениях с ФРГ. Для Турции позиция Германии в вопросе о вступлении Турции в ЕС является решающей, эта тема во многом определяет как политические, так и экономические отношения двух стран, наличие в них проблем. Дальнейшее развитие этих отношений будет влиять на торговлю Турции с другими странами и в том числе на российско-турецкую торговлю.
Важную роль в жизни современной Турции играет турецкая диаспора в ФРГ, к 2005 г. ее численность достигла значительных размеров — более 2,5 млн. человек или 73% от всех турок, живущих в Европе. Власти Германии в настоящее время вынуждены считаться с мнением этой многочисленной группы при обсуждении вопроса об интеграции Турции в экономические структуры ЕС. Изучение данного прецедента позволяет определить влияние национальных диаспор на принятие решений властями страны пребывания по экономическим связям со страной-родиной иммигрантов.
Таким образом, в настоящее время складываются новые условия для развития двусторонних отношений, которые следует рассматривать во взаимосвязи внутренних и внешних, глобальных и региональных, экономических и политических факторов развития, текущих и перспективных интересов сторон.
Объектом исследования данной диссертации стали внешнеэкономические связи Турции, предметом исследованияосновные направления, динамика и этапы развития турецко-германских торгово-экономических отношений в период с 1980 по 2005 гг.
Цель и задачи исследования
Цель работы состоит в анализе и выявлении основных направлений и особенностей развития турецко-германских торгово-экономических связей на рубеже 20 — 21 в.
Для достижения цели диссертантом были поставлены следующие задачи:
— проследить в хронологической последовательности и выявить основные этапы торгово-экономического сотрудничества между двумя странами в исторической ретроспективе (1870−1980 гг.);
— проанализировать основные формы развития двусторонних торгово-экономических отношений на современном этапе (1980;2005 гг.), при этом: а) выявить факторы, влияющие на динамику современных торгово-экономических отношений Турции и Германииб) выявить наиболее важные проблемы экономических отношений двух стран в новых условиях, сложившихся на рубеже 20−21 вв.- в) проанализировать и дать оценку перспективе сотрудничества двух стран с учетом политического и экономического значения многочисленной турецкой диаспоры в ФРГг) определить характер влияния двусторонних торгово-экономических отношений на перспективы вступления Турции в ЕС в качестве полноправного члена.
Научная новизна диссертационной работы.
Научная новизна работы определяется тем, что, несмотря на наличие ряда публикаций в отечественной экономической и туркологической литературе по предлагаемой теме, вопросы прошлого и особенно настоящего состояния торгово-экономических отношений Турции и Германии комплексно практически не рассматривались.
Значительная часть работы посвящена исследованию состояния торгово-экономического сотрудничества между двумя странами в конце 20 — начале 21 в. Тенденции и особенности этого этапа так же не были всесторонне проанализированы отечественными исследователями. Исследованы особенности двусторонних отношений в условиях перехода Турции к модели экспортоориентированной индустриализации. Впервые проведен детальный анализ основных направлений экономического сотрудничества двух стран на рубеже 20−21 вв., с учетом вступления Турции в Таможенный Союз с ЕС и ее стремления стать полноправным членом ЕС. Особое внимание уделено детальному изучению такого фактора, влияющего на развитие современных двусторонних отношений, как турецкая диаспора в ФРГ.
Практическая значимость диссертации состоит в возможности использования выводов диссертации для составления прогноза развития не только турецко-германских, но и российско-турецких торгово-экономических отношений.
Результаты анализа турецко-германского сотрудничества могут быть полезны представителям государственных структур России, а также частных фирм для определения стратегии выхода на турецкий рынок с российскими товарами обрабатывающей промышленности.
Выводы и обобщения диссертационного исследования могут быть также востребованы при подготовке курсов лекций для студентов и аспирантов, изучающих МЭО, использованы в научных публикациях и учебно-методических разработках по актуальным проблемам развивающихся стран в системе глобальной экономики и мирохозяйственных связей.
Теоретическая и методологическая основа диссертации.
Методологической основой диссертации является системный комплексный подход, предполагающий исследование по возможности большего числа компонентов двусторонних торгово-экономических отношений, их внутренних взаимосвязей, а также воздействия на них исторических, политических, экономических и культурных факторов. В работе использованы также методы сравнительного анализа, а для обработки статистического материала — элементы математической статистики.
При подготовке диссертации автор опирался на труды российских и зарубежных ученых.
Теоретическую основу диссертационного исследования составляют работы отечественных исследователей-востоковедов:
Г. К.Широкова, В. Я. Белокреницкого, С. А. Былиняка,.
A.И.Динкевича, В. А. Яшкина, В. А. Исаева, А. О. Филоника, А. А. Прохожева,.
B.А.Мельянцеваи исследователей-туркологов: Н. Ю. Ульченко (работа «Экономика Турции в условиях либерализации» М., 2002 г.), Н. Г. Киреева (работа «Национальный и иностранный капитал во внешней торговле Турции» М., 1968 г.), Б. М. Поцхверия (работа «Внешняя политика Турции в 70-х — начале 80-х гг. 20 в.» М., 1986 г.), Е. И. Уразовой (работы «Турция: проблемы финансирования экономического развития» М., 1974 г.- «Экономика Турции — от этатизма к рынку» М., 1993 г.), П. П. Моисеева,.
C.Ф.Орешковой, Г. И. Старченкова, В. К. Егорова, В. В. Кунакова.
Основой для написания разделов, посвященных истории турецко-германских торгово-экономических отношений, послужили работы таких историков-туркологов, как: А. Д. Новичев, Б. М. Туполев, М. С. Мейер, С. М. Иванов, В. И. Шеремет, Б. М. Данциг, Ю. Н. Розалиев и др.
Также были использованы работы таких турецких и европейских авторов, как: Г. Гюр, Филлип Л. Мартин, Ф. Шен, А. Йерылмаз, Р. Эрджан, У. Кузубаш, Н. Йылдыз, А. Хорнфельд, Т. Айальп, Т. Созери, А. Алсан, Й.Озгюнель.
Источником фактического и статистического материала для диссертации послужили зарубежные периодические экономические и статистические издания: World Development Indicators, Ekonomik Rapor, Iktisadi Rapor, Turkiye Cumhuriyet Merkez Bankasi Yillik Raporu, Tiirkiye Istatistik Yilhgi, Capital, Dunya, Ekonomist, Euromoney, Finansal Forum, Hiirriyet, Milliyet, Para, Sabah, T.C. Resmi Gazete, Die Welt, Die Welt am Sonntag, Siiddeutsche Zeitung, Frankfurter Allgemeine Zeitung, FOCUS, Stern, Spiegelтексты двусторонних соглашений и другие документы, полученные с интернет-сайтов Центрального Банка Турции, Казначейства Турции, Министерства финансов Турции, Министерства туризма Турции, Института статистики Турции, Союза торгово-промышленных палат и бирж Турции, Советника по торговле при премьер-министре Турции, Совета по внешнеэкономическим связям, Центра по исследованию Турции в Эссене, федерального агентства по внешней экономики Германии, Всемирного Банка.
Структура диссертации.
Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, приложений и библиографии.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
На рубеже 20−21 вв. развитие торговогэкономических связей Турции и Германии находилосьпод влиянием ряда политических и экономических факторов, таких как: либерализация экономики Турции, вступление Турции, в Таможенный Союз с ЕС, образование многочисленной турецкой диаспоры в ФРГ, объединение Германии в 1990 г. и др.
Как показало исследование, торгово-экономические связи двух стран достигли значительных темпов? развития на современном этапе во многом благодаря постепенному усилению взаимозависимости в исторический период с 70-х гг. 19 в. по 70-е гг. 20 в. Усиление интереса Турции и Германии: друг к другу в конце 19 в. объяснялось, экономическими причинами — в Германии' в этот период наблюдались высокие темпы экономического" роста m ей' требовались новые рынки сбыта. Османская: империя? в этот период остро" нуждалась в займах. В политическом плане Германия стремилась привязать, к себе Османскую империю и склонить ее к вступлению в первую мировую войну на своей стороне. Важным инструментом немецкой политики! в этот период стало заключение в 1888 г. соглашения о концессии Германии на строительство стратегической Багдадской железной дороги.
Необходимо отметить, что тогда же стремительно развивались контакты между военными, деятелями: культуры и науки двух стран, что заложило основу для будущего тесного сотрудничества: в Турции работало значительное число немецких специалистов (агрономов, техников, строителей, научных деятелей, военных), впервые в Германию были направлены на обучение турецкие рабочие.
Быстрого восстановления торгово-экономических отношений после первой мировой войны удалось достичь благодаря заключению по инициативе немецкой стороны расчетно-клиринговых соглашений в 1930;х гг. При чем произошло это в разгар экономического кризиса, который затронул всю мировую экономику, поэтому клиринговая система торговли была в тот период одной из немногих новых возможностей вывести торговлю из кризиса, как для Турции, так и для Германии.
Политика сближения с Турцией, проводимая Германией, принесла свои плоды: перед началом второй' мировой войны на Германию приходилось практически 50% турецкой торговли. Поэтому, несмотря на давление со стороны США и Великобритании, Турция почти до самого конца войны придерживалась так называемого «активного нейтралитета», предоставляя Германии информацию и сырье.
В послевоенный период двусторонние отношения развивались под влиянием противостояния западного и восточного блоков. Заключив с Турцией в 1963 г. соглашение о военно-техническом сотрудничестве, ФРГ наряду с другими странами — членам НАТО активно участвовала в укреплении турецкой военной мощи, создавая тем самым противовес СССР на южном фланге Северо-Атлантического альянса. Достаточно сказать, что по объемам поставок военной техники в Турцию ФРГ уступала в этот период только США. Тогда же достаточно быстро восстановились и укрепились двусторонние торговые отношения: в 1950 г. доля ФРГ в экспорте Турции составляла 21%, а в импорте — 18%.
В послевоенной Германии происходил стремительный экономический рост, который сдерживался из-за нехватки рабочей силыв результате в 1963 г. власти ФРГ решили вопрос о приглашении наемных рабочих в пользу своего традиционного военно-политического союзника и экономического партнера — Турции. Этот процесс стал причиной возникновения турецкой диаспоры в ФРГ, которая играет активную роль в экономической и политической жизни современной.
Германии.
В основной рассматриваемый нами период — рубеж 20−21 вв., двусторонние торгово-экономические отношения складывались под влиянием ряда значительных изменений, к которым относятся экономические преобразования в самой Турции и интеграционный процесс в Европе.
Непосредственным результатом экономического развития Турции в 80-е гг. 20 в. стал переход страны с импортозамещающей к экспортоориентированной стратегии развития. Как следует из проведенного исследования, для двусторонних отношений это означало увеличение темпов роста торговли до 20,2% в год. За 15 лет товарооборот между двумя странами увеличился более чем в 7 раз — с 1450 млн долл. в 1980 году до 10 584 млн долл. в 1995 г. Кроме того, нельзя не отметить произошедшую диверсификацию структуры экспорта Турции в ФРГ в сторону большего количества товаров с высокой добавленной стоимостью. При этом, можно говорить о прагматичном подходе ФРГ к развитию торговых отношений с Турцией, когда импортные потребности страны в достаточно короткий срок проецировались на новые экспортные возможности партнера.
Результаты проведения подобной стратегии в торговле с Турцией являются наглядным примером гибкого подхода к развитию двусторонней торговли, в основе которого лежит реальная взаимная коммерческая заинтересованность партнеров. Для сравнения отметим, что в 80-е гг. 20 В. советская сторона, ориентируясь в своей торговле с Турцией в основном на обслуживание определенных политических интересов, не смогла адекватно отреагировать на возросшие экспортные возможности Турции.
Уникальным является тот факт, что характер развития торговли Турции с одной из самых экономически развитых стран мира — ФРГ был в этот период близок к сбалансированному. Так, в 1984;85, 1987;88, 1991 и.
1994 гг. торговый баланс для Турции был положительным. В среднем, -ежегодное отрицательное сальдо двусторонней торговли составило в 19 801 995гг. -161 млн долл. Близкий к сбалансированному характер развития двусторонней торговли подтверждался среднегодовым значением отношения экспорта к импорту, которое составило в этот период около 91%. В стоимостном отношении турецко-германская торговля являлась в этот период гораздо более сбалансированной в сравнении с торговлей Турции в целом: так, средний показатель отношения экспорта к импорту во всей турецкой торговле в этот период составил 64%.
В торговле с четырьмя другими ведущими европейскими торговыми партнерами Турции этот показатель составлял: с Францией — 61%, Великобританией — 65%, Италией — 68%, Нидерландами — 75%. В среднем, ежегодное отрицательное сальдо в торговле с этими странами составило: с Францией — 384 млн долл., Великобританией — 283 млн долл., Италией — 520 млн долл., Нидерландами — 116 млн долл.
Таким образом, по результатам исследования, можно сделать вывод о том, что в торговле с Германией в этот период, в отличие от торговли с другими ведущими странами ЕС, Турция достаточно полно использовала не только экспортный потенциал своего партнера, но и активно реализовывала свои возрастающие экспортные возможности.
Важно отметить, что значительный объем закупок из Турции осуществляется благодаря активной деятельности предпринимателей из среды турецкой диаспоры в ФРГ, которые прекрасно ориентируется на рынке Турции и часто имеют значительные преимущества перед немецкими предпринимателями.
Период с 1996 по 2005 гг. в двусторонних торговых отношениях находился под влиянием вступления Турции в Таможенный Союз с ЕС, когда Турции пришлось полностью отменить ввозные пошлины на товары из стран ЕС, к которым, в частности, относится ФРГ. Как показало исследование, при этом значительно увеличился дефицит турецкой торговли: доля Германии в итоговом отрицательном сальдо турецкой внешней торговли составила в 2005 г. 12,59%, а отношение экспорта к импорту составило за последний период около 77%. Отрицательное сальдо внешней торговли Турции с ФРГ составило за 10 лет, прошедшее после вступления Турции в Таможенный Союз (1996;2005 гг.), — 21 211 млн долл.
Увеличение дефицита торговли с Германией в этот период можно объяснить несколькими причинами.
Во-первых, Германия является в последние годы мировым лидером по экспорту товаров: так, ее экспорт в 2004 г. составил 909.474 млн долл. против 818.520 млн долл. у идущих на втором месте США, что касается Турции то ее экспорт в 2004 г. составил 61.683 млн долл., т. е. почти в 15 раз меньше чем у ФРГ. Во-вторых, доля экспорта в ВВП страны также в пользу ФРГ: 35% против 22% у Турции (2005г.). В-третьих, если сравнить структуру экспорта Турции и Германии, то становится очевидным преобладание в турецком экспорте товаров со средней и низкой добавленной стоимостью (помимо автомобилей, которые проходят в Турции стадию сборки, это одежда и текстиль), тогда как товары, экспортируемые Германией, в основном обладают высокой добавленной стоимостью.
Так, в 2005 г. более 50% всех экспортируемых Германией товаров составили машины и транспортное оборудование, тогда как у Турции этот показатель составил 29,40%. Это же подтверждает и сопоставление двух стран в соответствии с индексом специализации торговли (Trade specialization index).
Турция имела в 2005 г. конкурентное преимущество в экспорте сельскохозяйственной продукции (0,49), текстиля (0,52) и особенно одежды (0,98). Конкурентоспособность двух стран была приблизительно равна по таким категориям товаров, как: офисная техника и средства телекоммуникации (0,12), другое транспортное оборудование (0,05). Германия незначительно превосходила Турцию, по товарам обрабатывающей промышленности в целом (-0,21). Значительное превосходство ФРГ наблюдалось в таких категориях товаров обрабатывающей промышленности, как: изделия сталелитейной промышленности (-0,67), продукция химической промышленности (-0,90), машины и транспортное оборудование (-0,42) — в частности по товарам категории другие неэлектрические машины (-0,83).
Таким образом, при высокой интенсивности двусторонней торговли вышеперечисленные факторы объективно обусловили значительную дефицитность для Турции торговли с ФРГ в рассматриваемый период.
Первенство Германии в турецкой торговле в этот период объяснялось, во многом, тем, что ФРГ как и в предыдущий период практически полностью использовала возросшие экспортные возможности Турции, закупая при этом значительное количество товаров с высокой добавленной стоимостью. Это подтверждается схожестью структуры общего экспорта Турции и экспорта в Германию. В соответствии с классификацией промышленных отраслей по степени технологичности общий экспорт Турции состоит на 9% из товаров высокотехнологичных отраслей, на 24% из товаров среднетохнологичных отраслей и на 67% из товаров низкотехнологичных отраслей. Структура товаров, экспортируемых Турцией в Германию, практически полностью повторяет эту тенденцию: 11% из них относятся к высокотехнологичным отраслям, 22% - к.
I среднетехнологичным отраслям и 67% - к низкотехнологичным отраслям.
I Этот подход, как нам кажется, необходимо позаимствовать России в своей торговле с Турцией. Хотя Россия оказалась в 2005 г. на втором месте после ФРГ по объему импортированных Турцией товаров — 11%, против.
1 11,7% у Германии. Основу структуры импорта из РФ составили товары добывающей промышленности (81,52%), а у ФРГ — товары обрабатывающей промышленности (94,36%), в частности, машины и транспортное оборудование (55,78%). Однако по объему экспорта Турции.
Россия оказалась далеко позади ФРГ, ее доля составила всего 2,3%, тогда как у Германии — 12,9%. При анализе структуры экспорта Турции в Германию и другие страны ЕС и Россию, проведенном в исследовании, мы пришли к выводу, что Россия до сих пор не до конца использует возросший потенциал высокотехнологичных отраслей промышленности Турции.
При сравнении экспорта Турции в ФРГ и другие страны ЕС очевидным становится тот факт, что структуры экспорта Турции в эти страны практически совпадают, а в некоторых случаях доли категорий товаров с высокой добавленной стоимостью у других стран ЕС были даже выше чем у ФРГ. В то же время при сравнении абсолютных показателей этих стран в экспорте Турции у Германии выявляется неоспоримое преимущество практически по всем категориям товаров. Лидерство ФРГ в импорте Турции среди других стран ЕС, как и в случае с экспортом объясняется скорее не структурными факторами, а значительным превосходством ФРГ в совокупной стоимости поставленных в Турцию товаров. И прежде всего в стоимости товаров категорий «машины и транспортное оборудование» и «товары химической промышленности».
Значительных масштабов в конце 20 — начале 21 вв. достигло сотрудничество Турции и ФРГ в финансовой сфере. При чем, если до 1990;х гг. причиной развития этого сотрудничества было политическое противостояние западного и восточного блоков, то в конце 20 в. на первый план вышло техническое сотрудничество на межгосударственном уровне и активная деятельность частных компаний.
На межгосударственном уровне это сотрудничество началось еще в 1964 г., когда между двумя странами было подписано соглашение, по которому была основана система безвозмездной военной помощи ФРГ Турции. В настоящее время инвестиции немецкого правительства выделяются в соответствии с Соглашением о финансовом сотрудничестве (СФС) от 2002 г. на реконструкцию инфраструктуры турецких городов. По данным немецкого Банка Реконструкции, в соответствии с СФС, из бюджета ФРГ и из резервов самого банка в период с 2002 по 2006 гг. было выделено около 476,5 млн евро кредитов на различных условиях, в том числе и на безвозмездной основе.
Крупнейшими кредиторами Турции являются немецкие коммерческие банки. По состоянию на 2000 г. Турции было выдано немецких кредитов на 12,19 млрд. долларов, с большим отставанием на 2-м месте идут США с 5 млрд. долларов.
В Турции действует, начиная с 1988 г. банк «Deutsche Bank А.§-.» -дочерний банк немецкого «Deutsche Bank A.G.», также в Турции действуют представительства следующих немецких банков: «Bayerische Hypo und Vereinsbank A.G.», «Commerzbank A.G.», «Dresdner Bank A.G.».
В разных городах Германии действуют представительства и отделения таких турецких банков, как «I§ bank А.§-.», «Akbank Т.А.§.», «Denizbank А.§-.», «Т. Garanti Bankasi А.§-.», «Tiirkiye Vakiflar Bankasi Т.А.О.», «Т.С. Ziraat Bankasi A.§.», «Tekstil Bankasi», «Tiirkiye Halk Bankasi», «§ ekerbank».
Одну из ведущих ролей ФРГ играет и в сотрудничестве по линии частных инвестиций, по данным за 2005 г. в Турции действовала 2045 фирма с участием немецкого капитала. По доле в совокупном иностранном капитале, действовавшем на июнь 2003 года в Турции, Германия оказалась второй (13,7%), пропустив вперед Нидерланды (27,5%). По объему капитала, разрешенного к инвестированию, в период с 1980 по 2002 гг. Германия также заняла 3-е место (12,73%) или 4.329 млн долл.) после Франции (16,59%) и Нидерландов (15,69%). По объему капитала, разрешенного к инвестированию, ФРГ в 2002 году оказалась на 3-м месте (12,13%), пропустив вперед Нидерланды (16,90%), и США (13,80%). По объему только прямых иностранных инвестиций Германия заняла в 2005 году третье место (6,6 млрд долл. или 10,5% от всего объема прямых инвестиций).
Необходимо отметить, что имеет место и обратный процесс, так, к концу 2004 г. сумма прямых инвестиций в Германию составила 474 млн долл., а количество турецких фирм, действующих в ФРГ, достигло 139.
Несмотря на то, что Германия, как и другие страны, активно инвестировала капиталы в Турцию в 2003;05 гг., объем этих вложений до 2003;05 гг. был относительно небольшим. Так, исходя из данных исследования «Привлекательность Турции для прямых иностранных инвестиций. Сравнительный анализ», Турция по всем параметрам должна была находиться в 2000 году по объему привлеченных прямых инвестиций между Бразилией и Китаем, т. е. привлечь от 33,5 до 105 млрд долл. в год. В реальности же Турция привлекала в 1990;е гг. не больше 1 млрд долл. в год, что обусловлено во многом фактором политической нестабильности, а также низкими макроэкономическими показателями Турции.
Значительные инвестиции идут в сферу туризма Турции, В 2001 г. только на отдых в Турции немецкие туристы потратили 2039 млн долл., т. е. в среднем по 709 долл. на человека. Германия лидирует сегодня по численности туристов, посещающих Турцию: в 2003 г. Турцию посетили 3,3 млн. немцев, в 2004 г. — уже почти 4 млн. (рост составил около 20%), а в 2005 г. эта цифра составила 4,2 млн. человек.
Как видно из исследования, весьма активную роль в современных турецко-германских отношениях, в том числе и в торгово-экономической области, играет многочисленная турецкая диаспора в ФРГ.
Условно историю миграции турецких рабочих в ФРГ можно разделить на 2 этапа: с 1961 по 1973 гг. — когда турецкие рабочие прибывали без семей для работы на 2−3 года, и с 1974 г. по настоящее время — когда в ФРГ отпала надобность в неквалифицированной рабочей силе, но при этом интенсифицировался процесс воссоединения турецких рабочих со своими семьями, когда последние переезжали в ФРГ.
Численность этнических турок составила в 2005 г., по официальным данным, более 2,6 млн. чел. На сегодняшний день в Германии около 57 ООО турок ведут собственное дело в 91 секторе экономикиоборот турецких фирм в 2000 г. составил 28,5 млрд евро, примерно в 3 раза больше по сравнению с 1985 г., а инвестиции — 6,5 млрд евро. Турецкие семьи в Германии в среднем откладывают в качестве сбережений- 12% своего дохода.
В течение- 1970;80-х гг. значительная часть этих средств переводилась в Турцию, за счет чего покрывалось до 100% дефицита турецкой внешней ¦ торговли, в> то же время после 1998 г: объем этих переводов: снизился до незначительного, что говорит о новой тенденции в поведении бывших «гастарбайтеров» — инвестировать не в Турции, а в Германии', и других странах ЕС.
Германия, как и другие страны ЕС в настоящее времяпроводит достаточно жесткую политику в отношении иммигрантов из Турции. ФРГ надеется таким образом защитить" внутренний рынок, на котором безработица достигла в последние годы значительных масштабов: так в 2004 г. ее уровень составил рекордные 9,5%.
Но как считают авторы исследования «Экономический: рости иммиграционные сценарии для Турции и ЕС», подготовленногоЦентром европейских политических исследований (CEPS), при обсуждении вопроса о членстве Турции в ЕС и свободном перемещении рабочей силы часто игнорируется тот факт, что ЕС не может осуществлять политику нулевой иммиграции, даже при постоянном использовании защитных мерПричем главным условием усиления давления иммиграции из Турции является потеря перспективы вступления Турции в ЕС.
С мнением диаспоры вынуждены считаться власти ФРГ, которые надеются, что часть из новых иммигрантов вернется в Турцию при условия удачного завершения переговоров о полноправном членстве Турции в ЕС, чему Германия активно способствует, несмотря на сложную внутриполитическую ситуацию и неоднозначное отношение самих немцев к этому вопросу.
Ввиду того, что Германия является крупнейшим плательщиком в бюджет ЕС, динамичное развитие многоплановых торгово-экономических отношений Турции и ФРГ на рубеже 20 — 21 вв. позволяет утверждать, что поддержка ФРГ Турции в процессе вступления ее в ЕС в качестве полноправного члена будет иметь решающее значение.
