Организационно-экономический механизм управления предпринимательством в агропромышленном комплексе

АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ

ИССЛЕДОВАНИЯ. Переход к рыночным формам хозяйствования предполагает серьезные качественные преобразования во всех сферах экономики. Особенно важной становится задача создания нормальных условий для поддержания процессов устойчивого расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве как основы продовольственной безопасности страны.

Основой экономических реформ в России являются рыночные методы хозяйствования, а их целями и задачами — формирование институтов, обеспечивающих стабильное и эффективное функционирование экономики, создание адекватной рынку системы управления, обеспечивающей устойчивое функционирование, динамичность и адаптивность производства к разнообразным рыночным особенностям.

В аграрном секторе экономики страны в целом и в ее регионах произошли значительные изменения, как в организационной структуре, так и в системах управления, связанные с новыми производственными отношениями, обусловленные образованием хозяйств различных форм собственности. При реформировании АПК нарушились производственные связи между сельхозпроизводителями и перерабатывающими предприятиями, которые в числе прочего обусловили диспаритет цен на продукцию сельского хозяйства и промышленности, что существенно подорвало и без того слабую экономическую базу АПК.

Одной из причин кризиса в АПК явилось то, что снижение роли государства в обеспечении функционирования агропромышленного комплекса, прекращение действия таких процессов директивно-плановой экономики как гарантированные закупки, монопольное положение переработчиков и др. не были заменены рыночными институтами, важнейшим из которых является предпринимательская среды на всех уровнях производства и переработки сельхозпродукции, инфраструктуры АПК.

Попытки некоторых региональных и местных органов власти стимулировать сельхозпроизводство и предпринимательство в АПК оказывались неэффективными ввиду отсутствия комплексного подхода к управлению сельхозпроизводством и перерабатывающими предприятиями, отсутствием континуума между интересами отдельных хозяйствующих субъектов и региона в целом. Кроме того, многие мероприятия по развитию АПК, проводящиеся региональными и местными органами власти, опирались на методологию, не учитывающую современные достижения в управлении производственными системами.

Важной причиной, которой объясняются многие негативные процессы в развитии российского сельского предпринимательства, является отсутствие у предпринимателей качественного организационно-экономического инструментария управления деятельностью и развитием, который обеспечил бы их конкурентоспособность, соответствовал бы современным экономическим тенденциям, позволил бы предпринимателям после преодоления административных барьеров резко повысить эффективность своего функционирования и, соответственно — АПК в целом. Общие проблемы российского предпринимательства были углублены в специфических условиях АПК.

Основными причинами, сдерживающими развитие предпринимательстваства в Российской Федерации, в целом, являются: административные барьеры, общая криминализация и бюрократизация экономики и общества, отсутствие у государства четких ориентиров в политике поддержки предпринимательства. Все это в полной мере относится к предпринимательству в АПК.

В последние годы в странах с развитой экономикой происходят значительные изменения в способах интеграции сельскохозяйственных предприятий и перерабатывающих предприятий АПК при реализации совместных проектов, связанные с внедрением новейших технологий в целях повышения эффективности деловых процессов. В России эти процессы, хоть и активизировались в последние годы, но остаются по-прежнему недостаточно эффективными.

В современной России весьма значительны резервы экономического развития и повышения потенциала АПК, которые могут быть реализованы за счет активизации предпринимательской деятельности, повышения ее эффективности и конкурентоспособности.

Реализация этих возможностей позволила бы существенно повысить эффективность сельского хозяйства и перерабатывающих отраслей, приблизить структуру отечественного АПК к соответствующим структурам в экономически развитых странах, где организация предпринимательской деятельности в АПК весьма высока и достигнута определенная гармония в отношениях крупного и малого агробизнеса, предпринимателей различной отраслевой принадлежности взаимодополняющих друг друга.

СТЕПЕНЬ ИЗУЧЕННОСТИ ПРОБЛЕМЫ. Возросшие требования к управлению предприятиями, регионами и на уровне национальной экономики обусловили проведение комплексных исследований по совершенствованию механизмов менеджмента на всех уровнях экономики АПК, в том числе исследований путей и методов управления предпринимательской деятельностью в АПК государственного участия в его управлении на уровне федеральных и региональных органов управления.

АПК, органов местного самоуправления.

Различные аспекты управления сельским хозяйством в условиях переходной экономики, в частности — вопросы управления предпринимательством в АПК и устойчивым функционированием агробизнеса, нашли отражение в трудах Агаповой Т. Н., Алтухова И. А., Афанасьева В. Н., Баутина В. М., Брянских Е. П., Беспятых В. И., Васильева Г. А., Волкова С. Н., Гайсина Р. С., Галиева Т. А., Гетьмана Г. А., Голубева А. В., Гладилина А. В., Дугина П. И., Зинченко А. П., Коваленко ГЛ., Кувшинова А. И., Кузнецова В. В., Конкина Ю. П., Максимцова М. М., Майорова Ю. И., Петрикова А. В., Рубаевой О. Д., Рахаева Х. М., Сёмина А. Н.,.

Смекалова П.В., Стадника А. Т., Тяпухина А. П., Трубилина И. Т., Хицкова И. О., Цыпкина Ю. А., Шишкина А. Ф., Шутькова А. А. и др.

Проблемы развития предпринимательства исследовались в трудах многих отечественных и зарубежных экономистов. При этом многие исследования, по вопросам предпринимательской деятельности в целом, содержали направления, посвященные специфике отдельных направлений предпринимательства.

Проблемы функционирования предпринимательских систем в целом и в отдельных отраслях рассматривались в работах А.И.АгееваН.Г.Агурбаша;

A.П.АндреяноваВ.А.АфанасьеваА.В.БусыгинаВ.Б.Войцеховского,.

B.Н.Вяткина, Г. Я.ГорфинкеляГ.В.Гренбэка, И. В. Дружинина, Л. И. Евенко, Н. В. Казаковой., Г. Б. Клейнера, М.Г.ЛапустыВ.Н.Масленникова, В. А. Петрова, Л. Н. Рощиной, Ю. М. Солдака и др. Особенности разных видов предпринимательской деятельности исследовались в работах В. К. Акинфиева, Ю. П. Анискина, В. И. Верховина, О. В. Завьялова, А. П. Градова, А.И.КрысинаМ.П.Криванова, А. Ю. Юданова и др.

Значительное число работ посвящено изучению путей обеспечения устойчивого развития предпринимательских организаций, антикризисного управления ими. Здесь наиболее известны работы С. Г. Беляева, В. Е. Зубова, А. А. Колобова, Э. М. Короткова, В. И. Кошкина, Ю. П. Лубнева, Э. С. Минаева, Дж. Сакса, Ж. Сапира, Дж. Стиглица, В. А. Туникова, В. П. Панагушина, И. Н. Омельченко, В. М. Щербака.

Ряд отечественных и зарубежных исследователей (А.В.Зотиков, М. Кас-тельс, А. Мессенгиссер, М. Пиоре, А. Сабель, Е. Г. Савельева и др.) описывают особенности предпринимательской деятельности, выделяя вопрос о специфике предпринимательства в условиях глобализации и информационного общества.

Определенное место в работах М. А. Асмоловой, В. Г. Афанасьева, А. В. Бусыгина, П. А. Власова, И. В. Ракулецкого, А. А. Фаломеевой уделено анализу деятельности малых сельскохозяйственных предприятий и сельских предпринимателей в современной России и, в частности, в ее регионах, роли государства в становлении предпринимательства в АПК.

Вопросы деятельности предпринимателей в Южном Федеральном округе России и, в частности, в АПК этого региона рассматриваются в работах И. Р. Бугаяна, В. С. Золотарева, В. Г. Игнатова, Ю. С. Колесникова, В. В. Кузнецова, Н. Г. Кузнецова, Н. П. Кетовой, И. В. Мишуровой, В. Н. Овчинникова, С. И. Самыгина и других авторов.

Большинство этих исследований рассматривают отдельные стороны предпринимательской деятельности в АПК, не затрагивая вопросы разработки практического инструментария для управления его развитием в современных условиях. В частности, практически нет исследований, посвященных вопросам ресурсного обеспечения предпринимательской деятельности, описания предпринимателей как специфических экономических агентов, не исследуется специфика обеспечения конкурентоспособности предпринимательских организаций в специфических условиях отдельных природо-хозяйственных зон, экономической специализации отдельных территорий.

Таким образом, создание экономического инструментария управления предпринимательством в сельском хозяйстве и АПК является актуальным, поскольку с его использованием может быть решена общегосударственная задача обеспечения эффективности и устойчивости развития отечественного '*' АПК.

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ. Целью исследования является изучение роли предпринимательских организаций в функционировании агропромышленного комплекса России и разработка экономического инструментария эффективного управления ими.

Для достижения поставленной цели были решены следующие основные задачи:

— исследование общей методологии управления предпринимательскими ф системами АПК и их ресурсами;

— исследование организационно-экономической сущности предпринимательских систем в АПК;

— исследование экономических ресурсов предпринимательских систем АПК, их особенностей в условиях транзитивной экономики ;

— анализ использования информации как ведущего ресурса предпринимательства в современных условиях;

— исследование экономического инструментария управления информационными ресурсами в предпринимательских системах;

— разработка методики анализа и оптимизации функционирования предпринимательских систем АПК региона,.

— разработка подходов к управлению предпринимательством в различных природо-хозяйственных зонах.

— разработка системы управления межкорпоративными предпринимательскими проектами в рамках регионального АПК.

ОБЪЕКТ И ПРЕДМЕТ ИССЛЕДОВАНИЙ. Объектом исследования являются предпринимательские организации АПК, в частностиорганизации причерноморской природо-хозяйственной зоны Краснодарского края.

Предметом исследования являются экономические и управленческие процессы внутри предпринимательских организаций АПК, сельскохозяйственных предприятий и инфраструктуры, обеспечивающей условия для их устойчивого и эффективного функционирования и развития. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКУЮ БАЗУ ИССЛЕДОВАНИЯ составляют труды отечественных и зарубежных ученых в области экономики.

АПК и экономики предпринимательства. Инструментально-методический аппарат диссертации построен на основе общенаучных, общеэкономических и специальных методов и приемов: монографического, экономикостатистического, абстрактно-логического и др.

ИНФОРМАЦИОННО-ЭМПИРИЧЕСКОЙ БАЗОЙ ИССЛЕДОВАНИЯ послужили материалы монографий, статей и периодических изданий отечественных и зарубежных экономистов, статистические данные Госкомстата России и Госкомстата Ростовской области, материалы и документы нормативно-правовых изданий, данные годовых отчетов министерств сельского хозяйства и других ведомств РФ и Краснодарского края, а также результаты собственных разработок автора.

КОНЦЕПЦИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ. Рыночные преобразования в отечественной экономике в целом и в АПК, в частности, обусловливают необходимость выработки новых подходов к обеспечению развития и повышения эффективности функционирования предпринимательских систем АПК. При этом они должны рассматриваться как специфические экономические агенты, в которых ведущим экономическим ресурсом является информация, а обеспечение их конкурентоспособности связано с учетом специфических природо-хозяйственных условий их функционирования.

НАУЧНАЯ НОВИЗНА исследования заключается в следующих выносимых на защиту положениях:

— показано, что под предпринимательской системой следует понимать совокупность взаимодействующих между собой, а также с окружающей средой элементов, обеспечивающих преобразование ресурсов для получения результатов, обеспечивающих экономические и иные интересы владельцев системы, при этом предпринимательская система не должна идентифицироваться с понятием «предпринимательская организация»;

— предложена классификация экономических ресурсов, использующихся в предпринимательских системах путем выделения ведущего ресурса, без которого предпринимательский процесс невозможен в принципеосновных ресурсов — ресурсы, использование которых совместно с ведущим дает синергетический эффектподдерживающих ресурсов, обеспечивающие повышение результативности и эффективности процесса, показано, что в подавляющем большинстве современных ПС ведущим ресурсом является информация;

— предложено определение аграрной предпринимательской системы (АПС), в которой в качестве ведущего ресурса выступают природные ресурсы биологического типа, или участвующие с такими системами в общих бизнес-процессах,.

— разработан подход к оценке предпринимателей и наемных работников в предпринимательских организациях АПК как носителей тезаурусной информации, включающей общепрофессиональную, специальную и локальную компоненты, реализуемые в конфиденциальных знания об объектах интеллектуальной собственности, инновационном опыте (приобретенные работником в данной организации знания о возможностях, путях и особенностях внесения изменений в состав, структуру и условия функционирования бизнеса, изменяющих ее конкурентоспособность и устойчивость), компенсационный опыт (знания работника о наилучших способах восстановления текущей устойчивости организации при внесении в ее функционирование внешних возмущений);

— показано, что любые управленческие решения, принимаемые в отношении бизнес-процессов и их элементов, вызывают изменение денежного потока предпринимательской системы и, соответственно, фундаментальной стоимости бизнеса, при этом осуществление мероприятий ведущих к росту стоимости бизнеса требует использование знаний, все многообразие которых может быть сведено к трем основным базам: финансовой, маркетинговой и организационно-техническойразработана основанная на этом блок-схема системы информационно-экономической поддержки предпринимательской деятельности в АПК;

— разработан перечень признаков аграрной предпринимательской системы, функционирующей в рекреационных природо-хозяйственных зонах, учитывающий особенности природных ресурсов, имеющихся на территории, характер сельхозпродукции, и особенности ее использования, сезонность сельхозпроизводства и потребления продукции.

ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ И ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ ИССЛЕДОВАНИЯ заключается в установлении особенностей предпринимательских систем АПК как объектов управления и формировании организационно-экономического механизма управления ими с целью обеспечения их эффективности и конкурентоспособности .

Результаты работы представляют интерес для предпринимателей, менеджеров и специалистов предпринимательских организаций, работников органов регионального и местного самоуправления, занимающихся проблемами государственной поддержки предпринимательства.

ЛОГИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА, КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ ЛОГИКА, СОДЕРЖАНИЕ И ОБЪЕМ ДИССЕРТАЦИИ. Логика исследования состоит в движении от сущностного определения предпринимательской системы с учетом современного инструментария для проведения соответствующих исследований, к формированию организационно-экономического механизма управления предпринимательством в АПК и обеспечения его конкурентоспособности.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.

1. МЕСТО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ И ПУТИ ЕГО РАЗВИТИЯ В АПК РОССИИ.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

1.Одной из причин кризиса в российском АПК явлется слабость предпринимательских начал в деятельности хозяйствующих субъектов. Снижение роли государства в обеспечении функционирования агропромышленного комплекса, прекращение действия таких процессов директивно-плановой экономики как гарантированные закупки, монопольное положение переработчиков и др. не были заменены рыночными институтами, важнейшим из которых является предпринимательская среды на всех уровнях производства и переработки сельхозпродукции, инфраструктуры АПК.

Важной причиной, которой объясняются многие негативные процессы в развитии российского сельского предпринимательства, является отсутствие у предпринимателей качественного организационно-экономического инструментария управления деятельностью и развитием, который обеспечил бы их конкурентоспособность, соответствовал бы современным экономическим тенденциям, позволил бы предпринимателям после преодоления административных барьеров резко повысить эффективность своего функционирования и, соответственно — АПК в целом. Общие проблемы российского предпринимательства были углублены в специфических условиях АПК.

2.Фундаментальные положения о предпринимательстве, как одни из важнейших в экономической теории, развивались вместе с развитием экономических учений. Многие из них, выработанные в прошлые века, не потеряли актуальности и сейчас. В своих трудах классики дали научно-практическое определение сущности и роли предпринимателей в экономической деятельности.

Особенно важно положение классиков о необходимости капитализации прибыли в национальную экономику как непременном условии экономического роста. Не менее актуально и определение предпринимателя как хозяйствующего субъекта, принимающего на себя все виды рисков, которые могут возникнуть в процессе осуществления предпринимательской деятельности и прежде всего из-за неопределенности исхода этой деятельности. Последнее положение особенно актуально в условиях АПК, так как сельхозпроизводству присущи повышенные хозяйственные риски.

3.Экономическая свобода наряду с другими факторами является определяющим условием развития предпринимательства. Сущность экономической свободы состоит в установлении гарантий со стороны государства на разных уровнях управления экономикой дееспособным гражданам и их объединениям (юридическим лицам) на осуществление законной предпринимательской деятельности. Экономическая свобода означает, что всем гражданам гарантируется возможность полного использования своих способностей, личностных качеств, имущества для осуществления активной экономической деятельности. В связи с этим большое значение имеет практическая реализация положений правовых норм, не допускающих организацию экономической деятельности (в т.ч. — в АПК), направленную на монопольное положение отдельных хозяйствующих субъектов и недобросовестную конкуренцию.

4.Под предпринимательской системой следует понимать совокупность взаимодействующих между собой, а также с окружающей средой элементов, обеспечивающих преобразование ресурсов для получения результатов, обеспечивающих экономические и иные интересы владельцев системы, при этом предпринимательская система не должна идентифицироваться с понятием «предпринимательская организация»;

В предпринимательской системе может быть выделен — ведущий ресурс, без которого предпринимательский процесс невозможен в принципеосновные ресурсы — ресурсы, использование которых совместно с ведущим дает синергетический эффект, и поддерживающих ресурсы — ресурсы, обеспечивающие повышение результативности и эффективности процесса.

Аграрной предпринимательской системой (АПС) следует считать такую предпринимательскую систему, в которой в качестве ведущего ресурса выступают природные ресурсы биологического типа, или предпринимательскую систему, участвующую с ними в общих бизнес-процессах.

5.Предпринимательская деятельность в агропромышленном комплексе есть процесс комбинаций производительных сил, результатом которых являются новые продукты. Понятие осуществления новых комбинаций охватывает следующие пять случаев:

1)изготовление нового, т. е. неизвестного потребителям, блага или создание нового качества того или иного блага;

2)внедрение нового, т. е. в данной отрасли промышленности еще практически неизвестного метода (способа) производства;

3)освоение нового рынка сбыта, т. е. такого рынка, на котором до сих пор данная отрасль промышленности этой страны еще не была представлена, независимо от того, существовал этот рынок прежде или нет;

4)получение нового источника сырья, материалов или других ресурсов независимо от того, существовал этот источник прежде, или не принимался во внимание, или считался недоступным, или его еще только предстояло создать;

5) проведение соответствующей реализации, например обеспечение монопольного положения или подрыв монопольного положения другого предприятия. б. Информационализация предпринимательской деятельности, требующая континуума между экономическими (стоимостными) и информационными аспектами функционирования предпринимательской организации позволяют говорить о необходимости целостного информационно-экономического подхода к исследованию и проектированию производственных систем. Этот подход должен заключаться в следующем:

— представление предпринимательской организации в виде информационной модели,.

— определение параметров организации, и их информационная и стоимостная оценка,.

— выбор адекватного рассматриваемой задаче способа представления и оценки количества заключенной в организации информации,.

— выбор адекватного рассматриваемой задаче способа стоимостной оценки информации.

7.Основными носителями информации в предпринимательской деятельности являются люди (предприниматели и работники предпринимательских организаций), обладающие определенным тезаурусом.

Рассмотрение индивидуального тезауруса в качестве главного фактора, обуславливающего способность человека эффективно работать в составе предпринимательской организации, позволяет оценить перспективность и потенциальную устойчивость бизнеса. Целесообразно.

разделение физиологических факторов (антропометрические параметры, состояние здоровья и т. п.) и тезауруса, который целесообразно структурировать путем выделения культурного, общеобразовательного и профессионального тезауруса. Наибольший практический интерес представляет профессиональный тезаурус, хотя по мере происходящих в настоящее время процессов социализации экономики и гуманитаризации общества роль культурных и общеобразовательных составляющих. тезауруса предпринимателей будет возрастать.

Тезаурусная информация в предпринимательских системах включает общепрофессиональную, специальную и локальную компоненты, реализуемые в конфиденциальных знания об объектах интеллектуальной собственности, инновационном опыте (приобретенные работником в данной организации знания о возможностях, путях и особенностях внесения изменений в состав, структуру и условия функционирования бизнеса, изменяющих ее конкурентоспособность и устойчивость), компенсационный опыт (знания работника о наилучших способах восстановления текущей устойчивости организации при внесении в ее функционирование внешних возмущений).

8.Важнейшим обязательным признаком рынка является его конкурентный характер. Конкуренция — это механизм функционирования предпринимателей, которые конкурируют между собой, а также с покупателями. Конкуренция — это состязательность хозяйствующих субъектов, когда их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения на соответствующем товарном рынке. Степень развития конкуренции на соответствующем рынке зависит (в числе прочего) от состава и структуры предпринимательских систем, действующих на нем.

Поэтому можно указать три основные задачи управления АПС в условиях определенной природо-хозяйственной зоны: а) формирование оптимального состава АПС, размещаемых на территории, исходя из требований оптимальномти их множества (техноценоза), б) формирование оптимального «портфеля товаров» АПС, исходя из условия максимизации стоимости бизнеса, в) интеграция АПС в рамках природо-хозяйственной зоны.

9.Любые управленческие решения в АПС, принимаемые в отношении бизнес-процессов и их элементов, вызывают изменение денежного потока предпринимательской системы и, соответственно, фундаментальной стоимости бизнеса, при этом осуществление мероприятий ведущих к росту стоимости бизнеса требует использование знаний, все многообразие которых может быть сведено к трем основным базам: финансовой, маркетинговой и организационно-техническойразработана основанная на этом блок-схема системы информационно-экономической поддержки предпринимательской деятельности в АПК.

Управление стоимостью в рамках обеспечения конкурентоспособности АПС рассматривается как системообразующий процесс, необходимый для эффективного управления бизнесом независимо от того, является ли он инновационным или нет. Поэтому роль оценки и мониторинга стоимости бизнеса не сводится только к отслеживанию степени влияния на стоимость осуществляемых инноваций, а рассматривается значительно шире.

Локальная конкурентоспособность предпринимательской системы определяется исходя из допущения о том, что конкурентоспособность для каждого предпринимателя представляет собой совокупность характеристик привлекательности предпринимательской системы как потенциального центра прибыли, на этой основе разработана интегральная оценка конкурентоспособности предпринимательской системы в рамках мониторинга стоимости бизнеса, при этом основным показателем конкурентоспособности является фундаментальная стоимость бизнеса.

10.Функционирование АПС в курортных природо-хозяственных зонах носит специфический характер. Такие АПС должны быть рекреационно-ориентированными и обладать следующими признаками: а) основанием для создания рекреационно-ориентированных АПС должно служить наличие на них природных ресурсов бальнеологического и иного оздоровительного характера, б) вся продукция, изготавливаемая рекреационно-ориентированными производственными системами (в т.ч. — системами АПК), должна использоваться непосредственно в рекреационных целях, или создавать производственную и иную инфраструктуру для этого, вся продукция, изготавливаемая рекреационно-ориентированными производственными системами, должна использоваться непосредственно на данной территории, или в соответствующих целях в других рекреационных регионах, в) рекреационные АПС должны обладать признаками эксклюзивности, их продукция должна обладать ярко выраженными уникальными достоинствами, источником которых должны быть особенности (ресурсы) данной рекреационной территории, производимые на рекреационной территории изделия должны обладать «эндемичной» имиджевой направленностью (нести в себе информацию о территории, где они были изготовлены),.

11.Наиболее перспективна интеграция АПС (как производителей, так и участников сетей товародвижения и инфраструктуры) в рамках конкретной природо-хозяйственной зоны в режиме «виртуального предприятия», представляющего собой информационную форму интегрированного бизнеса.

Создание единой открытой бизнес-структуры объединяющей различные АПС вокруг деловых процессов, поддерживающих жизненный цикл проекта, приводит к тому, что границы между взаимодействующими АПС становятся довольно нечеткими, прозрачными и подвижными. Уровень партнерских отношений возрастает: преуспевание одних есть необходимое условие для преуспевания других. Отдельная АПС, вместе со своими поставщиками, имеет больше шансов повысить свою конкурентоспособность, если поставщики будут активно участвовать в начальной разработке новых продуктов, услуг и планов развития бизнеса.