Особенности социальной защиты лиц с ограниченными возможностями здоровья в Омском регионе

Всеобщая декларация прав человека провозглашает: каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по независящим от него обстоятельствам.

Порой непросто лицам с ограниченными возможностями здоровья самостоятельно справиться с собственными проблемами или сложными жизненными ситуациями. Тогда им необходима поддержка со стороны государства.

«Отношение к инвалидам является показателем зрелости общества» — отметил в своем вступительном слове на заседании Совета по делам инвалидов Президент Российской Федерации Д. А. Медведев.

Инвалиды составляют значительную социальную группу, нуждающуюся в особой помощи, внимании и заботе со стороны государства.

По сведениям Министерства труда и социального развития Омской области, на территории нашего региона проживает более 150 тыс. инвалидов, из них — 7,3 тыс. детей Пронников В. В. Доклад о соблюдении прав и свобод человека т гражданина на территории Омской области в 2009 году/ www.ombudsman.omsk.ru. Поэтому на современном этапе проведение комплекса мер по социальной интеграции инвалидов в жизнь общества является одним из приоритетных направлений политики всех уровней власти.

В Омской области система мер социальной поддержки, гарантированная инвалидам, определена Кодексом Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан, Законом Омской области от 21 июля 2009 года № 1174-ОЗ «О квотировании рабочих мест в Омской области», Указом Губернатора Омской области от 4 августа 2003 № 143 «О мерах социальной поддержки по оплате жилья для инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» и др Жить, а не выживать. Права инвалидов. 2010.

Таким образом, в настоящее время в Российской Федерации сформирована достаточная правовая база для оказания поддержки инвалидам.

В связи с тем, что проблема инвалидности является одной из важнейших социальных проблем, Администрацией города Омска ведется целенаправленная деятельность в области социальной защиты инвалидов, формирования безбарьерной среды для людей с ограниченными возможностями здоровья.

Однако отсутствие достаточной информированности лиц с ограниченными возможностями не позволяет им реализовать все права, предусмотренные законодательством.

В настоящее время при обсуждении вопросов жизнедеятельности лиц с ограниченными возможностями основной акцент делается на социальную защиту инвалида, но не всегда принимается во внимание необходимость многопрофильной реабилитации, использующей социальные, экономические, психологические, образовательные и другие необходимые технологии.

В целом инвалидность должна рассматриваться как проблема деятельности человека в условиях ограниченной свободы выбора, которая включает в себя несколько аспектов: правовой, социальный, психологический, общественно-идеологический, экономический, анатомо-функциональный.

В нормах международного права термин «инвалид» трактуется несколько иначе, нежели в российском праве.

В частности, Декларация о правах инвалидов признает инвалидом «лицо, которое не может самостоятельно обеспечить полностью или частично потребности нормальной личной и (или) социальной жизни в силу недостатка, будь то врожденного или нет, его или ее физических или умственных способностей» Декларация, а правах инвалидов от 9 декабря 1975 года.

1. Правовые аспекты социальной защиты граждан с ограниченными возможностями здоровья

Материальное обеспечение инвалидов

Материальное обеспечение инвалидов включает в себя денежные выплаты по различным основаниям (пенсии, пособия, страховые выплаты при страховании риска нарушения здоровья, выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, и другие выплаты), компенсации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Социально-бытовое обслуживание инвалидов

Социально-бытовое обслуживание инвалидов осуществляется в порядке и на основаниях, определяемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации с участием общественных объединений инвалидов.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации создают специальные службы социального обслуживания инвалидов, в том числе по доставке инвалидам продовольственных и промышленных товаров, и утверждают перечень заболеваний инвалидов, при которых они имеют право на льготное обслуживание.

Инвалидам, нуждающимся в постороннем уходе и помощи, предоставляются медицинские и бытовые услуги на дому либо в стационарных учреждениях. Условия пребывания инвалидов в стационарном учреждении социального обслуживания должны обеспечивать возможность реализации инвалидами их прав и законных интересов в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и содействовать удовлетворению их потребностей.

Инвалиды обеспечиваются необходимыми средствами телекоммуникационного обслуживания, специальными телефонными аппаратами (в том числе для абонентов с дефектами слуха), переговорными пунктами коллективного пользования.

Инвалиды обеспечиваются бытовыми приборами, тифло-, сурдои другими средствами, необходимыми им для социальной адаптации.

Техническое обслуживание и ремонт технических средств реабилитации инвалидов производятся вне очереди с освобождением от оплаты или на льготных условиях.

Порядок предоставления услуг по техническому обслуживанию и ремонту технических средств реабилитации инвалидов определяется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Согласно статье 63 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан, право на социальное обслуживание в государственной системе социальных служб Омской области имеют: инвалиды (в том числе дети-инвалиды), нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненно необходимые потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению; инвалиды (в том числе дети-инвалиды), сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению.

В соответствии с Положением о порядке и условиях стационарного социального обслуживания в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Омской области, утвержденным Постановлением Правительства Омской области от 5 апреля 2006 года №37-п, решение о приеме инвалида на стационарное социальное обслуживание принимается на основании письменного заявления гражданина или его законного представителя. Заявление о приеме на стационарное социальное обслуживание подается в территориальный орган Министерства труда и социального развития Омской области (Минтруд Омской области) по месту жительства гражданина по форме, утвержденной Минтрудом Омской области.

Территориальный орган Минтруда Омской области в течение 10 рабочих дней с даты получения заявления осуществляет обследование условий проживания гражданина, составляет акт обследования, а затем выносит решение о приеме гражданина на стационарное социальное обслуживание, формирует личное дело и направляет последнее в Минтруд Омской области либо подготавливает письменный ответ гражданину об отказе в стационарном социальном обслуживании.

На основании личного дела Минтруд Омской области выдает путевку гражданину для его приема на стационарное социальное обслуживание. При отсутствии свободных мест в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Омской области гражданин ставится Минтрудом Омской области на соответствующий учет.

Стационарное социальное обслуживание граждан государственными стационарными учреждениями социального обслуживания Омской области осуществляется бесплатно или за плату.

Стационарное социальное обслуживание граждан осуществляется бесплатно в объемах, определенных государственными стандартами социального обслуживания, по основаниям, установленным статьей 16 Федерального закона «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации».

В остальных случаях стационарное социальное обслуживание граждан осуществляется за плату.

Плата за стационарное социальное обслуживание взимается на основании договора о стационарном социальном обслуживании, заключаемого между гражданином или его законными представителями и учреждением по форме, утвержденной Минтрудом Омской области.

Размер ежемесячной платы за стационарное социальное обслуживание гражданина устанавливается на основании справки о размере пенсии, выдаваемой органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и не может превышать 75 процентов установленной гражданину пенсии.

Ежемесячная денежная выплата инвалидам

Инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере:

1) инвалидам, имеющим III степень ограничения способности к трудовой деятельности, — 2 162 рублей;

2) инвалидам, имеющим II степень ограничения способности к трудовой деятельности, детям-инвалидам — 1 544 рублей;

3) инвалидам, имеющим I степень ограничения способности к трудовой деятельности, — 1 236 рублей;

4) инвалидам, не имеющим степени ограничения способности к трудовой деятельности, за исключением детей-инвалидов, — 772 рублей.

С 1 января 2010 года в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» степень ограничения способности к трудовой деятельности инвалидов не будет применяться. Степень расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности инвалида будет определяться группой инвалидности (I, II, III группы инвалидности). В связи с этим размер ежемесячной денежной выплаты будет устанавливаться в зависимости от группы инвалидности:

1) инвалидам I группы — 2 162 рублей;

2) инвалидам II группы, детям-инвалидам — 1 544 рублей;

3) инвалидам III группы — 1 236 рублей.

Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по Федеральному закону «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»), ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по Федеральному закону «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина.

Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации в порядке и в сроки, определенные Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для индексации размера базовой части трудовой пенсии.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области.

Ежемесячная денежная выплата осуществляется в порядке, определяемом приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2004 года № 294 «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации».

Часть суммы ежемесячной денежной выплаты может направляться на финансирование предоставления инвалиду социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Предоставление социальных услуг инвалидам

Инвалиды, дети-инвалиды в соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Согласно статье 6.2 указанного Федерального закона в состав предоставляемого набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги:

1) дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании;

2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

При предоставлении социальных услуг в соответствии с указанной статьей граждане, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности III степени (в ред. Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ — граждане, имеющие I группу инвалидности), и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.

Перечень лекарственных средств, в том числе перечень лекарственных средств, назначаемых по решению врачебных комиссий лечебно-профилактических учреждений, перечень изделий медицинского назначения, перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, обеспечение которыми осуществляется с данной статьей, и перечень санаторно-курортных учреждений, в которые предоставляются путевки в соответствии с положениями указанной статьи, утверждаются приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, а именно:

- приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 18 сентября 2006 года №665 «Об утверждении Перечня лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи»;

- приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 9 января 2007 года №1 «Об утверждении Перечня изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи»;

- приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22 июля 2009 года №540н «Об утверждении перечня санаторно-курортных учреждений, в которые предоставляются путевки на санаторно-курортное лечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи».

Исходя из положений статьи 6.3 указанного Федерального закона, учет права граждан на получение социальных услуг осуществляется по месту жительства гражданина с даты установления ему в соответствии с законодательством Российской Федерации ежемесячной денежной выплаты. Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.

Гражданин, имеющий право на получение социальных услуг, может отказаться от их получения (либо от получения услуги), обратившись до 1 октября текущего года с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату.

Статьей 6.5 предусмотрено, что на оплату предоставления гражданину набора социальных услуг направляется 641 рубль в месяц (в редакции Федерального закона от 28 апреля 2009 года № 72-ФЗ, действие которой распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2009 года). Сумма средств, направляемая на оплату предоставляемого гражданину набора социальных услуг (социальной услуги), подлежит индексации в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации для индексации ежемесячных денежных выплат.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона государственная социальная помощь назначается на основании заявления гражданина решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Уведомление о назначении государственной социальной помощи или об отказе в ее назначении должно быть направлено в письменной форме заявителю органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов.

Порядок сохранения мер социальной защиты, установленных лицам с ограниченными возможностями здоровья

В случаях, если другими правовыми актами для инвалидов предусмотрены нормы, повышающие по сравнению с Федеральным законом № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» уровень социальной защиты инвалидов, применяются положения этих правовых актов. Если инвалид имеет право на одну и ту же меру социальной защиты по Федеральному закону № 181-ФЗ и одновременно по другому правовому акту, мера социальной защиты предоставляется либо по Федеральному закону № 181-ФЗ, либо по другому правовому акту (независимо от основания установления меры социальной защиты).

2. Реализуемые программы социальной поддержки лиц с ограниченными возможностями в Омском регионе

ограниченный возможность программа правовой

В Омском регионе проводится работа по обеспечению достойного существования лиц с ограниченными возможностями путем улучшения условий и качества их жизни, облегчения их доступа ко всем основным социальным услугам.

В 2008 году завершена реализация мероприятий, предусмотренных постановлением Мэра города Омска от 15 ноября 2005 года № 503-п «Об утверждении Плана мероприятий по социальной поддержке населения города Омска на 2006;2008 годы», в соответствии с которым осуществлялись основные направления деятельности Администрации города Омска в области социальной защиты инвалидов.

В результате реализации указанных мероприятий на базе Муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница № 7» осуществляется оздоровление инвалидов. За период с 2006 по 2008 годы в данном учреждении прошли лечение 10 717 человек.

Повышается доступность медицинской помощи для инвалидов. Открыт и успешно функционирует офис общей врачебной практики по адресу: ул. 33-я Северная, д. 30 а, муниципального учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 13» для Омской областной организации Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени общество слепых».

Проводится работа по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, находящимся на территории города Омска. Из 60-ти муниципальных больниц и поликлиник города Омска в период с 2005 по 2008 год в 24 муниципальных учреждениях здравоохранения города Омска построено 26 пандусов.

С 2007 по 2009 год осуществлялась работа по созданию специализированного автобусного маршрута, охватывающего наиболее посещаемые инвалидами объекты социальной инфраструктуры на территории города Омска. Трасса маршрута «улица Дергачева — Транспортная Академия» определена на основании социологического опроса инвалидов-колясочников, с учетом результатов обследования дорожных условий на маршрутах городского пассажирского транспорта, выполненного городской комиссией.

В рамках мероприятий по обеспечению перевозок пассажиров с ограниченными возможностями к передвижению в 2006 году за счет средств областного бюджета для муниципальных пассажирских предприятий приобретено 100 новых автобусов и 15 троллейбусов, укомплектованных автоматическими речевыми и световыми информаторами. Помимо этого, в 2006 году на городские маршруты вышли 157 специально укомплектованных автобусов.

С целью создания условий для полноценной интеграции инвалидов в общество путем обеспечения им беспрепятственного передвижения, доступа и пользования объектами социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в долгосрочную целевую программу города Омска «Демографическое развитие города Омска до 2030 года», утвержденную постановлением Администрации города Омска от 31 июля 2009 года № 605-п, включены мероприятия по социальной поддержке инвалидов в городе Омске, в том числе:

— обеспечение муниципальных учреждений здравоохранения города Омска инвалидными колясками для транспортировки и передвижения инвалидов в стационарах в количестве 20 штук;

— обустройство специализированного автобусного маршрута для инвалидов и маломобильных групп населения «улица Дергачева — улица Гашека» — запущен маршрут автобуса 1И;

— оснащение пандусами зданий муниципальных учреждений, подведомственных департаменту по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска Жить, а не выживать. Права инвалидов. 2010.

В Омской области была реализована областная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов» на 2004;2009 годы, предусматривающая мероприятия по профилактике детской инвалидности, строительству и укреплению материально-технической базы стационарных и нестационарных учреждений социального обслуживания, занимающихся вопросами реабилитации людей с ограниченными возможностями, в том числе детей-инвалидов, а также меры по социальной интеграции инвалидов путем обеспечения доступной среды жизнедеятельности и адаптации инвалидов в быту, образования инвалидов, вовлечения людей с ограниченными возможностями в широкомасштабные мероприятия социо-культурной и спортивной направленности.

В целях трудоустройства инвалидов разработано и действует постановление Правительства Омской области, предусматривающее установление организациям, независимо от форм собственности, квоты для приема на работу инвалидов. Для организаций с численностью от 101 до 500 человек размер квоты составляет 2 процента от среднесписочной численности работников, для организаций с численностью свыше 500 человек — 4 процента.

В Омской области стало доброй традицией проведение ряда культурно-массовых мероприятий для инвалидов. Так, ежегодно проходит областной фестиваль творчества детей-инвалидов «Искорки надежды». Участие в фестивале помогает детям развить творческие способности, научиться строить отношения со сверстниками и взрослыми. В рамках празднования Международного дня инвалидов ежегодно в декабре проводятся различные социо-культурные мероприятия, в проведении которых имеют возможность принять участие люди с ограниченными возможностями, проживающие во всех муниципальных районах области, представители различных общественных организаций инвалидов Социокультурный портрет Омской области/ B. C. Половинко. — 2010. — с. 383.

Значительной частью людей с ограниченными возможностями являются дети и подростки. В Омской области ведется продуктивная работа по продвижению социальных программ для граждан данной категории.

Особым разделом в системе социальной поддержки является специальное (коррекционное) образование, призванное обеспечивать обучение, воспитание и социально-педагогическую реабилитацию детей с ограниченными возможностями здоровья, достижение каждым ребенком максимально возможного уровня личностного развития, образования, жизненной компетенции, интеграции в социум.

На территории Омской области функционирует 28 государственных образовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья (из них 7 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), в которых воспитывается 3673 воспитанника (из них 1120 детей-инвалидов) Социокультурный портрет Омской области/ B. C. Половинко. — 2010. — с. 81.

Более 12 лет действует при БУК ОО «Государственный областной художественный музей «Либеров-центр» детская студия творчески одаренных детей. Основная задача студии — развитие творческого начала у детей. Особые программы разработаны для детей с ограниченными возможностями по слуху. Начиная с дошкольного возраста (с 3-х лет) дети осваивают основы изобразительного искусства и компьютерной графики. Работы учащихся студии неоднократно выставлялись на региональных и международных выставках в Москве, Санкт-Петербурге, в посольствах Индии, Польши, Республики Башкорстан. В декабре 2009 года здесь прошел X Рождественский фестиваль, в котором ежегодно участвует более 600 школьников Омской области Там же с. 166.

Государственное учреждение социального обслуживания Омской области «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» создан на основании Постановления Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 20 апреля 1998 года № 130-п. Для его размещения Министерству труда и социального развития Омской области был передан спортивно-оздоровительный лагерь «Юность». С каждым годом в центре увеличивается число детей-инвалидов с сопутствующими заболеваниями: задержками умственного развития и психическими расстройствами, хроническими заболеваниями органов пищеварения и аллергопатиями и т. д.

Для повышения эффективности проводимых реабилитационных мероприятий, увеличения числа и расширения спектра оказываемых услуг в рамках целевой программы Омской области «Дети Омской области» на 2006;2008 годы" приобретено современное высокотехнологичное медицинское оборудование, которое гарантирует качественное улучшение результатов проводимых реабилитационных процедур. Использование новых методик, современных форм и методов комплексной реабилитации поможет детям с ограниченными возможностями легче адаптироваться в общество здоровых сверстников и активно участвовать в будущей трудовой деятельности.

30 октября 2007 года состоялось открытие корпуса интенсивной реабилитации государственного учреждения социального обслуживания Омской области «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» (с. Чернолучье).

На 1 этаже корпуса интенсивной реабилитации открыты новые кабинеты:

· зал лечебной физкультуры. Занятия проводятся с использованием шведской стенки, тренажеров «KEТТLЕR» («MINI FITNES CENTR», эллиптический тренажера, велотренажера, батута, шагомера, беговой дорожки, тренажера «Наездник» и гребного тренажера). Зал оснащен атравматическими зеркалами;

· кабинет водных процедур, в котором размещены: бесконтактная гидромассажная ванна — Hydro-Jet Medical — аналог подводного струйного массажа. Используется для детей-инвалидов с психосоматической патологией и выраженной гидрофобией, с заболеванием кожи и подкожно-жировой клетчатки. Удобна тем, что после принятия процедуры ребенок остается сухим и может без вреда для здоровья получать другие виды лечения, в том числе на свежем воздухе; SPA-бассейн «JACUZZI» — предназначен для детей с врожденными пороками развития; оздоровительно-реабилитационный комплекс многофункциональная капсула «Sun Spectra 9000™», которая предназначена для восстанавления утраченных функций путем одновременного воздействия на организм лечебных факторов. Капсула имеет 10 программ, включающих одновременные звуковые, тепловые, световые, ароматические воздействия, вибрационный массаж и ингаляцию ионизированным воздухом; инфракрасная кабина «INFRADOС» (США), мини-сауна аромафитобочка «Кедровая бочка».

· физиокабинет с современным оборудованием: «УВЧ-30», «Полюс-2», «Тонус-1», «Биоптрон», УФО, «Амплипульс-5», «Искра-1»,

· ингаляторий с аппаратами: компрессионный небулайзер «PARI-BOY» и «PARI-MASTER»;

· кабинет массажа оборудован 5 массажными кушетками фирмы «PYLON»; массажной кроватью" NUGA-BEST".

2 этаж корпуса предназначен для работы специалистов отделения психолого-педагогической реабилитации:

· кабинет Биологической обратной связи предназначен для проведения психолого-педагогической реабилитации и коррекции психо-эмоционального состояния;

· кабинет диагностики АМСАТ-КОВЕРТ для работы психотерапевта с детьми. Новым перспективным направлением в работе центра является внедрение диагностического обследования перед началом проведения реабилитационных мероприятий и оценка состояния пациента в динамике. Диагностическое оборудование позволяет получить полную информацию о состоянии и функции органов и систем организма ребенка с целью мониторирования терапии, оценки эффективности проводимых реабилитационных мероприятий. Выписка с результатами диагностики и рекомендациями будет передаваться родителям детей, что имеет особое значение для семей, проживающей в отдаленных районах Омской области, где затруднено проведение диагностических процедур.

· кабинет психо-эмоциональной разгрузки позволяет специалистам психолого-педагогической реабилитации проводить аутотренинги, коррекцию психо-эмоционального состояния, снятие мышечного и эмоционального напряжения;

· компьютерный класс, оборудованный современной техникой, мощным резервом игровой терапии. Мультимедийные игры под руководством психологов помогут сформировать у ребенка такие качества как преодоление страхов перед непредвиденными обстоятельствами, предупредить образование психоастенической акцентуации характера личности подростков;

· кабинет индивидуальной работы психолога с детьми;

· зимний сад, в котором расположена установка для приготовления кислородного коктейля;

· конференц-зал.

На территории центра установлена детская спортивно-игровая площадка с многопрофильным оборудованием и атравматическим покрытием, позволяющая использовать специализированные реабилитационные методики.

В связи с открытием корпуса появилась возможность расширить спектр услуг, предоставляемых педагогами центр. Открыта библиотека с учебным классом, кабинет декоративно-прикладного искусства, кабинет кружковой работы, творческая мастерская (ИЗО-студия и мягкая игрушка).

Сегодня в регионе функционируют 2 крупных реабилитационных центра (в с. Чернолучье Омского района и Большереченском районе Омской области) и 21 отделение реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями в составе различных учреждений социальной защиты населения. В 2007 году такое отделение появилось при комплексном центре социального обслуживания населения Горьковского района. Также был введен в эксплуатацию новый двухэтажный корпус интенсивной реабилитации в ГСУСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», с открытием которого возможности уникальной чернолучинской здравницы значительно расширился. Так, с 1 января 2008 года коечная мощность учреждения была увеличена на 20 процентов и составила 60 коек, что позволило увеличить охват детей-инвалидов Омской области реабилитационными услугами.

За период с 2005 по 2010 год курс оздоровления в Центре, который сегодня работает в круглогодичном режиме, прошли 3,5 тысячи детей. Особенностью реабилитационного учреждения является то, что здесь формируют как специализированные группы, по одному заболеванию, так и смешанные, многопрофильные, в которых лечатся ребята с различными патологиями. Более чем у 90% детей при выписке из Центра отмечаются положительные сдвиги медицинских и психологических показателей состояния здоровья. Это результат комплексного подхода к реабилитационному процессу, при котором для каждого пациента разрабатывается индивидуальная оздоровительная программа, причем медицинская составляющая идет в связке с социокультурными мероприятиями и психолого-педагогической работой Департамент демографической и семейной политики/ Отдел социальной реабилитации лиц с ограниченными возможностями/ Архив статей/ www.omskmintrud.ru.

Заключение

Инвалиды составляют значительную социальную группу, нуждающуюся в особой помощи, внимании и заботе, как со стороны государства, так и общества в целом.

Конвенция ООН «О правах инвалидов», вступившая в силу 3 мая 2008 года, подписана Российской Федерацией, но до настоящего времени не ратифицирована.

Согласно положениям Конвенции государство должно обеспечить полную реализацию всех прав человека и основных свобод, без какой бы то ни было дискриминации по признаку инвалидности.

Уважение человеческого достоинства, личной самостоятельности и независимости; полное и эффективное вовлечение и включение в общество; уважение особенностей инвалидов; равенство возможностей; доступность; уважение развивающихся способностей детей-инвалидов и их индивидуальности — это основополагающие принципы, провозглашенные Конвенцией. Следование данным принципам возможно в повседневной жизни любого гражданина и в работе органов власти уже сейчас, без ожидания соблюдения юридических формальностей, связанных с ратификацией данного международного договора. Ведь, несмотря на существование целого ряда специальных правовых норм, люди с инвалидностью испытывают массу ограничений в повседневной жизни. Многие проблемы вызваны существованием физических и социальных барьеров, при которых даже хорошие законы в отношении инвалидов остаются бездействующими.

Между тем количество людей с инвалидностью из года в год увеличивается Пронников В. В. Уполномоченный Омской области по правам человека/ Доклад о соблюдении прав и свобод человека т гражданина на территории Омской области в 2009 году/ www.ombudsman.omsk.ru.

Каждому инвалиду государством гарантируется предоставление социальной поддержки — системы экономических, правовых и социальных мер, имеющей конечной целью обеспечение их прав и законных интересов.

Создать достойные условия жизни для каждого человека с ограниченными возможностями здоровья, помочь им максимально комфортно чувствовать себя среди более здоровых людей, способствовать их обучению, профессиональной деятельности, самореализации — важнейшая задача государства и общества. Министерство труда и социального развития Омской области активно участвует в реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов, для практической реализации которых в регионе создана и продолжает развиваться сеть учреждений, предоставляющих различные виды услуг лицам с ограниченными возможностям.

Список литературы

1. Декларация о правах инвалидов от 9 декабря 1975 года.

2. Департамент демографической и семейной политики/ Отдел социальной реабилитации лиц с ограниченными возможностями/ Архив статей/ www.omskmintrud.ru

3. Жить, а не выживать. Права инвалидов. Брошюра, подготовленная Аппаратом Уполномоченного Омской области по правам человека и Администрацией г. Омска, 2010 г.

4. Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от.

5. Закон Омской области от 04.07.2008 № 1061-ОЗ (ред. От 02.07.2010) «Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан».

6. Конвенция ООН «О правах инвалидов» от 3 мая 2008 года.

7. Положение о порядке и условиях стационарного социального обслуживания в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Омской области от 5 апреля 2006 года № 37-п.

8. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2004 года № 294 «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации».

9. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 18 сентября 2006 года № 665 «Об утверждении Перечня лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи»;

10. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 9 января 2007 года № 1 «Об утверждении Перечня изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи»;

11. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22 июля 2009 года № 540н «Об утверждении перечня санаторно-курортных учреждений, в которые предоставляются путевки на санаторно-курортное лечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи».

12. Пронников В. В. Уполномоченный Омской области по правам человека/ Доклад о соблюдении прав и свобод человека т гражданина на территории Омской области в 2009 году/ www.ombudsman.omsk.ru

13. Социокультурный портрет Омской области/ Омский государственный университет/ Составление и общая редакция: B.C. Половинко. — Омск: Издательство Омского государственного университета, 2010. — 411 с.

14. ФЗ от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

15. ФЗ от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

16. ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

17. ФЗ от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»