Административно-правовое регулирование деятельности органов внутренних дел по предупреждению и пресечению правонарушений, совершаемых несовершеннолетними
Диссертация
Содержащиеся в работе теоретические выводы о сущности административно-правового регулирования деятельности органов внутренних дел по предупреждению и пресечению правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, позволят расширить теоретические взгляды на роль и значение административно-правовых средств, реализуемых органами внутренних дел в сфере противодействия противоправного поведения… Читать ещё >
Содержание
- Глава I. Историческое развитие и сущность административно-правового предупреждения и пресечения правонарушений несовершеннолетних
- 1. Развитие государственной системы предупреждения и пресечения правонарушений несовершеннолетних
- 2. Сущность и значение предупреждения и пресечения правонарушений несовершеннолетних в деятельности органов внутренних дел
- Глава II. Правовые и организационно-тактические аспекты предупреждения и пресечения правонарушений несовершеннолетних органами внутренних дел
- 1. Правовое обеспечение деятельности органов внутренних дел по предупреждению и пресечению правонарушений несовершеннолетних
- 2. Формы и методы административной деятельности органов внутренних дел по предупреждению правонарушений несовершеннолетних
- 3. Взаимодействие органов внутренних дел с другими субъектами системы предупреждения и пресечения правонарушений несовершеннолетних
Список литературы
- Конституция Российской Федерации. — М., 1993.
- Всеобщая декларация прав человека, 10 декабря 1948 г. // Действующее международное право / Сост. Ю. М. Колосов, Э. С. Кривчикова. М., 1997.
- Международный пакт о гражданских и политических правах, 16 декабря 1966 г. // Действующее международное право / Сост. Ю. М. Колосов, Э. С. Кривчикова. М., 1997.
- Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, 16 декабря 1966 г. // Действующее международное право / Сост Ю. М. Колосов, Э. С. Кривчикова. М., 1997.
- Минимальные стандартные правила, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила). Приняты Генеральной Ассамблеей ООН 29 ноября 1985.
- Правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы. Приняты Генеральной Ассамблеей ООН 14 декабря 1990.
- Конвенция о правах ребенка, 20 ноября 1989 г. // Действующее международное право / Сост. Ю. М. Колосов, Э. С. Кривчикова. — М., 1997.
- Декларация прав и свобод человека и гражданина // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 52. Ст. 1865.
- Федеральный Конституционный закон от 21 июня 1994 г. «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 13. Ст. 1447.
- Федеральный Конституционный закон от 12 февраля 1997 г. «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 9. Ст. 1011.
- Федеральный Конституционный закон от 17 декабря 1997 г. «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 51. Ст. 5712.
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Официальный текст на 1 декабря 2003 г.
- Гражданский кодекс Российской Федерации. Официальный текст на 1 декабря 2003 г.
- Семейный кодекс Российской Федерации. Официальный текст на 1 декабря 2003 г.
- Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. «О милиции» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503.
- Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. «Об образовании» (в ред. Федерального закона от 13.01.96) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 3. Ст. 150.
- Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Ведомости Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 19. Ст. 685.
- Федеральный закон от 17 января 1995 г. «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 47. Ст. 4472.
- Федеральный закон от 19 мая 1995 г. «Об общественных объединениях» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 21. Ст. 1930.
- Федеральный закон от 7 июля 1995 г. «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 33. Ст. 3340.
- Федеральный закон от 28 июня 1995 г. «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 27. Ст. 2503.
- Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 50. Ст. 4872.
- Федеральный закон от 19 мая 1995 г. «О государственных пособиях граждан, имеющих детей» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 21. Ст. 1929.
- Федеральный закон от 12 января 1996 г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 3. Ст. 148.
- Федеральный закон от 22 августа 1996 г. «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 35. Ст. 4135.
- Федеральный закон от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 1. Ст. 1.
- Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. «О свободе совести и о религиозных объединениях» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 39. Ст. 4465.
- Федеральный закон от 24 ноября 1997 г. «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» //Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 43. Ст. 4904.
- Федеральный закон от 24 июля 1998 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 31. Ст. 3802.
- Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. «О мировых судьях в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 51. Ст. 6270.
- Федеральный закон от 24 июня 1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 26. Ст. 3177.
- Федеральный закон от 16 июля 1999 г. «Об основах обязательного социального страхования» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 29. Ст. 3686.
- Федеральный закон от 19 июня 2000 г. «О минимальном размере оплаты труда» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 26. Ст. 2729.
- Федеральный закон от 31 мая 2002 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 23. Ст. 2102.
- Федеральный закон от 25 июля 2002 г. «О противодействии экстремистской деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 30. Ст. 3031.
- Указ Президента России от 18 июля 1996 г. «Положение о министерстве внутренних дел Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 30. ст. 3605.
- Указ Президента Российской Федерации от 15 января 1998 г. «О президентской программе Дети России» на 1998−2002 годы // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 3. Ст.314
- Указ Президента России от 23 июля 2003 г. «О мерах по проведению административной реформы в 2003—2004 годах» // Российская газета. 2003. 25 июля.
- Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 года // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1967. № 23. Ст. 536-
- Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 г. «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1980. № 11. Ст. 192.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня1994 г. «О Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних при Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 7. Ст. 775.
- Указ Президента России от 4 июня 2001 г. «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 24. Ст. 2416.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1997 г. «О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 1998−2000 годы» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 41. Ст. 4705.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 г. «Об утверждении положения о Министерстве образовании Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации.2000. № 14. Ст. 1496.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября2002 г. «Об утверждении Положения о порядке отбывания административного ареста» // Российская газета. 2002. 9 октября.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. «О совершенствовании организации исполнения федеральных законов» // Российская газета. 2002. 13 ноября.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2002 г. «О федеральной целевой программе. Дети России» на 2003−2006годы // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 41. Ст. 3984.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2003 г. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти"//Российская газета. 2003. 15 февраля.
- Приказ МВД России от 26 мая 2000 г. № 569. Инструкция по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел» // Документ в официальных источниках опубликован не был.
- Приказ МВД России от 20 ноября 2002 г. № 900. «О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции» // Российская газета. 2002. 27 ноября.
- Приказ МВД России от 21 июля 2003 г. № 438. «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления привода» // Российская газета. 2003. 11 июля.
- Закон г. Москвы от 15 января 1997 г. «Об административной ответственности за изготовление, распространение и демонстрацию нацисткой символики на территории города Москвы» // Ведомости Московской Думы. 1997. № 4. С. 5.
- Закон г. Москвы от 7 апреля 1999 г. «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Москве» // Ведомости Московской Городской Думы. 1999. № 7.
- Закон г. Москвы от 27 апреля 2001 г. «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» // Вестник Мэрии Москвы. 2001. № 23.
- Закон г. Москвы от 18 декабря 2003 г. «О коллегиальных органах по рассмотрению дел об административных правонарушениях в городе Москве» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2003. № 7.
- Постановление Правительства Москвы от 6 мая 2003 г. «Об административных комиссиях по делам об административных правонарушениях в городе Москве» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2003. № 28.
- Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 апреля 1994 г. № 3 «О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья» // Бюллетень Верховного Суда
- Российской Федерации. 1994. № 7.
- Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 г. № 7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» // Российская газета. 2000. 14 марта.
- Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. № 8. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1996. № 1.
- Письмо Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 17 июня 1997 года № 1-ГП 79−97 «О неудовлетворительном функционировании государственной системы профилактики правонарушений несовершеннолетних» // Образование в документах. 1997. № 19.
- Научно-практические работы
- Алексеев С.С. Общая теория права. М., 1982.
- Анисимов JI.H. Профилактика пьянства, алкоголизма и наркомании среди молодежи. М., 1988.
- Агапов А.Б. Федеральное административное право России. М., 1997.
- Агапов А.Б. Административная ответственность. М., 2000.
- Алехин А.П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. М., 1997.
- Апарина А. Защищаем будущее // Милиция. 1999. № 4.
- Акбаров Н.Г. Состояние и тенденции преступности несовершеннолетних: региональные проблемы борьбы и профилактики. Казань, 1999.
- Административная ответственность и проблемы административного права (Четвертые «Лазаревские чтения») // Государство и право. 2000. № 10.
- Абдурахманов А.А. Проблемы предупреждения административных правонарушений несовершеннолетних // Преступность несовершеннолетних: проблемы и пути решения. М., 2003.
- Андреев А.И. Защита прав несовершеннолетнего при применении административного наказания // Преступность несовершеннолетних: проблемы и пути решения. М., 2003.
- Болдырев Е.В. Меры предупреждения правонарушений несовершеннолетних в СССР. М., 1964.
- Башкатов И.П. Психология групп несовершеннолетних правонарушителей.-М., 1993.
- Бланков А.С., Кузьмина О. В., Тропина Л. И., Фокин В. М. Профилактика правонарушений несовершеннолетних: объединить усилия. — М., 1996.
- Бааль Е.Г. Преступность несовершеннолетних в России и организация ее предупреждения органами внутренних дел. М., 1997.
- Бойцова В., Головань А., Шамсутдинов Н. Ювенальная юстиция — защита для сирот// Российская юстиция. 1998. № 8.
- Борисова Н. Ювенальное право: некоторые проблемы формирования в условиях Российской Федерации // Право и жизнь. 1998. № 17.
- Борисова Н. Правосудие по делам несовершеннолетних: международная практика (ювенальная юстиция по-американски) // Право и жизнь. 1999. № 18.
- Теория государства и права / Под редакцией В. К. Бабаева. М., 1999.
- Бельский К.С. Административная ответственность: генезис, основные признаки, структура // Государство и право. 1999. № 12.
- Бахрах Д.Н. Административная ответственность. М., 1999.
- Боровиков В.Б. Преступления против семьи и несовершеннолетних. М., 2000.
- Бахрах Д.Н. Административное право России. — М., 2001.
- Бабушкин А.В. Дети-правонарушители и тоталитарное государство. М., 2000.
- Викулин Н. Координация предупредительной работы по делам несовершеннолетних // Социалистическая законность. 1980. № 8.
- Василенко Н. Малолетние преступники. // Милиция. 1993. № 8.
- Внимание! Подростки! — М., 1996.
- Волохова Е.Д. Преступность несовершеннолетних как следствие несовершенства законодательства и межведомственного взаимодействия по обеспечению защиты прав и интересов детей // Преступность несовершеннолетних: проблемы и пути решения. М., 2003.
- Гойман-Червонюк В. И. Очерк теории государства и права. — М., 1996.
- Галимов О.Х. Малолетние лица в уголовном судопроизводстве. — СПб., 2001.
- Криминология / Под ред. А. И. Долговой. М., 1997.
- Дугенец А.С. Особенности административной ответственности несовершеннолетних // Преступность несовершеннолетних: проблемы и пути решения. М., 2003.
- Дугенец А.С., Андреев А. И. Права привлекаемых к ответственности несовершеннолетних подлежат неукоснительной защите // Преступность несовершеннолетних: проблемы и пути решения. М., 2003.
- Дугенец Ю.А., Дугенец А. С. Предупреждение как административное наказание, применяемое к несовершеннолетним правонарушителям // Преступность несовершеннолетних: проблемы и пути решения. -М., 2003.
- Ермаков В.Д., Крюкова Н. И. Причины преступности несовершеннолетних. — М., 1997.
- Ерохина Л.Д., Буряк М. Ю. Торговля женщинами и детьми в целях сексуальной эксплуатации в социальной и криминологической перспективе. -М., 2003.
- Жигарев Е.С. Административная деликтность несовершеннолетних: понятие, виды и ее предупреждение. М., 1992.
- Зыкин Б.В. Правовые и организационные основы деятельности милиции по предупреждению административных правонарушений несовершеннолетних: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. -СПб., 1997.
- Земскова А.В. Некоторые вопросы законодательного обеспечения прав несовершеннолетних в Российской Федерации // Преступность несовершеннолетних: проблемы и пути решения. М., 2003.
- Ипакян А.П., Геворкян К. С. Взаимодействие как управленческая категория // Актуальные проблемы совершенствования деятельности штабных подразделений органов внутренних дел. М., 1998.
- Крутецкий В.А. Психология обучения и воспитания школьников. — М., 1976.
- Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. — М., 1978.
- Коренев А.П. Административное право России. М., 2002.
- Административное право России. Часть III. Административная юрисдикция / Под редакцией А. П. Коренева. М., 2002.
- Клюшниченко А.П. Меры административного принуждения, применяемые милицией. Киев, 1979.
- Клюшниченко А.П. Административная и общественная ответственность несовершеннолетних. Киев, 1980.
- Кисин В.Р. Административное правонарушение: Понятие. Состав. Квалификация. — М., 1991.
- Кустова М.В. Проблемы функционирования специальных органов по делам о правонарушениях несовершеннолетних // Правоведение. 1993. № 3.
- Кузнецова Н.Ф. Криминология. М., 1994.
- Криминология. / Под редакцией В. Н. Кудрявцева., В. Е. Эминова — М., 1995.
- Килясханов И.Ш. Проблемы обеспечения прав и свобод граждан в сфере административной деятельности милиции: Дисс. доктр. юрид. наук. — М., 1997.
- Крюкова Н.И. Преступность несовершеннолетних в России, ее причины и пути преодоления: Автореф. дисс. доктр. юрид. наук. — М., 1997.
- Куракин А.В., Дроздов А. В., Зубач А. В., Тюрин В. А. Квалификация административных правонарушений. М., 2001.
- Костенников М.В. Теоретические проблемы кодификации административного права России. М., 2002.
- Костенников М.В., Куракин А. В. К вопросу о кодификации норм административного права России // Государство и право. 2002. № 4.
- Корчагина Е.Ю. Административно-юрисдикционная деятельность комиссий по делам несовершеннолетних: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. -Омск, 2002.
- Административное право России / Под ред., Ю. М. Козлова, JI. J1. Попова.-М., 1999.
- Козлов Ю.М. Административное право. М., 2001.
- Кикоть В.Я. Преступность несовершеннолетних: единение науки и практики в решении проблемы // Преступность несовершеннолетних: проблемы и пути решения. М., 2003.
- Косевич Н.Р. Наркомания несовершеннолетних в городе: особенности, микросреда, причины // Преподаватель. 2001.№ 1.
- Косевич Н.Р. Профилактика преступности несовершеннолетних в малых и средних городах. М., 2003.
- Лопушанский Ф.А. Теоретические проблемы предупреждения правонарушений несовершеннолетних. Киев, 1977.
- Леонова Л.М., Натаров В. В. Роль ранних расстройств поведения в противоправных действиях подростков // Социальные и правовые вопросы предупреждения правонарушений несовершеннолетних. -М., 1993.
- Лозбяков В.П. Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел и профилактика правонарушений. М., 1987.
- Лозбяков В.П. Криминология и административная юрисдикция милиции. —М., 1998.
- Общая теория права и государства / Под редакцией В. В. Лазарева. М., 1996.
- Лапшин А.А. Правовое регулирование деятельности подразделений милиции по предупреждению и пресечению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Автореф., дисс., канд., юрид., наук. — Омск, 2002.
- Миньковский Г. М. и др. Некоторые вопросы изучения и предупреждения преступности несовершеннолетних // Советское государство и право. 1964. № 9.
- Миньковский Г. М. Личность несовершеннолетнего преступника и современные проблемы борьбы с преступностью несовершеннолетних в СССР. Автореф., дисс., доктр., юрид., наук. — М., 1972.
- Миньковский Г. М. Криминологическая характеристика и организация профилактики правонарушений, совершаемых несовершеннолетними имолодежью. -М., 1978.
- Международное противодействие преступности в молодежной среде // Законность. 1993. № 12.
- Макшанцева Н.В. Отклоняющееся поведение несовершеннолетних // Социальные и правовые вопросы предупреждения правонарушений несовершеннолетних. М., 1993.
- Мирсагатова М.Н. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: проблема формирования государственной системы // Семья в России. 1997. № 3.
- Мельникова Э.Б. Ювенальная юстиция. Проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии. М., 2000.
- Морозова Р.В. Правовые и организационные основы защиты прав несовершеннолетних в деятельности милиции общественной безопасности: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 2001.
- Несовершеннолетние: их возрастные особенности и проблемы правовой ответственности. — М., 1992.
- О положении детей в Российской Федерации. Государственный доклад 1998 год. М., 2000.
- Пронина B.C. Административная ответственность несовершеннолетних // Социалистическая законность. 1986. № 6.
- Первоначальный доклад Российской Федерации Комитету по правам ребенка ООН о выполнении Конвенции о правах ребенка. М., 1992.
- Преступность несовершеннолетних в России. Статистический сборник (1993−1997 гг.). Материалы к заседанию коллегии МВД России. — М., 1998.
- Палехова Т.В. Административно-правовая деятельность милиции общественной безопасности по профилактике правонарушений несовершеннолетних: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. — М., 1999.
- Панкратов Р.И., Тарло Е. Г., Ермаков В. Д. Дети, лишенные свободы.-М., 2003.
- Рябов Ю.С. Административно-предупредительные меры. Теоретические вопросы. Пермь. 1974.
- Сысоев С.А. Административно-правовая профилактика преступности несовершеннолетних: Дисс. канд. юрид. наук. — М., 1992.
- Социальная профилактика отклоняющегося поведения несовершеннолетних как комплекс охранно-защитных мер. М., 1993.
- Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. — М., 2002.
- Токарев А.Ф. Криминологическая характеристика преступлений, совершаемых несовершеннолетними и молодежью, и их предупреждение. -М., 1990.
- Тузов Л.П. Мотивация противоправного поведения несовершеннолетних. Киев, 1982.
- Тюменева Ю.А. Половозрастная идентичность как определяющий фактор становления социальной компетентности подростка: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. — Красноярск, 1998.
- Томилов А.Ю. Защита прав и интересов несовершеннолетних лиц, находящихся под опекой и попечительством: Автореф. дисс. канд. юрид. наук.-М., 2001.
- Тюрин В.А., Воробьев В. Ф. Меры административного пресечения, применяемые к несовершеннолетним правонарушителям // Современное право. 2003. № 10.
- Фокин В.М. Социальная и правовая защита молодежи от алкоголизации и паразитизма. — М., 1991.
- Фирсова P.O. Совместно со специальными учебно-воспитательными учреждениями для несовершеннолетних // Вестник МВД России. 1996. № 3—4.
- Флоря Д.Ф. Расследование вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 2002.
- Чумарова Е.Ю. Административно-юрисдикционная деятельность комиссий по делам несовершеннолетних: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. -Красноярск, 2002.
- Чекалин А.А. Деятельность МВД России по преодолению беспризорности, безнадзорности и правонарушений, несовершеннолетних // Преступность несовершеннолетних: проблемы и пути решения. — М., 2003.