Правовое регулирование купли-продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения в Германии

Актуальность темы

Активное формирование нового гражданского общества в России в течение последнего десятилетия непосредственно связано с коренным изменением экономической и правовой системы государства. Основным элементом нового экономического порядка Российской Федерации должна стать социально ориентированная экономика, построенная на основе рыночных принципов. Говоря о рынке, мы имеем в виду не стихийный и «дикий», но регулируемый рынок, при функционировании которого органично сочетаются частное и публичное начала, свобода отдельного индивидуума и интересы общего блага.

Цивилизованный рынок, сложившийся в странах Западной Европы, характеризуется вовлечением в гражданский оборот недвижимости. Законодатель должен не только продекларировать и принципиально разрешить куплю-продажу и иные сделки с недвижимостью, но и создать такой порядок (механизм) ее оборота, который, с одной стороны, гарантировал бы защиту прав граждан, предприятий, организаций и т. д., а с другой — учитывал бы фискальные и контрольные интересы государства с целью создания благоприятного конкурентного климата и построения гуманного гражданского общества. Разработка и внедрение подобного механизма особенно необходимы сегодня в сфере оборота сельскохозяйственной недвижимости. Это связано с тем, что земельные участки в сельском хозяйстве являются не только пространственным базисом для размещения производственных мощностей, но и незаменимым средством производства, предметом труда, источником природной энергии. Между тем, вот уже более пяти лет в Российской Федерации вопрос о правовом регулировании купли-продажи сельскохозяйственных земельных участков не может найти своего законодательного разрешения. На практике наблюдается сильная криминализация сельскохозяйственного земельного рынка. Большое количество ценных сельскохозяйственных угодий выводится из сельскохозяйственного производства. Таким образом, создаются серьезные предпосылки для нанесения ущерба экологической и продовольственной безопасности страны. Кроме того, правовой вакуум в вопросах регулирования купли-продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения используется отдельными лицами в целях спекуляции и личного обогащения, что не может способствовать созданию благоприятной социальной ситуации на селе и в обществе в целом. На эти проблемы в последнее время не раз обращали внимание видные российские юристы-аграрники (Г.Е. Быстрое, И. А. Иконицкая, Н. И. Краснов и др.). Обсуждаемые в настоящее время варианты правового решения вопроса о купле-продаже сельскохозяйственных земель кардинально отличаются друг от друга и колеблются от крайнего неприятия купли-продажи до введения неограниченного земельного рынка. В такой ситуации нам представляется целесообразным и необходимым обратиться к опыту правового регулирования купли-продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения, который накоплен в Западной Европе, а более конкретно — в Федеративной Республике Германии. Обращение к опыту Германии является важным по следующим причинам. Во-первых, правовые системы Германии и России на протяжении столетий развивались параллельно и были близки друг к другу. Законы, подобные тем, которые в течение более чем одного столетия доказали свою состоятельность в Германии, в свое время были разработаны и приняты в России несколькими годами раньше (например, проект Вотчинного устава в России и Положение о поземельной книге в Германии). Следует также упомянуть о том, что некоторые известные немецкие юристы выступали в качестве консультантов при разработке современного российского Гражданского кодекса (например, профессор Бергманн). Во-вторых, считается, что Германия создала одну из самых совершенных в мире систем поземельного права. Эта система обеспечивает гармоничное сочетание публичных и частных интересов. Она стоит на страже имущественных интересов всех добросовестных участников гражданского оборота: граждан и предприятий — собственников земельных участков сельскохозяйственного назначения, кредитных учреждений, инвесторов и пр. Германская система поземельного права позволяет свести к минимуму недобросовестность в сделках с недвижимостью и спекуляцию земельными участками. При этом государство эффективно контролирует развитие рынка сельскохозяйственной земельной собственности, влияет на проведение социально ориентированной аграрной политики и формирование «здоровой» аграрной структуры.

Использование опыта Германии по вопросам правового регулирования сделок с сельскохозяйственными земельными участками позволит избежать ошибок, цена которых в масштабах экономики страны может оказаться очень большой. Такие ошибки, по мнению диссертанта, заложены в ряде положений действующего ГК РФ, Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Также в самое ближайшее время в Российской Федерации необходимо в законодательном порядке урегулировать оборот сельскохозяйственных земель. От того, как будет разрешен этот вопрос, во многом будет зависеть судьба не только аграрного сектора, но и российской экономики в целом.

Степень разработанности правовых проблем. Вопросы правового регулирования купли-продажи земельных участков в Германии эпизодически исследовались российскими учеными до революции и в советский период российской истории (Г.А. Аксененок, Л. И. Дембо, JI.A. Кассо, В. А. Кикоть, Л. П. Фомина, Г. Ф. Шершеневич). При этом следует подчеркнуть, что дореволюционные труды касались исключительно общих гражданско-правовых проблем, связанных со сделками купли-продажи недвижимого имущества и не затрагивали особенностей правового регулирования оборота сельскохозяйственной недвижимости. Последние работы российских юристов-аграрников (Г.Е.Быстров, И. А. Иконицкая, Б.Д. Клюкина), посвященные исследованию зарубежного правового опыта в аграрной сфере, носят объективный и открытый характер. Однако детальное изучение германского права и законодательства, регулирующего сделки купли-продажи сельскохозяйственных земель в Германии, до сих пор не проводилось. В научной литературе ФРГ эти проблемы также не подвергались развернутому анализу. Отчасти это связано с бытующим среди германских правоведов мнением, что данные вопросы достаточно обстоятельно и бесконфликтно урегулированы в законодательстве. Между тем, судебная практика ФРГ обнажает проблемы, постоянно возникающие в связи с изменениями политических и экономических условий деятельности государства. Исследование этих проблем необходимо для того, чтобы своевременно спрогнозировать возможные последствия при возникновении аналогичной ситуации в отечественной практике.

Цель и задачи настоящего исследования. Цель исследования состоит в комплексном изучении механизма правового регулирования сделок купли-продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения в Германии, его исторического развития и в выявлении возможностей использования немецкого опыта при регулировании сделок с сельскохозяйственной недвижимостью в России. Для достижения поставленной цели в рамках диссертационного исследования решаются следующие задачи: проводится изучение источников права купли-продажи сельскохозяйственной недвижимости, прослеживается их историческое развитие с конца XIX века;

— исследуются особенности договора купли-продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения и дается его развернутое определение;

— выявляются мотивы, принципы и механизм разрешительного порядка для сделок, содержанием которых является передача вещных прав на земельный участок сельскохозяйственного назначения;

— анализируется судебная практика по разрешению споров, возникающих в случае отказа компетентными государственными органами в выдаче разрешения на осуществление договора купли-продажи;

— уясняются принципы, на основе которых осуществляется правовое регулирование совершенствования аграрной структуры ФРГ;

— определяются особенности заключения договора купли-продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения и государственной регистрации перехода права собственности и иных вещных прав на земельный участок;

— обосновывается возможность и способы использования германского опыта правового регулирования оборота земельных участков в Российской Федерации.

Предмет диссертационного исследования составляет: система правовых норм, регулирующих сделки с земельными участками сельскохозяйственного назначения в Германиипрактика применения нормативных актов, направленных на регулирование общественных отношений по совершенствованию аграрной структуры.

Методологическая основа исследования базируется на общефилософских воззрениях о естественных правах человека и роли государства в регулировании общественных отношений, связанных с частной собственностью, в частности на концепции социальной функции собственноста. В процессе работы использовались общие (анализ и синтез, метод комплексного подхода) и частные (исторический, сравнительный, формально-логический) методы исследования.

Теоретические основы диссертации. Основной теоретической базой для исследования послужили нормативные акты ФРГ и научные труды немецких юристов. Поскольку анализируемые в диссертации проблемы тесно связаны с аграрным, гражданским, административным правом, то в ходе решения конкретных задач автор изучал труды германских представителей аграрно-правовой науки: А. Дамашке, Ю. Гедеманна, К. Крёшеля, К. Кройцера, А. Пикалоцивилистов: Ф. Баура, В. Бергманна, Ф. Бернгефта, Х.-А.Вайриха, Б. Хофманна, Д. Хоффера, Я. Шаппа, Л. Эннекцерусаправоведов-административистов: К. Кинга, Ф. Майера, К. Цвайгерта, Ц. Шумана, Х. Эриксена и др.

Кроме того автором было исследовано более ста пятидесяти решений судов различных инстанций, в том числе, решения Конституционного и Верховного суда ФРГ по спорам, связанным с оборотом сельскохозяйственных земельных участков.

Поскольку в последней главе работы диссертант формулирует предложения по использованию германского опыта правового регулирования в российском законодательстве, им были так же изучены мнения отечественных ученых по поводу формирования рынка сельскохозяйственной недвижимости в России. Данные вопросы подробно обсуждались и исследовались многими российскими юристами-аграрниками, в частности, З. С. Беляевой, С. А. Боголюбовым, Г. Е. Быстровым, А. К. Голиченковым, Б. В. Ерофеевым, Ю. Г. Жариковым, И. А. Иконицкой, В. А. Кикотем, Б. Д. Клюкиным, М. И. Козырь, О. М. Козырь, Е. Н. Колотинской, Н. И. Красновым, Н. Н. Осокиным, М. И. Палладиной, В. В. Петровым, О. А. Самончик, Н. А. Сыродоевым, Л. П. Фоминой, А. Е. Черноморцем, Г. В. Чубуковым и др. Общие актуальные проблемы гражданско-правового регулирования земельных отношений нашли свое отражение в трудах В. А. Дозорцева, А. И. Масляева, О. И. Крассова, В. П. Мозолина, О. Н. Садикова, Е. А. Суханова, Р. О. Халфиной, В. Ф. Яковлева.

Проблемы правового регулирования отношений по вопросам владения, пользования и распоряжения сельскохозяйственной земельной собственностью подвергались обстоятельному исследованию до революции в работах Л. А. Кассо, Д. И. Мейера, А. А. Леонтьева, О. А. Хауке, Г. Ф. Шершеневича.

Научная новизна исследования и положения, выносимые на защиту. В настоящей работе впервые в российской юридической литературе дается комплексный анализ правового регулирования купли-продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения в Германии, проводится сравнение основных положений правового регулирования сделок с сельскохозяйственной недвижимостью в ФРГ и Федерации, осуществляется обзор судебной практики по вопросам совершенствования аграрной структуры ФРГ и даются рекомендации по практическому использованию немецкого правового опыта в законодательстве России.

Основными теоретическими выводами и положениями, которые выносятся на защиту являются:

— обоснование возможности государства, как защитника общего блага и публичных интересов, устанавливать некоторые ограничения прав собственников земли, если при этом не происходит выхолащивания содержания права собственностиопределение договора купли-продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения по германскому праву как двухстороннего, возмездного, консенсуального, каузального договора, действительность которого зависит от нотариального заверения и получения разрешения на осуществление купли-продажи от компетентного государственного органапредложенное определение может использоваться для решения проблем, связанных с защитой сельскохозяйственных товаропроизводителей от обезземеливания, совершенствованием аграрной структуры, поддержкой жизнеспособных фермерских хозяйств, осуществлением охранных мероприятий в отношении сельскохозяйственных земельных участков;

— вывод о необходимости установления пределов свободы поведения участников гражданского оборота и вмешательства государства в регулирование купли-продажи сельскохозяйственных земельных участковс этим выводом связана обязанность административных органов обосновывать свои действия соответствующими нормами права при юридически значимом вмешательстве в деятельность собственников земельных участков;

— с учетом главных тенденций публично-правового регулирования земельного рынка выявлено несовершенство формулировок немецкого законодательства об отказе в выдаче разрешений на совершение сделок купли-продажи сельскохозяйственных земельных участковна основе анализа решений высших судебных органов определены требования, предъявляемые судами к заключению договоров купли-продажи сельскохозяйственных земель;

— выявлена эволюция немецкой судебной практики, которая вслед за законодательством о земельном обороте акцентирует внимание на задаче совершенствования аграрной структурысудебная практика последнего времени последовательно закрепила принцип, согласно которому профессиональный фермер и фермер, ведущий подсобное сельскохозяйственное производство, уравнены в статусе при приобретении сельскохозяйственного земельного участка;

— обоснована необходимость введения в российское законодательство разрешительного механизма для сделок купли-продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения;

— разработаны предложения по правовым основам деятельности и основным принципам функционирования в РФ органа, ответственного за выдачу разрешения, и.

— предложения о характере и форме закрепления в российском законодательстве оснований для отказа в осуществлении сделки, содержанием которой является отчуждение сельскохозяйственного земельного участка;

— показана необходимость сохранения в российском законодательстве требования обязательной нотариальной формы для договоров купли-продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения и иной недвижимости, в случае, если хотя бы одной из сторон договора является физическое лицо;

— выводы и предложения по совершенствованию правового механизма государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в РФ, в частности предложения: о введении предварительной регистрационной записиоб определении особого статуса регистратора прав на недвижимое имуществоо государственных гарантиях собственникам недвижимого имущества в связи с осуществлением государственной регистрации правсформулированы предложения по формированию в российском законодательстве правового механизма рассмотрения запросов и принятия решения об отказе или о разрешении сделки купли-продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения;

— вывод о необходимости установления конкурирующей компетенции Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по вопросам владения, пользования и распоряжения землей и другими природными ресурсами, вместо неопределенной правовой формулы о совместном ведении Федерации и ее субъектов;

Научно-теоретическое и прикладное значение диссертации. Приводимые в исследовании теоретические выводы могут использоваться в РФ для дальнейшего совершенствования правовых институтов земельного, аграрного и гражданского права в сфере установления особого разрешительного порядка осуществления сделок с земельными участками сельскохозяйственного назначения, государственной регистрации прав на недвижимость, а также в процессе совершенствования соответствующего законодательства и правоприменительной практики.

Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе при преподавании земельного, аграрного, гражданского права.

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре аграрного и экологического права Московской государственной юридической академии. Ее основные выводы и положения были изложены автором на научно-практических конференциях и семинарах, а также в ряде публикаций в научных юридических журналах. Результаты исследования подвергались апробации в ходе преподавания земельного и аграрного права в высших учебных заведениях и на специализированных курсах подготовки регистраторов в Тульской области. Практическая апробация некоторых выводов, сформулированных в исследовании, проводится в настоящее время в рамках международного проекта по созданию государственной системы управления земельными ресурсами в Тульской области.

Структура работы. Название, структура и объем диссертации обусловлены актуальностью и целями исследования. Диссертация состоит из введения, четырех глав, включающих десять параграфов и списка литературы.

1. НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ.

2. Beurkundungsgesetz vom 28.08.1969. (BGBl. I S. 1513).

3. Bundesnotarordnung vom 24.02.1961. (BGBl. I S. 98).

4. Buergerliches Gesetzbuch vom 18.08.1896. (RGB1. S.195).

5. Einfuehrungsgesetz zum Buergerlichen Gesetzbuche vom 18.08.1896. (RGB1. S.604).

6. Fluerbereinigungsgesetz, in der Fassung vom 16.03. 1976. (BGBl. I 546).

7. Verordnung ueber das Erbbaurecht vom 15.01.1919. (RGB1. S.72, ber. S.122).

8. Gesetz ueber die Angelegenheiten der freiwilligen Gerichtsbarkeit vom 17.05.1898. (RGBl. S.189).

9. Gerichtsverfassungsgesetz, in der Fassung der Bekanntmachung vom 9.05.1975. (BGBl. I S. 1077).

10. Grundbuchordnung, in der Fassung der Bekanntmachung vom 5.08.1935. (RGBl. I S.1073).

11. Grundgesetz fiier die Bundesrepublik Deutschland vom 23.05.1949 (BGBl. S. l).

12. Gesetz ueber Massnahmen zur Verbesserung der Agrarstruktur und zur Sicherung landund forstwirtschaftlicher Betriebe (Grundstueckverkehrsgesetz) vom 28.07.1961. (BGBl. I S. 1091, ber. S. 1652 und 2000).

13. Baden-Wuertembergisches Ausfuehrungsgesetz zum Grundstueckverkehrsgesetz vom 8.05.1989. (GB1. 143).

14. Landpachtgesetz vom 25.06.1952. (BGBl. I 343).

15. Landpachtverkehrsgesetz vom 8.11.1985. (BGBl. I 2075).

16. Gesetz ueber die Kosten in Angelegenheiten der freiwilligen Gerichtsbarkeit (Kostenordnung), in der Fassung vom 26.07.1957. (BGBl. I S. 960).

17. Gesetz ueber die Anzeige und Bekanntmachung von Landpachtvertraegen vom 8.11.1985 (BGBl. IS. 2075).

18. Gesetz ueber das gerichtliche Verfahren in Landwirtschaflssachen vom 21.07.1953. (BGB1. IS. 667).

19. Rechtspflegergesetz vom 5.11.1969. (BGB1.1 S. 2065).

20. Umwelthaftungsgesetz vom 10.12.1990. (BGB1.1 S. 2634).

21. Zivilprozessordnung, in der Fassung vom 12.09.1950. (BGB1. S. 533).

22. Gesetz ueber die Zwangsversteigerung und die Zwangsverwaltung vom 24.03.1897. (RGB1. S. 97).

23. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным референдумом 12 декабря 1993 г. М., 1993.

24. Земельный кодекс РСФСР от 25 апреля 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 22. Ст. 768.

25. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

26. Федеральный Закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ. // Собрание законодательства РФ 1994. № 32. Ст. 3302.

27. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 410.

28. Федеральный Закон «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» от 26 января 1996 г. № 15-ФЗ. // Собрание законодательства РФ 1996. № 5. Ст. 410.

29. Федеральный Закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.

30. Указ Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27 декабря 1991 г. № 323 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. № 1. Ст. 53.

31. Указ Президента «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» от 27 октября 1993 г. № 1767 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 44. Ст. 4191.

32. Указ Президента РФ «О приведении земельного законодательства РФ в соответствие с Конституцией РФ» от 24 декабря 1993 г. // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 52. Ст. 5085.

33. Указ Президента РФ «О праве собственности граждан и юридических лиц на земельные участки под объектами недвижимости в сельском хозяйстве» от 14 февраля 1996 г. № 198 // Собрание законодательства РФ. 1996. № 8. Ст. 740.

34. Указ Президента РФ «О федеральной целевой программе стабилизации и развитии агропромышленного производства в РФ на 1996;2000 годы» от 18 июня 1996 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 26. Ст. 3061.

35. Указ Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7 марта 1996 г. № 337 // Собрание законодательства РФ. 1996. № 11. Ст. 1026.

36. Постановление Правительства РСФСР «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29 декабря 1991 г. // Собрание постановлений Правительства РСФСР. 1992. № 1−2. Ст. 9.

37. Постановление Правительства РФ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» от 4 сентября 1992 г. // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. № 12. Ст.931- № 25. Ст. 2219.

38. Постановление Правительства РФ «О мерах по реализации Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 1 ноября 1997 г. // Экономика и жизнь. № 47. С. 13.1. МОНОГРАФИИ И БРОШЮРЫ.

39. Аксененок Г. А., Кикоть В. А., Фомина Л. П. Критика современных буржуазных аграрноправовых теорий. М., 1972.

40. Барашян М. М. Правовое регулирование залога сельскохозяйственных земель в Германии: Автореф. дис. канд. юр. наук., М., 1996.

41. Бернгефт Ф. Гражданское уложение Германской империи в процессе его образования. СПб., 1910.

42. Быстров Г. Е., Источники советского сельскохозяйственного права. М., 1985.

43. Быстров Г. Е. Проблемы правового регулирования аграрных отношений на современном этапе. М., 1994.

44. Галятин М. Ю. США: Правовое регулирование использования земли. М., 1991.

45. Годеме Е. Общая теория обязательств. М., 1948.

46. Государственное право Германии: В 2-х т. Сокращенный перевод немецкого семитомного издания. М., 1994.

47. Гражданское законодательство Российской Федерации: состояние, проблемы, перспективы: Тез.док. Международная научно-практическая конференция. М., 1994.

48. Григорьева М. В. Организационно-правовое обеспечение земельной реформы в Российской Федерации. М., 1993.

49. Давид Р., ЖоффреСпинози К. Основные правовые системы современности: Пер. с фр. В. А. Туманова. М., 1997.

50. Дембо Л. И. Земельные отношения в классово-антагонистическом обществе. Л., 1954.

51. Дембо Л. И. Очерки современного аграрного законодательства капиталистических стран. М., 1962.

52. Дикусар В. М. Правовое регулирование разрешения земельных споров в Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юр. наук. М., 1997.

53. Егиазаров В. А. Гражданско-правовые сделки. М., 1995.

54. Еренов А. Е. Об основах земельного законодательства Союза ССР и Союза республик. Алма-Ата, 1969.

55. Земельная реформа в сельском хозяйстве: правовые проблемы /Отв. ред. Б. Н. Топорнин. М., 1997.

56. Земельное законодательство зарубежных стран. /Отв. ред. Г. А. Аксененок, Н. И. Краснов, Л. П. Фомина. М., 1982.

57. Земельное право России: практикум, законодательство/ Под ред. Н. Н. Осокина. М., 1993.

58. Земельное право Российской Федерации. Законодательство. Ведомственные нормативные акты. Судебная практика/ Под ред. Н. Н. Осокина.М., 1995.

59. Земля и право. Пособие для российских землевладельцев./ Отв. ред. С. А. Боголюбов. М., 1997.

60. Земля России 1995 год: проблемы, цифры, комментарии./ Под общ. ред. Н. В. Комова. М., 1996.

61. Зивс C.JI. Источники права. М., 1981.

62. Иконицкая И. А. Основы земельного права России. М., 1997.

63. Кассо Л. А. Русское поземельное право. СПб., 1906.

64. Киселев С. В. Государственное регулирование сельского хозяйства в условиях переходной экономики. М., 1994.

65. Коверник Г. А. Земля как недвижимость. СПб., 1995.

66. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный)/ Отв. ред. О. Н. Садиков. М., 1996.

67. Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации / Под ред. В. Д. Карповича. М., 1995.

68. Конституции зарубежных стран. Учебное пособие. 2-е изд., исправ. и доп. / Сост. В. В. Маклаков. М., 1997.

69. Новицкий И. Б. Римское право. М., 1994.

70. Осипов Н. Т. Теоретические проблемы советского земельного права. Л., 1972.

71. Перетерский И. С. Техника общих вопросов договорного права в германском, французском и английском праве. М., 1932.

72. Право собственности на землю в сельском хозяйстве Российской Федерации./ Отв. ред. И. А. Иконицкая. М., 1996.

73. Проблемы развития экологического, аграрного, земельного законодательства в субъектах РФ. Сборник тезисов Всероссийской научно-практической конференции Оренбургского государственного университета. / Отв. ред. А. И. Бобылев. Оренбург, 1997.

74. Проблемы совершенствования сельскохозяйственного законодательства СССР в условиях рынка. Материалы международной научно-практической конференции./ Отв. ред. Г. Е. Быстров, Н. Н. Веденин, Г. В. Чубуков. М., 1991.

75. Пустозерова В. М. Оформление сделок купли-продажи. М., 1995.

76. Ржаницын А. А. История поземельных отношений в России. М.-СПб., 1923.

77. Савельев В. А. Гражданский кодекс Германии (история, система, институты): Учебн. пособ. М., 1994.

78. Сидельников С. М. Столыпинская аграрная реформа. М., 1973.

79. Современный немецкий конституционализм. М., 1994.

80. Современный нотариат: структуры и задачи. Сборник выступлений. Кельн, 1993.

81. Суханов Е. А. Земля как объект гражданского права. // Земельное право России: практикум, законодательство/ Под ред. Н. Н. Осокина. М., 1993. С.14−17.

82. Сыродоев Н. А. Правовые проблемы повышения эффективности использования земли в условиях экономической реформы: Автореф. дис. док. юр. наук. М., 1990.

83. Тимофеев Н. С. Коммунальное право ФРГ. М., 1982.

84. Тульский эксперимент в АПК: земельные отношения в условиях рыночной экономики (сборник проектов законов Тульской области по земельным отношениям). Тула, 1996.

85. Ульянищев В. Г. Понятие и классификация частно-правовых договоров. М., 1994.

86. Халфина P.O. Договор в английском гражданском праве. Автореф. дис. канд. юр. наук. М., 1955.

87. Халфина P.O. Современный рынок: правила игры. М., 1993.

88. Хауке О. А. Крестьянское земельное право. М., 1914.

89. Цвайгерт К., Кетц X.

Введение

в сравнительное правоведение в сфере частного права: В 2-х т. Том I Основы: Пер. с нем. М., 1995.

90. Черноморец А. Е. Право собственности в сельском хозяйстве Российской Федерации. М., 1993.

91. Чубуков Г. В., Погребной А. А. Земельная недвижимость: сделки, правовое регулирование: Учебное пособие. М., 1997.

92. BauGB. Beck-Texte im dtv. Muenchen. 1994.

93. Czub Hans-Joachim. Unrechtsbereinigung und Privatisierung durch Neuordnung des Grundstuecksrechts. Vortrag auf der Veranstaltung des Europarates «Innovation im Grundbuchwesen im internationalen Vergleich». Dresden, 1996.

94. Das Grundstuecksverkehrsrecht der Bundesrepublik. Goettingen, 1964.

95. Deutsche Gesetze. Muenchen, 1993.

96. GBO: 15 Aufl. Muenchen, 1995.

97. Handwoerterbuch des Agrarrechts. Band 1,11. Berlin, 1981;1982.

98. Hedemann J. Gesamtstand des Agrarrechts in der BRD. Milano, 1954.

99. Herminghausen P. Beitrage zum Grundstiickverkehrsgesetz. Mtinchen und Berlin, 1963.

100. Hoefer D. Buergerliches Recht und Handelsrecht. Gehlen, 1992.

101. Hoffmann B. Das Recht des Grundstueckskaufs. Tuebingen, 1982.

102. Horber K. Kommentar zur GBO: 20 Aufl. Muenchen, 1993.

103. Kiefsauer F. Grundstuecksverkehr. Berlin, 1940.

104. King K., Oertzen H-J., Wagener F. Offentliche Verwaltung in der Bundesrepublik Deutschland. Baden-Baden, 1981.

105. Kreuzer K. Agrarrecht in Europa. Bonn, 1983.

106. Kroeschel K. Deutsches Agrarrecht. Bonn, 1983.

107. Kroeschel K. Landwirtschaftsrecht. Koeln, 1966.70. Motive 1,126.

108. Pikalo A. Landund Forstwirtschaftliches Grundstuecksverkehrsund Erbrecht im westlichen Europa. Berlin, 1961.

109. Schwarz O. Grundriss des buergerlichen Rechts. Berlin, 1947.

110. Turner G. Agrarrecht. Stuttgart, 1994.

111. Weirich H.-A. Grundstuecksrecht. Muenchen, 1996.

112. Woermann O. Das Landwirtschaftsrecht. Schloss Bleckende, 1966.HI. ПУБЛИКАЦИИ В ПЕРИОДИЧЕСКИХ ИЗДАНИЯХ.

113. Боголюбов С. А., Веденин Н. Н., Жариков Ю. Г. Постатейный комментарий к Земельному Кодексу РСФСР // Законодательство и экономика. 1992. № 8−9.

114. Быстров Г. Е. Выступление на международной конференции по проблемам сельскохозяйственного законодательства в СССР и странах Восточной Европы в условиях рынка.// Государство и право. 1991. № 10.С 39−40.

115. Быстров Г. Е. Выступление на заседании «круглого стола» «Проблемы совершенствования правового положения крестьянских (фермерских) хозяйств в РФ» .// Государство и право. 1994. № 3. С.27−29.

116. Быстров Г. Е. Выступление на заседании «круглого стола» «О формировании и развитии правовых основ аграрной реформы» .// Государство и право. 1994. № 10. С.94−97.

117. Быстров Г. Е. Выступление на заседании «круглого стола» «Аграрная реформа в России и Испании: правовой опыт, проблемы, перспективы» .// Государство и право. 1995. № 3. С. 117−122.

118. Быстров Г. Е. Выступление на заседании «круглого стола» «Правовые проблемы реформирования сельскохозяйственных предприятий» .// Государство и право. 1996. № 3. С.61−63.

119. Быстров Г. Е. Нужен ли нам Земельный кодекс. Российский фермер. 1997.№ 20. С. 1−2.

120. Быстров Г. Е. Право частной собственности на землю в России и создание новых предпринимательских структур в сельском хозяйстве.// Государство и право. 1997. № 6. 60−70.

121. Быстров Г. Е., Краснова И. О. Лицензирование пользования недрами. // Закон. 1994. № 6.

122. Викторин А. Права на землю в Российской Федерации: взгляд юриста из скандинавской страны.// Государство и право. 1996. № 7. С.95−105.

123. Галиновская Е. А. Субъекты земельных отношений. // Законодательство и экономика. № 1−2.

124. Дикусар В. М. Разрешение земельных споров по законодательству Российской Федерации.// Государство и право. 1996. № 10. С.38−48.

125. Договор купли-продажи и его виды. Учебный курс для предпринимателей. // Законодательство и экономика. 1997. № 7−8.

126. Жариков Ю. Г. Земельные права граждан. // Право и экономика. 1997. № 2.

127. Жариков Ю. Г. Правовое регулирование отношений по поводу недвижимости. // Право и экономика. 1997. № 7−14.

128. Жариков Ю. Г. Разграничение сферы действия земельного и гражданского законодательства при регулировании земельных отношений. // Государство и право. 1996. № 2.

129. Иконицкая И. А. Выступление на заседании «круглого стола» «Проблемы развития законодательства о земле в Российской Федерации» .// Государство и право. 1993. № 8. С.4−5.

130. Козырь О. М. Актуальные вопросы регистрации недвижимости в Российской Федерации. // Юридический мир. 1997. № 9. С. 46−49.

131. Козырь О. М. Актуальные вопросы регистрации недвижимости в Российской Федерации. // Юридический мир. 1997. № 10. С. 53−65.

132. Краснов Н. И. Земельная реформа и земельное право в современной России. // Государство и право. 1993. № 12. С. 3−13.

133. Краснов Н. И. О соотношении земельного и гражданского права при переходе к рыночной экономике. // Государство и право. 1994. № 7. С. 53−60.

134. Крассов О. И. Перспективы развития законодательства о частной собственности на землю. // Государство и право. 1994. № 5. С. 62−72.

135. Крассов О. И., Рюмина Р. Б. Право государственной собственности на природные ресурсы.// Государство и право. 1995. № 9. С.33−42.

136. Обсуждение проекта Земельного Кодекса Российской Федерации// Государство и право. 1995.№ 8.

137. Осокин Н. Н. Земельные споры в судах. // Советская юстиция. 1992. № 9−10.

138. Павлов П. Основные принципы регистрации прав на недвижимое имущество.// Российская юстиция. 1995. № 5. С.26−28.

139. Панкратов И. Ф. Ответственность за нарушение земельного законодательства// Законодательство и экономика. 1997. № 5−6.

140. Прохорова М. Н., Соя-Серко Е. К. Предупреждение коррупции и правонарушений при приватизации земли. // Государство и право. 1994. № 8. С. 98−109.

141. Фомина Л. П. Земельная реформа и государственная собственность на землю // Государство и право. 1997. № 8. С. 51−58.

142. Черноморец А. Е. О некоторых проблемах регулирования земельных отношений // Право и экономика. 1994. № 13−14.

143. Чубуков Г. В. Земельная недвижимость в системе российского права. //Государство и право. 1995. № 9. С. 42−52.

144. Шестаков А. С. Отношение населения России к правам владения и пользования земельными участками. //Законодательство и экономика. 1996. № 5.

145. Baur F. Neues Landwirtschaftsrecht. //Justiz Zeitung. 1962. № 22. S. 695−698.

146. Winkler W. Neue Entwicklungen im landwirtschaftlichen Bodenrecht. Teil I.// Natur+Recht. 1987. № 6. S.258−262.

147. Winkler W. Neue Entwicklungen im landwirtschaftlichen Bodenrecht. Teil II. // Natur+Recht. 1988. № 4. S.170−178.1. УЧЕБНИКИ.

148. Аграрное право. Учебник / Под ред. Г. Е. Быстрова, М. И. Козыря.- М., 1996.

149. Административное право зарубежных стран. Учебное пособие/ Под ред. А. Н. Козырина. М., 1996.

150. Гражданское и торговое право капиталистических государств. Учебник/ Под ред. Е. А. Васильева. М., 1993.

151. Гражданское и торговое право капиталистических государств. Учебник/ Под ред. В. П. Мозолина. М., 1980.

152. Гражданское право. Часть первая. Учебник / Под ред. А. Г. Калпина. М., 1997.

153. Гражданское право. Часть первая. Учебник / Под ред. Ю. К. Толстого, А. П. Сергеева.М., 1996.

154. Гражданское право. Часть вторая. Учебник / Под ред. А. П. Сергеева., Ю. К. Толстого, М., 1997.

155. Дождев Д. В. Римское частное прав. Учебник для вузов/ Под ред. B.C. Нерсесянца. М., 1996.

156. Ерофеев Б. В. Земельное право России. Учебник. М., 1994.

157. Ерофеев Б. В. Советское земельное право. Учебник. М., 1981.

158. Жариков Ю. Г., Улюкаев В. Х., Ларионов Г. А., Макаров О. Н. Земельное право России. Учебник. М.1997.

159. Земельное право. Учебник/ Под ред. Казанцева.М., 1971.

160. Земельное право России. Учебник / Под ред. В. В. Петрова. М., 1995.

161. Иоффе О. С. Обязательственное право. Учебник. М., 1975.

162. Мозолин В. П. Советское и иностранное гражданское право. Учебник. М., 1989.

163. Овсянко Д. М. Административное право. Учебное пособие. М., 1996.

164. Теория права и государства. Учебник для вузов /Под ред. Г. Н. Манова. М., 1996.

165. Тихомиров Ю. А. Публичное право. Учебник. М., 1995.

166. Харисон Г. Оценка недвижимости. Учебное пособие: пер. с англ. М., 1994.

167. Шапп Я. Основы гражданского права Германии. Учебник. М., 1996.

168. Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права. М., 1915.

169. Эннекцерус Л. Курс германского гражданского права. Учебное пособие: пер. с нем. Т. 1., П. 1,2. М., 1949.

170. Adamovich L.K., Funk В-С. Allgemeines Verwaltungsrecht.Wien.1980.

171. Baur F. Lehrbuch des Sachenrechts. Muenchen, 1992.

172. Erichsen H.-U. Allgemeines Verwaltungsrecht. Berlin, 1975.

173. Mayer F. Allgemeines Verwaltungsrecht. Muenchen, 1977.

174. Medicus D. Schuldrecht I, II: Lehrbuch.- 7 Aufl. Muenchen, 1995.

175. Ruethers В. Allgemeiner Teil des BGB: Lehrbuch: 9 Aufl. Muenchen, 1993.

176. Schumann C.-D. Verwaltungsrecht. Berlin, 1966.