Помощь в учёбе, очень быстро...
Работаем вместе до победы

Экологическое законодательство России: теория и практика систематизации

Диссертация: Экологическое законодательство России: теория и практика систематизации
ДиссертацияПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

B.В. Круглова (1999), В. В. Никишина (2005), Е. В. Новиковой (1999), Т. В. Петровой (2000), Г. П. Серова (1999), A.C. Шестерюка (2000) и др. вопросы 7 состояния и развития экологического законодательства рассматривались через призму соответствующих предметов исследования. В кандидатских диссертациях отдельные вопросы состояния и развития экологического законодательства исследовались Т. В… Читать ещё >

Содержание

  • Глава 1. Теоретические основы систематизации экологического законодательства. и сущность систематизации экологического
    • 1. Понятие законодательства
    • 2. Формы систематизации и особенности их применения в отрасли экологического законодательства
    • 3. Теоретические проблемы концепции кодификации экологического законодательства
  • Глава 2. Объекты систематизации в экологическом законодательстве
    • 1. Проблема унификации понятия экологического законодательства как объекта систематизации
    • 2. Основные сложности отбора для систематизации федеральных нормативных правовых актов
    • 3. Региональное правотворчество в систематизации экологического законодательства
    • 4. Систематизация экологического законодательства и экологизация иных отраслей российского законодательства
  • Глава 3. Факторы, определяющие условия и границы систематизации экологического законодательства
    • 1. Конституция Российской Федерации — правовая основа систематизации экологического законодательства
    • 2. Международные договоры Российской Федерации и система экологического законодательства
    • 3. Судебная практика как фактор, способствующий эффективной систематизации экологического законодательства
    • 4. Зарубежный опыт кодификации законодательства об окружающей среде
  • Глава 4. Исходные правовые ориентиры систематизации экологического законодательст ва
    • 1. Цели экологического законодательства
    • 2. Задачи экологического законодательства
    • 3. Принципы экологического законодательства
    • 4. Правовые понятия и их определения в экологическом законодательстве

Экологическое законодательство России: теория и практика систематизации (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Актуальность темы

исследования. Современная кодификация законодательства об охране окружающей среды и природоресурсных отраслей законодательства (земельного, водного, лесного, законодательства о недрах, о животном мире, об охране атмосферного воздуха), начало которой было положено в 1991 г., повлекла за собой создание разветвленной системы законодательных и иных нормативных правовых актов. В некоторых сферах правового регулирования кодификация проведена за данный период дважды (земельное, водное законодательство, законодательство об охране окружающей среды) и даже трижды (лесное законодательство). Это говорит о том, что стадия формирования нового экологического законодательства в основном завершена, начался этап его совершенствования.

Вместе с тем эффективность регулирования отношений по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, по природопользованию продолжает оставаться низкой, о чем свидетельствует прежде всего состояние окружающей среды на значительной части территории Российской Федерации, ухудшение здоровья населения, истощение природных ресурсов. Практика показала, что рост числа актов в экологическом законодательстве слабо способен влиять на такую ситуацию. Более того, он приводит к усилению несогласованности между нормативными правовыми актами, а иногда и прямому противоречию, конкуренции норм действующих законов и иных нормативных правовых актов, появлению актов с неоправданно узким предметом правового регулирования («мелкотемье законов»).

Тревогу вызывает тенденция к замене тех или иных законов новыми, в том числе при сохранении во многом прежней структуры законодательного акта. Во-первых, тем самым нарушается один из принципов развития законодательства — принцип стабильности, позволяющий обновлять закон при необходимости путем внесения в него изменений и дополнений. Во-вторых, новые акты и их проекты, к сожалению, демонстрируют отход от завоеванных в правовом регулировании экологических отношений позиций, все чаще отвечают сиюминутным экономическим интересам общества и даже отдельных его групп в ущерб экологическим и иным перспективным общественным интересам. 4.

Наконец, нередко при этом снижается качество правового регулирования, нарушаются правила юридической техники.

Проблема низкой эффективности правового регулирования в рассматриваемой сфере осложняется отсутствием системности экологического законодательства как единого законодательного комплекса. До сих пор отрасли законодательства, регулирующие общественные отношения по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, по использованию и охране отдельных природных ресурсов, формировались как вполне самостоятельные и в значительной мере самодостаточные правовые образования. Вместе с тем органическая связь всех компонентов окружающей среды, объективно существующая взаимозависимость в регулировании отношений по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности с отношениями по природопользованию побуждают к поиску новых направлений в систематизации отрасли экологического законодательства.

В ряду мер, которые реально можно противопоставить данным процессам в законодательстве, негативно отражающимся на состоянии окружающей среды и здоровья человека, важное место занимает систематизация экологического законодательства, которая позволит упорядочить правовое регулирование соответствующих общественных отношений и повысить качество законов и иных нормативных правовых актов. Однако для достижения позитивных результатов процессы систематизации должны быть скоординированы с научным осмыслением проблемы, нуждаясь в системном теоретическом обосновании.

Показательно, что практика правотворческой деятельности нередко свидетельствует об игнорировании более доступных и простых форм систематизации — официальной и официозной инкорпорации, консолидации, в то время как перспектива применения самой глубокой формы упорядочения и совершенствования законодательства — кодификации в виде Экологического кодекса Российской Федерации — сейчас предлагается и в некоторых документах программного характера, и в публицистике без серьезной проработки вопроса. Очевидно, что такой подход к систематизации далеко не всегда характеризует выбираемые направления развития экологического законодательства как обоснованные и последовательные. 5.

Особую актуальность на этом фоне приобретает создание концепции систематизации экологического законодательства и ее практическое применение. Через отраслевую теорию должен осуществиться объективно обусловленный переход к систематизации экологического законодательства. Указанные обстоятельства предопределяют необходимость формирования единой, стройной, логически выверенной, всесторонне обоснованной теории систематизации экологического законодательства, учения о ее возможных и наиболее приемлемых формах, повлиявшую на выбор темы и обусловливающую ее актуальность.

Изучение степени исследованности темы также подтверждает потребность в скорейшем начале соответствующих работ. С одной стороны, в юридической науке тема систематизации российского законодательства заняла одно из важнейших мест, являясь в течение длительного времени одной из наиболее обсуждаемых (Н.П. Коддаева, Т. Н. Рахманина, C.B. Поленина, A.C. Пиголкин, Ю. А. Тихомиров, Т.Я. Хабриева). В рамках науки экологического права данная тема глубоко и последовательно развивается в работах С. А. Боголюбова, М. М. Бринчука, А. К. Голиченкова, A.C. Шестерюка. С другой стороны, преобладающее большинство работ по систематизации экологического законодательства связаны с исследованием одной ее формы ~ кодификации. Работ, связанных с комплексным исследованием проблем систематизации экологического законодательства как единого целого во всех присущих ей формах, в науке экологического права не было.

Вместе с тем, отдельные аспекты исследования экологического законодательства, его состояния и развития, значимые для построения теоретических основ систематизации экологического законодательства, широко освещены в учебниках и учебных пособиях (В.В. Петров, С. А. Боголюбов, М. М. Бринчук, O.JI. Дубовик, И. А. Иконицкая, И. О. Краснова, О.И. Крассов), научных статьях современного периода (С.А. Боголюбов, М. М. Бринчук, М. И. Васильева, Г. А. Волков, Е. А. Галиновская, А. К. Голиченков, О. Л. Дубовик, JI.A. Заславская, Б. Д. Клюкин, В. В. Круглов, И. Ф. Панкратов, В. В. Петров, Т. В. Петрова, Ю. С. Шемшученко, A.C. Шестерюк), монографиях: в наиболее общем виде в работах О. С. Колбасова (1976, 1982), В. В. Петрова (1981), Ю. С. Шемшученко (1989), при исследовании отдельных направлений науки 6 экологического права в работах В. И. Андрейцева — в рамках изучения законодательства об экологической экспертизе (1990,1992), С. А. Боголюбова — в рамках изучения конституционных основ охраны природы (1987), защиты экологических прав (1995), М. М. Бринчука — в рамках исследования законодательства об охране атмосферного воздуха (1985), об охране окружающей среды от загрязнения токсичными веществами (1990), М. И. Васильевой — в рамках изучения вопросов судебной защиты экологических прав (1996), публичных интересов в экологическом праве (2003), правовых проблем организации управления в сфере охраны окружающей среды (2004), Г. А. Волкова — в рамках исследования принципов земельного права (2005),.

A. К. Голиченкова — в рамках исследования организационно-правовых форм санитарно-экологического контроля (1984), законодательства об экологическом контроле (1992), О. Л. Дубовик — в рамках исследования механизма действия права в охране окружающей среды (1984), Б. Д. Клюкина — в рамках изучения горного права зарубежных стран (2000), О. И. Крассова — в рамках исследования лесного законодательства (1995), законодательства о частной собственности на землю (2000), земельного законодательства (2003), В. В. Круглова — в рамках изучения законодательства об охране окружающей среды в промышленности (1983, 1989, 1995, 2000), В. В. Никишина — в рамках исследования законодательства субъектов Российской Федерации (2004), Е. В. Новиковой — в рамках исследования развития экологического законодательства Республики Казахстан (1999), Т. В. Петровой — в рамках исследования экономического механизма охраны окружающей среды (2000), A.C. Шестерюка — в рамках исследования кодификации законодательства об охране окружающей среды (1984), теории и методологии анализа экологического права (2000) и др.

Специальные проблемы, связанные с развитием и совершенствованием экологического законодательства, рассматривались в диссертационных исследованиях. В докторских диссертациях В. И. Андрейцева (1992), С. А. Боголюбова (1990), М. М. Бринчука (1991), М. И. Васильевой (2003), Г. А. Волкова (2005), А. К. Голиченкова (1992), О. Л. Дубовик (1993), Т. В. Злотниковой (2000), А. И. Казанника (1991), О. И. Крассова (1991),.

B.В. Круглова (1999), В. В. Никишина (2005), Е. В. Новиковой (1999), Т. В. Петровой (2000), Г. П. Серова (1999), A.C. Шестерюка (2000) и др. вопросы 7 состояния и развития экологического законодательства рассматривались через призму соответствующих предметов исследования. В кандидатских диссертациях отдельные вопросы состояния и развития экологического законодательства исследовались Т. В. Злотниковой — в части законодательного обеспечения экологической безопасности (1995), А. О. Миняевым — в части конституционных основ экологического права (2004), Н. Г. Нарышевой — в части вопросов возмещения вреда, причиненного экологическими правонарушениями (1998), С. Н. Русиным — в части организационно-правовых форм экологической деятельности Федеральной пограничной службы Российской Федерации (1999), A.A. Третьяковой — в части экологических прав граждан по законодательству государств — членов ЕС (2001), A.C. Шестерюком — в части теоретических вопросов кодификации законодательства об охране окружающей среды (1979) и Др.

Названные обстоятельства обусловили выбор цели диссертационного исследования, которая состоит в обосновании и формировании теории систематизации экологического законодательства, и постановку задач: 1) выработки единого подхода к пониманию экологического законодательства, его содержания- 2) изучения содержания действующих законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих экологические отношения, с целью выявления в них, с одной стороны, наиболее качественных и эффективных правоположений, с другой — случаев противоречий, пробелов, неподкрепленности тех или иных правоположений мерами, способствующими их реализации и единообразному применению в соответствии с поставленной целью законодательства- 3) исследования опыта систематизации законодательства в истории и современной практике российского законодательства, законодательства зарубежных стран- 4) разработки основ алгоритмизации систематизационных работ применительно к отрасли экологического законодательства- 5) определения теоретических положений и практических рекомендаций по совершенствованию экологического законодательства в процессе его систематизации- 6) формирования научных основ систематизации в рамках отраслевой науки с одновременным преодолением в ходе их выработки общетеоретических проблем систематизации 8 и решение общих логических противоречий в процессе отраслевой систематизации.

Предметом исследования является комплекс нормативных правовых актов по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, по природопользованию, а также регулируемый ими круг общественных отношенийпрактика применения экологического законодательстваопыт законопроектной работы в сфере экологического законодательствазарубежный опыт кодификации законодательства об окружающей среденаучные исследования.

Методологической основой диссертационного исследования послужили естественнонаучные и философские взгляды на взаимодействие общества и природымеждународные принципы охраны окружающей средыконституционные основы экологического законодательства.

В работе над диссертацией были использованы следующие методы: а) универсальные методы — историзма и формально-логическиеб) общенаучные методы — сравнения, анализа и синтеза информации, обобщения, моделирования, системный методв) специальные научные методы — построения научных теорий, изложения научных результатов и др.

Теоретическую основу исследования составили труды в общей теории права С. С. Алексеева, С. Н. Братуся, Д. А. Керимова, Н. С. Малеина, Г. Н. Манова, М. Н. Марченко, B.C. Нерсесянца, A.C. Пиголкина, C.B. Полениной, И. С. Самощенко, Ю. А. Тихомирова, Т. Я. Хабриевой и др.

В процессе работы над диссертацией были изучены работы специалистов в области экологического права (см.: раздел «Степень исследованности темы»).

Важную роль в осмыслении автором темы исследования сыграли труды Р. Иеринга. В диссертации использованы работы зарубежных авторовспециалистов в области кодификации законодательства и законодательства об окружающей среде: Г. Бребана (G. Braibant), И. Шартье (Y. Chartier), Р. Кабрияка (R. Cabrillac), Э. Ребиндера (Е. Rehbinder), С. Д. Стинеметца (Steven D. Stinemetz), Р. Штейнберга (R. Steinberg), Д. Таллона (D. Talion) и др.

Научная новизна диссертации заключается в том, что она представляет собой первое комплексное монографическое исследование теории систематизации экологического законодательства в его широком понимании 9 как законодательства, регулирующего отношения по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности наряду с отношениями по природопользованию, — в котором сформулированы обладающие научной новизной теоретические положения, а также практические рекомендации по совершенствованию законотворческой деятельности.

На защиту выносятся следующие теоретическое положения, которые характеризуются научной новизной:

1. Систематизация экологического законодательства России должна осуществляться на основе единой научной концепции, основные положения которой заключаются в определении: целей и задач систематизации данной отрасликомплекса исходных условий систематизации, а также факторов, влияющих на фиксирование условий и границ систематизации экологического законодательстваформ систематизации применительно к конкретному этапу развития экологического законодательства, их особенностей в связи со спецификой современного состояния, тенденций и проблем развития экологического законодательствакритериев отбора систематизируемых нормативных правовых актов применительно к избираемым формам систематизациибазовых правовых ориентиров систематизируемого законодательства (целей, задач, принципов, системы дефинируемых правовых понятий).

2. Особенностью постановки целей систематизации экологического законодательства является их обусловленность: а) потребностью достижения социальных целей, и прежде всего экологически значимых, ведущих и определяющих для собственно юридических и всех иных целей, б) сформированной в действующем законодательстве и разработанной в науке системой целей самого экологического законодательства. Общая цель всех систематизационных работ в отрасли экологического законодательства заключается в том, чтобы правовое регулирование экологических отношений стало наиболее эффективным, высококачественным и стабильным для установления и сохранения правопорядка в сфере взаимодействия общества и природы, обеспечивающего право каждого на благоприятную окружающую.

10 среду. Конечным результатом этих работ должно явиться создание единого кодификационного акта отрасли как наиболее полного, всеобъемлющего в правовом регулировании связанных общественных отношений актаЭкологического кодекса Российской Федерации.

3. Для достижения указанной цели определен комплекс задач систематизации экологического законодательства: практических и научных.

Практическими задачами являются: а) устранение в экологическом законодательстве коллизий и пробелов правового регулирования, всестороннее повышение качества его содержания (совершенствование понятийного аппарата, формулировок конкретных эколого-правовых норм, механизмов реализации экологического законодательства, ориентирование на лучшие образцы таковых в зарубежном законодательстве при возможности их использования, соответствие установлениям международных договоров и т. д.) — б) преодоление неоправданной узости предмета правового регулирования различных законов, укрупнение нормативных правовых актовв) повышение качества экологического законодательства с точки зрения учета в нем достижений юридической науки и экологииг) инвентаризация экологизированных актов и актов, где экологизация необходима исходя из существа регулируемых отношений, в аспекте выявления обоснованности наличия или отсутствия в них эколого-правовых нормд) определение необходимой степени детализации правового регулирования экологических отношений на законодательном уровнее) строгое соответствие систематизируемого экологического законодательства Конституции Российской Федерацииж) использование актов судебной практикиз) сохранение достигнутых в правовом регулировании экологических отношений позиций.

Научными задачами являются: а) формирование научных основ систематизации в рамках отраслевой наукиб) решение общетеоретических проблем систематизации и устранение общих логических противоречий в процессе отраслевой систематизациив) установление критериев включения нормативных правовых актов в систему экологического законодательства, а также критериев обоснованности и необходимости экологизации нормативных.

11 правовых актов иных отраслей законодательстваг) получение четких выводов о рамках и возможностях законотворчества субъектов Российской Федерации в регулировании экологических отношенийд) уяснение значения актов судебной практики для осуществления систематизации экологического законодательства.

4. К основным условиям проведения систематизации, обеспечивающим ее полноту, обоснованность и объективность, относятся: а) исходное понимание экологического законодательства как комплексной отрасли законодательства, регулирующего общественные отношения по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности наряду с отношениями по природопользованиюб) соблюдение оптимального соотношения и обоснованной последовательности в использовании различных форм систематизации экологического законодательства — инкорпорации, консолидации, кодификации — на каждом конкретном этапе существования и развития экологического законодательствав) своевременность осуществления комплексной кодификации в отрасли экологического законодательствасоздания Экологического кодекса, которая удостоверяется фиксированием совокупности особых предпосылок и условий для такой кодификации.

5. В качестве факторов, определяющих условия и границы систематизации экологического законодательства, выделяются: Конституция Российской Федерациимеждународные договоры Российской Федерациисудебная практикаопыт правового регулирования и систематизации законодательства об окружающей среде (экологического законодательства) других государств.

6. Инкорпорация, консолидация и кодификация экологического законодательства применимы с учетом особенностей данного этапа развития экологического законодательства.

Потенциал инкорпорации в экологическом законодательстве задействован не в полной мере, поскольку преобладает использование неофициального ее вида. В современный период экологического законодательства необходимо применять виды инкорпорации, ориентированные на более глубокую переработку массива нормативных правовых актов, регулирующих.

12 экологические отношения, — официозную и официальную, систематическую и сложную инкорпорацию.

Консолидация не может быть в целом характерной для экологического законодательства ввиду отсутствия на законодательном уровне всех необходимых правовых институтов и комплексов, ряда запланированных в действующем экологическом законодательстве законодательных и иных нормативных правовых актов. Консолидация применима на данный момент в: а) устранении необоснованной узости предмета правового регулирования отдельных законовб) преодолении образовавшейся разрозненности в правовом регулировании экологических общественных отношений различными нормативными правовыми актами.

Кодификация экологического законодательства в настоящий период не должна, по общему правилу, охватывать экологизированные нормы иных отраслей законодательства, обеспечивающие действенность механизма реализации экологического законодательства. В то же время кодификация экологизированных норм в рамках экологического законодательства обоснованна в случае выявления: а) незначительности и формальности элементов экологизации в нормативном правовом актеб) отсутствия разграничения в правовом регулировании экологических и смежных с ними общественных отношений.

7. В качестве ведущего направления работ по подготовке и осуществлению систематизации экологического законодательства предлагается создание методики его комплексной кодификации, включающей обоснование структуры и содержания Экологического кодекса Российской Федерации. При этом необходимо планирование углубленной разработки общей части Экологического кодекса, правоположения которой подчеркивают внутреннюю связь всех последующих правовых норм кодификационного акта, предусматривают для них четкие юридические границы, предопределяют содержание и смысл всех последующих разделов и глав кодекса, задают стиль законодательного акта. Выделение разделов особенной части Экологического кодекса предлагается проводить в зависимости от сложившегося деления в правовом регулировании по видам природных ресурсовсодержание глав в.

13 рамках этих разделов предопределяется целесообразностью сохранения в необходимой степени порядка расположения нормативного материала в соответствии со сложившейся структурой действующих головных законодательных актов или создается вновь в случае недостаточной развитости кодифицируемого законодательства в соответствии с предложениями ведущих ученых.

8. Своевременность разработки Экологического кодекса Российской Федерации определяется констатацией на стадии, предшествующей законопроектным работам, совокупности таких предпосылок и условий, которые, взятые в единстве, при одновременном своем проявлении, будут обеспечивать необходимый уровень полноты и качественности будущего акта. Об их наличии свидетельствуют: а) факт отсутствия возможности решения задач развития и совершенствования экологического законодательства в рамках более простых законотворческих механизмов (нецелесообразны разработка и тем более принятие Экологического кодекса для решения лишь некоторых текущих задач обновления и углубления правового регулирования) — б) общая согласованность будущего кодификационного акта экологического законодательства с позитивными процессами развития всей системы российского законодательствав) официальные опыты систематизации экологического законодательства — в формах официозной, официальной инкорпорации этого законодательства, консолидации во всех уместных случаяхг) предварительные теоретические исследования по основным положениям общей части будущего Экологического кодекса, среди которых приоритетным является утверждение системы основных правовых ориентиров отрасли (цели, задачи, принципы, дефинируемые правовые понятия). Развитая система корректной экологизации иных отраслей российского законодательстваисследования, основанные на анализе зарубежного опыта кодификации законодательства об окружающей среде (экологического законодательства) выступают в качестве субсидиарных условий, подчеркивающих своевременность создания Экологического кодекса.

9. В качестве критериев отбора систематизируемых нормативных правовых актов предлагается:

— отнесение нормативных правовых актов к отрасли экологического законодательства, для чего последовательно осуществляется: а) установление предмета правового регулирования, определенного в самом нормативном правовом актеб) количественный анализ содержания нормативного правового акта (большинство правовых норм в нем должны регулировать отношения по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, по природопользованию) — второй из названных показателей имеет приоритет при разрешении спорных ситуаций;

— разграничение технических регламентов и нормативных правовых актов экологического законодательства;

— приоритетные обобщение и анализ законодательных актов как наиболее значимых в системе экологического законодательстваиных нормативных правовых актов — преимущественно при регулировании общественных экологических отношений как первичных;

— инвентаризация экологизированных норм и актов, их содержащих, выявление пробелов в экологизации различных отраслей законодательства, анализ экологизированных норм по существу (в аспекте их полноты, качества, необходимости и обоснованности).

Практическое значение диссертационного исследования проявляется в том, что в нем сформулированы предложения, значимые для практического выбора конкретных форм систематизации экологического законодательства и определения последовательности их применения. В диссертации разработаны формулировки наиболее значимых общих положений будущего Экологического кодекса — его целей, задач, принципов, дефиниций правовых понятий и др. Выводы, сделанные в работе, могут послужить непосредственно для создания текста Экологического кодекса Российской Федерации либо для иных законодательных актов в системе экологического законодательства. Основные положения диссертации могут быть использованы в изучении учебных курсов экологического и земельного права в высших юридических учебных заведениях.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и выводы, научно-практические предложения и рекомендации были обсуждены и одобрены на заседании кафедры экологического и земельного права юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова.

Они излагались в виде докладов на конференции «10 лет Конституции России в зеркале юридической науки и практики» (Москва, 2003 г.), VII общероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы правового обеспечения приоритетных национальных проектов» (Москва, 2006 г.), XIII Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы экологического, земельного права и законодательства» (2007 г.), в виде сообщения на слушаниях Общественной палаты Российской Федерации «Взаимодействие государства и гражданского общества в развитии экологического законодательства и практики его применения» (Москва, 2006 г.), были представлены в виде тезисов на 11 Всероссийских научно-практических конференциях «Актуальные проблемы экологического, земельного права и законодательства» (Москва — Софрино, 1995;2006 гг.), на Международной научно-практической конференции «Право собственности на природные ресурсы и эффективность природопользования» (Москва, 2006 г.).

Основные положения и выводы, сформулированные в диссертационном исследовании, использовались в лекциях по учебным курсам «Экологическое право» (1994;2001), «Земельное право» (2004;2005) на специальном и вечернем отделении юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова и в специальном учебном курсе «Экологическое законодательство».

Предложения соискателя нашли отражение в Концепции развития санитарного законодательства Российской Федерации, одобренной Госкомсанпэпиднадзором России (решение расширенного заседания коллегии от 12 мая 1993 г., протокол № 4), Минюстом России (письмо от 8 июня 1993 г. № 14/195), и Концепции формирования нового экологического законодательства Республики Казахстан, одобренной Минбиоресурсов Республики Казахстан (1995 г.), участие в разработке которых соискатель принимал в качестве члена рабочих групп. Апробация результатов диссертационного исследования связана также с участием соискателя в качестве члена рабочей группы в подготовке проекта федерального закона «О прибрежном рыболовстве» (2005 г.).

Положения диссертации отражены в 37 опубликованных работах общим объемом 67,5 п. л.

Структура диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, библиографии и перечня международных договоров, законодательных и иных нормативных правовых актов, актов судебной практики.

Заключение

.

Итак, завершение этапа формирования нового экологического законодательства России ставит на повестку дня необходимость следующей закономерной стадии совершенствования законодательства. Это стадия систематизации экологического законодательства, которая включает в себя обобщение и упорядочение накопленного нормативного материала, повышение качества правового регулирования посредством работы над содержанием и формой нормативных правовых актов, устранением имеющихся противоречий в действующем законодательстве, разработку новых актов и эколого-правовых норм для восполнения пробелов в правовом регулировании отношений по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, природопользованию.

Практические трудности в реализации указанных мер, наличие нерешенных вопросов в общей теории права относительно систематизации законодательства России, вопросы широты охвата систематизируемого нормативного материала — это далеко не полный диапазон проблематики, связанной с сегодняшними начинаниями в отрасли экологического законодательства. Масштабность и объективная сложность работ по совершенствованию экологического законодательства посредством его систематизации неизбежно приводят к выводу о том, что новый этап в развитии экологического законодательства для своего успешного практического освоения должен получить глубокое теоретическое обоснование и научное осмысление.

Известно, как важен выбор подходящих форм систематизации экологического законодательства, и здесь главным образом следует учитывать многогранность приемов и средств, предоставляемых систематизацией. Достаточно часто предлагаемая в литературе и правотворческой практике кодификация отрасли, чтобы не быть спонтанной, субъективной, должна базироваться на применении систематизации в других формах — инкорпорации и консолидации. Для систематизации в более глубоких формах требуется постепенное накопление опыта, который будет отражаться со временем на качестве законопроектных работ.

Разработка теории систематизации экологического законодательства и на ее основе единой концепции систематизации, полагаем, способна снять многие вопросы, которые неизбежно появятся в ходе систематизационных работ. Ряд из них может быть смоделирован исходя из исследования современных проблем.

Показать весь текст

Список литературы

  1. Абрамова A. K, Рахманина Т. Н. Классификатор правовых актов и вопросы упорядочения законодательства // Журнал российского права. 2003. № 7. С. 62−71.
  2. М.П. Кодификация законодательства России, проблемы и перспективы // ФЕМИС: Ежегодник истории права и правоведения. Вып. 3. М, 2002. С. 83−94.
  3. Н.П. Официальные источники переопубликования актов -отправные пункты дальнейшего совершенствования законодательства // Юридическая деятельность: сущность, культура, виды. Ярославль, 1989. С. 120−127.
  4. Актуальные проблемы земельного законодательства (Материалы научно-практической конференции) // Государство и право. 2005. № 7. С. 101 112.
  5. Актуальные проблемы охраны окружающей среды и развитие российского законодательства // Журнал российского права. 2003. № 10. С. 150−151.
  6. С.С. Государство и право. Начальный курс. М.: Юрид. лит., 1994.
  7. С.С. Общая теория права. В двух томах. Т. 1. М.: Юрид. лит., 1981- Т. 2. М.: Юрид. лит., 1982.
  8. С.С. Правовые средства: постановка проблемы, понятие, классификация//Советское государство и право. 1987. № 6. С. 12−19.
  9. В.И. Экологическая экспертиза, проблемы организации и кодификации законодательства // Советское государство и право. 1991. № 7. С. 94−103.
  10. Е.И. О взаимосвязи цели и интереса в правоприменительной деятельности // Советское государство и право. 1973. № 2. С. 12−19.398
  11. ХА.Бабащева В. В., Чеснокова Л Д. Русский язык: Теория: Учеб. для 5−9 кл. общеобразоват. учеб. заведений. М., 1993.
  12. A.JI. Обязательное экологическое страхование в сфере недропользования // Экологическое право. 2003. № 5. С. 30−32.
  13. М.И. О юридической природе решений Конституционного Суда РФ // Государство и право. 2006. № 1. С. 5−11.
  14. A.M. Общепризнанные принципы и нормы международного права и их взаимодействие с нормами российского законодательства // Юрист-международник. 2003. № 2. С. 16−23.
  15. И.Л. Проблемы гармонизации в законодательстве // Журнал российского права. 2000. № 8. С. 84−92.
  16. С.А. Культура законодательной техники //Журнал российского права. 2006. № 10. С. 52−55.
  17. С.А. Некоторые проблемы Экологического кодекса У/ Журнал российского права. 2006. № 5. С. 3−11.
  18. С.А. Новый Федеральный закон «Об охране окружающей среды» //Журнал российского права. 2002. № 6. С. 56−63.
  19. С.А. О возможностях экологического права // Журнал российского права. 2000. № 11. С. 3−9.399
  20. СЛ. Правовая защита российских природных ресурсов // Журнал российского права. 2005. № 12. С. 96−102.
  21. СЛ. Современные проблемы Экологического кодекса // Экологическое право. 2005. № 6. С. 6−10.
  22. СЛ. Соотношение федерального и регионального законодательства в области охраны окружающей среды // Журнал российского права. 2003. № 2. С. 7−13.
  23. С. А. Экологическое право: Учебник для вузов. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА, 1998.
  24. С.А. Юридическая терминология: вопросы синонимии // Проблемы совершенствования советского законодательства. Труды ВНИИ советского законодательства. М., 1987. Вып. 40. С. 25−35.
  25. С.А., Колбасов О. С. Закон об охране природы в СССР. Каким ему быть? Мнения и предложения ученых. М.: Юрид. лит., 1991.
  26. С.А., КраюшкинаЕТ. Комментарий к Федеральному закону «О континентальном шельфе Российской Федерации». М.: Юридический Дом «Юстицинформ», 2003.
  27. М.М. Международное частное право. (5-е изд., перераб. и доп.). М.: Юрисгь, 2005.
  28. А.В. Проблема цели в общественном развитии. М., 1963.
  29. ЪЪ.Бошно C.B. Доктринальные и другие нетрадиционные формы права //
  30. Журнал российского права. 2003. № 1. С. 82−91.
  31. М.М. О головном акте экологического законодательства // Государство и право. 2001. № 11. С. 64−75.41 .Бринчук М. М. О комплексном природопользовании // Экологическое право. 2002. № 5. С. 2−7.
  32. М.М. Правовая охрана атмосферного воздуха. М.: Наука, 1985.
  33. М.М. Правовая охрана окружающей среды от загрязнения токсичными веществами. М.: Наука, 1990.
  34. М.М. Теоретические проблемы формирования законодательства об окружающей среде // Государство и право. 1998. № 12. С. 73−81.
  35. М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник для высших юридических учебных заведений. М.: Юрисгь, 1998.
  36. М.М. Юридическое экологическое образование в аспекте развития права окружающей среды // Государство и право. 1995. № 10. С. 120−135.
  37. М.М., Дубовик О. Л. Федеральный закон «Об охране окружающей среды»: теория и практика // Государство и право. 2003. № 3. С. 30—41.
  38. М.И. О юридических направлениях национальной экологической доктрины // Экологическое право России. Сборник материалов научно-практических конференций. Вып. 3. Составители401
  39. А.К. Голиченков, И. А. Игнатьева, А. О. Миняев / Под ред. А. К. Голиченкова. М.: Тиссо, 2002. С. 13−20.
  40. М.И. Правовые проблемы организации управления в сфере охраны окружающей среды: Пособие по региональной экологической политике. М., 2004.
  41. М.И. Публичные интересы в экологическом праве. М., 2003. 51. Васильева М. И. Федеральный закон «Об охране окружающей среды»: новое содержание и старые проблемы // Спасение. 2002. № 11 (269). С. 46.
  42. А.Н. Судебное правотворчество в России. Сравнительно-правовые аспекты. М.: Междунар. отношения, 2004.
  43. Г. А. Принципы земельного права России. М, 2005.
  44. А.П. Право и экологизация общественного производства // Актуальные вопросы укрепления правовой основы государственной и общественной жизни. Сборник научных трудов. Киев: УМК ВО, 1988. С. 47−51.
  45. Э.В. Направленность саморегуляции биосферы. Пущино, 1982.
  46. А.К. Концепция Закона Российской Федерации «Об экологической экспертизе» // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 1994. № 2. С. 44—53.
  47. А.К. Концепция развития санитарного законодательства // Вест. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 1990. № 6. С. 40−52.
  48. А.К. Основные подходы к разработке концепции проекта Экологического кодекса РФ // Право и политика. 2000. № 10. С. 123−131.
  49. А.К. Экологический контроль: теория, практика правового регулирования. М.: Йзд-во МГУ. 1992.
  50. .М. Основные начала российского жилищного законодательства (комментарий законодательства) // Нотариус. 2005. № 3 (СПС «Консультант Плюс: Комментарии законодательства»).
  51. К.Г. Экологизация налоговой системы // ЭКО. 1994. № 3. С. 157— 159.
  52. В.Г. Систематизация законодательства субъекта РФ и ее место в становлении и развитии законодательства субъекта РФ // Вестник Волжского ун-та. Сер.: Юриспруденция. Вып. 36. Тольятти, 2003. С. 171 183.
  53. В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. В четырех томах. М.: Русский язык. 1989.
  54. С., Зайонц И., Чертков Л., Экзарьян В. Экологический словарь. М., 1993.
  55. ДорстЖ. До того, как умрет природа. М., 1968.
  56. O.JI. Организация эколого-правовых научных исследований в ФРГ // Экологическое право. 2003. № 3. С. 39−42.
  57. O.JI. Экологический кодекс ФРГ У/ Право и политика. 2000. .№ 10. С. 144−148.91 .Дубовик О. Л. Экологическое право: Учебник. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003.404
  58. О.Ю. Новый этап в технико-юридическом регулировании // Журнал российского права. 2006. № 2. С. 156−161.
  59. ЖалинскийА., РёрихтА. Введение в немецкое право. М.: Сларк, 2001.
  60. С.К. Судебный прецедент: историко-правовой аспект. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1999.
  61. Загайнова С. К Судебный прецедент: проблемы правоприменения. М., 2002.
  62. Законодательная техника / Под ред. Д. А. Керимова. Л., 1965.
  63. Законодательная техника: Научно-практическое пособие. М., 2000.
  64. Законодательство России об использовании и охране биологического разнообразия. Аналитический обзор. Федеральное законодательство / Под ред. А. С. Шестакова. М., 2001.
  65. H.H. Систематизация ведомственных нормативных актов фактор укрепления законности и правопорядка // Правовая культура, законность и правопорядок в условиях развивающегося социализма. М., 1989. С. 241−258.
  66. Г. Jl. Совершенствование хозяйственного законодательства: цель и средства. Киев, 1980.
  67. Ю. Использование объектов животного мира // Законность. 2005. № 2 (СПС Консультант Плюс: Комментарии законодательства).
  68. Р. Борьба за право. Пер. с нем. М., 1907.
  69. Р. Цель в праве. Т. 1. Пер. с нем. СПб., 1881.
  70. Р. Юридическая техника. Пер. с нем. СПб., 1905.
  71. И.А. Земельное право Российской Федерации: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрисгь, 2001.
  72. И.А. Новый Земельный кодекс Российской Федерации: некоторые вопросы теории и практики применения // Государство и право. 2002. № 6. С. 5−13.
  73. И.А., Краснов Н. И., Башмаков Г. С. Концепция земельного законодательства рыночной экономики // Вестн. Моск. ун-та. Серия И. Право. 1994. Специальный выпуск. С. 183−205.
  74. Р. Кодификации / Пер. с фр. Л. В. Головко. М.: Статут, 2007.
  75. Т.А. Целесообразность и цель в общественном развитии. Л., 1969.
  76. КазанникА.И. Региональные проблемы правовой охраны природы в СССР. Автореф. дис. д-ра юрид. наук. М., 1991.
  77. Н.Д. К вопросу о научных основах кодификации законодательства об охране природы // Экологическое право. 2006. № 3. С. 2−7. Впервые статья была опубликована в журнале «Вестник Московского университета». Сер. X. Право. 1962. № 1. С. 16−26.
  78. Н.Д. Правовая охрана природы в СССР. М.: Знание, 1967.
  79. И.Ф., Поленина С. В. «Закон о законах»: проблемы издания и содержания // Советское государство и право. 1989. № 12. С. 3−9.
  80. A.B. О разработке проектов федеральных законов о технических регламентах // Журнал российского права. 2006, № 1. С. 5356.
  81. A.B. О соблюдении правил законодательной техники в проектах технических регламентов, принимаемых в форме федерального закона //Журнал российского права. 2006. № 9. С. 28−39.
  82. В.А. Философия. Исторический и систематический курс: Учебник для вузов. М., 1998.406
  83. Г. А. Экологизация социального управления. СПб.: Издательство Санкт-Петербургского университета экономики и финансов, 1993.
  84. Д.А. Категория цели в советском праве // Известия вузов. Правоведение. 1964. № 3. С. 31−38.
  85. Д.А. Кодификация и законодательная техника. М., 1962.
  86. Д.А. Проблемы общей теории права. М., 2000.
  87. Д.А. Философские основания политико-правовых исследований. М., 1986.
  88. ДА. Философские проблемы права. М., 1972.
  89. Л. Г. О концепции систематизации экологического законодательства // Экологическое право. 2002. № 5. С. 35−38.
  90. БД. Законодательная база горного права РФ: современные проблемы и пути совершенствования // Экологическое право. 2002. № 3. С. 23−32.
  91. БД. Горные отношения в странах Западной Европы и Америки (Англия, Канада, США, Франция, ФРГ). М.: Городец-издат, 2000.
  92. БД. Формирование нового горного права России // Журнал российского права. 2001. № 3. С. 54−63.
  93. О.С. Водное законодательство в СССР. М.: Юрид. лит., 1972.
  94. О.С. Коренные понятия экологического права // Экологическое право России: Сборник материалов научно-практических конференций. Выпуск второй. 1999−2000 гг. / Под ред. А. К. Голиченкова. С. 62−67.
  95. О.С. Международно-правовая охрана окружающей среды. М.: Международные отношения, 1982.
  96. О.С. Экология: политика право. Правовая охрана природы в СССР. М.: Наука, 1976.
  97. Н.П. Конституционные основы систематизации законодательства Российской Федерации // Государство и право. 2003. № 2. С. 13−16.
  98. Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации. М., 1997.
  99. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (части второй) / Под ред. Т. Е. Абовой, А. Ю. Кабалкина. М., 2003 // СПС Консультант Плюс: Комментарии законодательства.
  100. Комментарий к Закону Российской Федерации «О недрах». М., 2001.
  101. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. Л. А. Окуньков. М., 1996.
  102. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. Ю. И. Скуратова, В. М. Лебедева. М., 1997.
  103. Комментарий к Федеральному закону «Об экологической экспертизе» / Отв. ред. М. М. Бринчук. М., 1999.
  104. Конституции зарубежных государств: Учебное пособие / Сост. В. В. Маклаков. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2001.
  105. Конституция, закон, подзаконный акт / Отв.ред. Ю. А. Тихомиров. М.: Юрид. лит., 1994.
  106. М.Н., Кузьменко Э. Ю. Роль института кодификации и прогрессивного развития в формировании международного экологического права // Экологическое право. 2005. № 5. С. 41−46.408
  107. М.Б. Дефинирование понятий и терминов, используемых в УК РФ // Журнал российского права. 2003. № 12. С. 80−88.
  108. Н.В. Концепция Федерального закона «Об охоте» // Экологическое право. 2005. № 3. С. 15−20.
  109. Н.В. Порядок предоставления объектов животного мира в долгосрочное пользование // СПС Консультант Плюс: Комментарии законодательства.
  110. В.В. Качество российских законов // Право и политика. 2005. № 5. С. 96−104.
  111. H.H. Право окружающей природной среды в СССР // Известия вузов. Правоведение. 1990. № 4. С. 25−34.
  112. О.И. Земельное право: Учебник. М., 2000.
  113. О.И. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. М., 2002.
  114. О.И. Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации. М.: Норма, 2007.
  115. О.И. Право лесопользования в СССР. М.: Наука, 1990.
  116. О.И. Природноресурсовое право (право природных ресурсов) как отрасль права. Новая программа учебного курса // Экологическое право России: Сборник материалов научно-практических конференций 1995−1998 гг. / Под ред. А. К. Голиченкова. С. 115−117.
  117. О.И. Природные ресурсы России: Комментарий законодательства. М., 2002.
  118. О.И. Экологическое право: Учебник. М.: Дело, 2001.
  119. Краткая философская энциклопедия. М., 1994.
  120. Краткий философский словарь / Под ред. А. П. Алексеева. М., 1998.409
  121. П. О чудо-кодексе Франции У/ Экологическое право. 2002. № 5. С. 39−41.
  122. В.В. Законодательство Европейского Сообщества в сфере охраны окружающей среды в промышленности И Экологическое право. 2005. № 2. С. 42—46.
  123. В.В. Правовая политика в сфере природопользования и охраны окружающей среды //Налоги. Инвестиции. Капитал. 2003. № 5, 6, 1. С. 90−96 (см.: Ьйр:/У^.аёш^теп.гиА
  124. В.В. Правовые проблемы охраны окружающей среды в промышленности на современном этапе (региональные аспекты) У/ Экологическое право. 2005. № 4. С. 34−41.
  125. Курс международного права. В 7 томах. Т.1. Понятие, предмет и система международного права У Отв. ред тома Р. А. Мюллерсон, Г. И. Тункин. М.: Наука. 1989.
  126. Т.В. Систематика и систематизация законодательства // Известия вузов. Правоведение. 1993. № 5. С. 117−123.
  127. В.В. Некоторые проблемы предпринимательского (хозяйственного) права /У Государство и право. 2005. № 5. С. 102−110.
  128. В.В., Шахматов В. П. Цели правового регулирования и система права У/ Известия вузов. Правоведение. 1976. № 4. С. 28−31.
  129. H.H. Организационные предпосылки систематизации законодательства//Журнал российского права. 2002. № 4. С. 29−35.
  130. P.M. Экологизация международных отношений: Роль ЮНЕСКО. Автореф. дисс.. канд. ист. наук. М., 1991.
  131. В.О. Обеспечение приоритета федерального закона // Законодательство России в XXI веке: По материалам научно-практической конференции. Москва, 17 октября 2000 г. М.: Городец-издат, 2002. С. 51−64.
  132. МГ. Категория «цель» в марксистской философии и критика телеологии. Л., 1977.
  133. Н.С. О справедливости, праве и ответственности // Теория права: новые идеи. Вып. 2. М., 1992.
  134. A.B., Шундиков К. В. Правовая политика современной России: цели и средства//Государство и право. 2001. № 7. С. 15−22.
  135. М.Н. Источники права: Учебное пособие. М., 2005.
  136. Международное право: Учебник / Отв. ред. Ю. М. Колосов, В. И. Кузнецов. М.: Международные отношения. 1994.
  137. Международное право: Учебник / Под ред. Г. И. Тункина. М.: Юрид. лит. 1994.
  138. Международное право: Учебник для вузов / Под ред. Г. В. Игнатенко. М.: Высш. шк. 1995.
  139. А.О. Экологическое право: конституционные основы. Учебное пособие для вузов. М.: ОАО «Издательский дом „Городец“», 2004.
  140. М. Цел и целесъобразност в правота. София, 1983.
  141. Научно-практическая конференция «Проблемы земельного, экологического права и законодательства в современных условиях» // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 1995. № 5. С. 26−35.411
  142. Н.Г. Возмещение вреда, причиненного нарушением законодательства об охране окружающей природной среды и природных ресурсах. Автореф. дисс.. канд. юрид. наук. М., 1998.
  143. Т.Я. Телеологическое (целевое) толкование советского закона. Теория и практика. Казань, 1988.
  144. Т.Я., Лазарев В. В. Телеологическое толкование советского закона и правотворчество // Известия вузов. Правоведение. 1988. № 2. С. 27−33.
  145. Т.Н. О некоторых вопросах применения арбитражными судами международных договоров // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1997. № 7.
  146. В.В. Региональное законодательство об окружающей среде: опыт экспертного анализа У/ Экологическое право России: Сборник материалов научно-практических конференций. Вып. 2 / Под ред. А. К. Голиченкова. М., 2001. С. 352−354.
  147. В.В. Региональные проблемы реализации Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды» // Экологическое право России. Сборник материалов научно-практических конференций 19 951 998 гг. / Под ред. А. К. Голиченкова. М&bdquo- 1999. С. 64−65.
  148. В.В. Экологическое законодательство: правотворчество субъектов Российской Федерации. М., 2004.
  149. Е.В. Теоретические проблемы развития экологического законодательства в Республике Казахстан. М1999.412
  150. И.Б. Источники советского гражданского права. М., 1959.
  151. Обзор материалов конференции «Развитие хозяйственного законодательства на современном этапе» // Государство и право. 2005. № 2. С. 116−123.
  152. Обсуждение проблем совершенствования учета нормативных актов // ВНИИ советского законодательства: Ученые записки. Вып. 7. М., 1966. С.191−198.
  153. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах /Отв. ред. М. Н. Марченко. Т. 2. М., 2000.
  154. Общая теория государства и права. Академический курс в 3-х томах /Отв. ред. М. Н. Марченко. Т. 3. М., 2001.
  155. Общая теория права: Учебник для юридических вузов / Под общ. ред. A.C. Пиголкина. М., 1997.
  156. Об экологическом страховании в Российской Федерации U Черные дыры в российском законодательстве. 2002. № 3.
  157. С.И. Словарь русского языка. М., 1990.
  158. В.Н., Экимов А. И. Цель в норме советского права U Известия вузов. Правоведение. 1968. № 5. С. 22−28.
  159. Охрана окружающей природной среды. Постатейный комментарий к Закону России. М. Республика, 1993.
  160. В.В. Закон Российской Федерации об охране окружающей природной среды: концепция и механизм реализации // Государство и право. 1992. № 11. С. 73−84.
  161. В.В. Экологический кодекс России (К принятию Верховным Советом Российской Федерации Закона «Об охране окружающей природной среды») // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 1992. № 3. С. 3−13.
  162. В.В. Экологическое право России: Учебник для вузов. М.: БЕК, 1995.
  163. В.В. Экология и право. М.: Юрид. лит., 1981.
  164. Т.В. Правовые проблемы экономического механизма охраны окружающей среды. М., 2000.
  165. Т. В. Система правового обеспечения экономического механизма охраны окружающей среды // Экологическое право России. Сборник материалов научно-практических конференций. Вып. 3.413
  166. А.К. Голиченков, И.А. Игнатьева, А. О. Миняев / Под ред. А. К. Голиченкова. М.: Тиссо, 2002. С. 63−75.
  167. Т.В. Техническое регулирование как часть системы правового регулирования отношений в сфере охраны окружающей среды // Экологическое право. 2005. № 1. С. 77−81.
  168. Т.В. Экологизация налоговой системы // Право и политика. 2000. № 10. С. 132−136.
  169. A.C. Проблемы систематизации законодательства Российской Федерации // Закон: создание и толкование / Под ред. A.C. Пиголкина. М., 1998. С. 56−64.
  170. A.C. Толкование норм права и правотворчество: проблемы соотношения // Закон: создание и толкование / Под ред. А. С. Пиголкина. М., 1998. С. 65−75.
  171. А.Н. Классификация и систематизация законодательства Франции //Журнал российского права. 2001. № 9. С. 109−119.
  172. В.Д. Экологизация международных отношений: политика США и глобальные тенденции / РАН. Институт США и Канады. М., 2002.
  173. Подготовка и издание систематических собраний действующего законодательства / Под ред. А. Н. Мишутина. М., 1969.
  174. C.B. Взаимодействие системы права и системы законодательства в современной России // Государство и право. 1999. № 9. С. 5−12.
  175. C.B. Теоретические проблемы системы советского законодательства. М.: Наука, 1979.
  176. С., Колдаева Н. Свод законов РФ как форма систематизации нормативных актов // Российская юстиция. 1996. № 12. С. 13−14.
  177. Г. Н. Актуальные вопросы лесного законодательства. М., 1985.
  178. В.К. Экологический кодекс Украины // Материалы межреспубликанской научной конференции «Проблемы414совершенствования экологического законодательства и эффективность его реализации» (Москва, 19−20 ноября 1991 г.). М.: ИЗиСП, 1993. С. 45−47.
  179. Постатейный комментарий к Таможенному кодексу РФ / Под ред. А. Н. Козырина // Подготовлен для Системы Консультант Плюс, 2003.
  180. Право природопользования в СССР. М.: Наука, 1990.
  181. Проблемы теории государства и права: Учебное пособие / Под ред. М. Н. Марченко. М., 2002.
  182. В.Ф., Молчанов A.B. Словарь экологических терминов и понятий. М., 1997.
  183. .И. Гражданско-правовые средства в хозяйственных отношениях. М., 1984.
  184. JI.M. Проблемы исследования природы и содержания конституционного права граждан на жилище // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 2 (СПС «Консультант Плюс: Комментарии законодательства»).
  185. U.M. О юридической природе целей правовых актов // Известия вузов. Правоведение. 1971. № 5. С. 28−35.
  186. МП., Валлетта М. Агроэкологическое право Европейского Союза и Италии / Отв. ред. Д. О. Тузов. М.: Статут, 2006.
  187. Т.Н. Новые формы и виды кодификации законодательства // Труды ВНИИ советского законодательства. Проблемы совершенствования советского законодательства. Вып. 40. М., 1987. С. 15−25.
  188. Т.Н. Свод законов советского государства и развитие законодательства // Проблемы совершенствования советского законодательства. Труды ВНИИ советского законодательства. Вып. 48. М., 1990. С. 3−14.
  189. Ф.М. Правовая охрана природы, а не экологическое право // Экологическое право России: Сборник материалов научно-практических конференций 1995−1998 гг. / Под ред. А. К. Голиченкова. М., 1999. С. 120— 121.
  190. Н.Ф. Экология. Теории, законы, правила, принципы и гипотезы. М., 1994.
  191. Ренгелинг Г.-В. Европейский кодекс окружающей среды: утопия или действительность? // Экологическое право. 2003. № 3. С. 34−35.415
  192. Российская правовая система и международное право: современные проблемы взаимодействия У/ Государство и право. 1996. № 2. С. 3−28.
  193. Российское законодательство: проблемы и перспективы У Под ред. Л. А. Окунькова. М.: БЕК. 1995.
  194. А.А. Материальная и юридическая основы взаимодействия международного права с национальным У/ Известия вузов. Правоведение. 1989. № 4. С. 38−42.
  195. С.Н. Цели и задачи экологической деятельности Федеральной пограничной службы Российской Федерации У/ Экологическое право России: Сборник материалов научно-практических конференций 19 951 998 гг. У Под ред. А. К. Голиченкова. М., 1999. С. 331−334.
  196. А.Х. Сравнительное правоведение и законотворчество У/ Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2006. № 1. С. 16−22.
  197. Самостоятельность и независимость судебной власти Российской Федерации / Под ред. В. В. Ершова. М., 2006. С. 106.
  198. И.С. О консолидации нормативных актов // ВНИИ советского законодательства: Ученые записки. М., 1966. Вып. 7. С. 88 105.
  199. Свод законов советского государства: Теоретические проблемы. М., 1981.
  200. И.Н. Проблемы упорядочения терминологии нормативно-правовых актов Российской Федерации /У Вопросы теории государства и права: Новые идеи и подходы. Межвуз. сб. науч. трудов. Вып. 2(11)/ Под ред. М. И. Байтина. Саратов, 2000. С. 27−35.
  201. И.П. Кодификация в советском правотворческом процессе. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Минск, 1989.
  202. Систематизация законодательства в Российской Федерации / Под ред. А. С. Пиголкина. СПб., 2003.
  203. Системность законодательства как фактор повышения его качества УУ Государство и право. 2002. № 8. С. 5−15.
  204. С конференции о систематизации законодательства У/ Советское государство и право. 1960. № 7. С. 152−156.
  205. Современное состояние российского законодательства и его систематизация /У Государство и право. 1999. № 2. С. 23−31.416
  206. А.Н. Конституционный Суд и международные договоры России (К вопросу о конституционности международных договоров РФ) // Государство и право. 1996. № 3. С. 118−123.
  207. А.Н. Общепризнанные принципы и нормы международного права (конституционное закрепление термина) // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 1997. № 3. С. 66−74.
  208. Таможенное регулирование и борьба с контрабандой в международном обращении объектов СИТЕС (нормативные документы и методические материалы) / Под ред. А. С. Шестакова. М., 2005.
  209. Теоретические вопросы систематизации советского законодательства / Под ред. С. Н. Братуся, И. С. Самощенко. М., 1962.
  210. Теория права и государства / Под ред. Г. Н. Манова. М.: БЕК, 1995.
  211. Л.К., Тихомиров Ю. А., Хабриева Т. Я. Концепция правового обеспечения технического регулирования // Журнал российского права. 2006. № 9. С. 3−17.
  212. A.C. О понятии и содержании права окружающей среды //Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 1987. № 5. С. 47−48.
  213. A.C. Формирование и развитие международного права окружающей среды. М.: Наука. 1986.
  214. О.И. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в практике Конституционного Суда РФ //Юрист-международник. 2003. № 2. С. 4−15.
  215. Ю.А. Закон: притязания, стабильность, коллизии // Законодательство России в XXI веке: По материалам научно-практической конференции. Москва, 17 октября 2000 г. М.: Городец-издат, 2002. С. 8−14.
  216. Ю.А. Как применять закон (практическое пособие). М.: Известия, 1993.
  217. Ю.А. Коллизионное право: Учебное и научно-практическое пособие. М., 2000.
  218. Ю.А. Механизм управления в развитом социалистическом обществе. М., 1978.
  219. Ю.А. О правилах законодательной техники // Журнал российского права. 1999. № 11. С. 110−116.
  220. Ю.А. Право: национальное, международное, сравнительное // Государство и право. 1999. № 8. С. 5−12.
  221. Ю.А., Пиголкин A.C., Рахманина Т. Н. Как готовить законы (научно-практическое пособие). М., 1993.
  222. Ю.А., Рахманина Т. Н., Хабибулин А. Г. Закон о нормативных правовых актах актуальная повестка дня // Журнал российского права. 2006. № 5. С. 88−93.
  223. Ю.А., Талапина Э. В. О кодификации и кодексах // Журнал российского права. 2003. № 3. С. 47−54.
  224. В.А. Общепризнанные принципы и нормы международного права в правовой системе России // Журнал российского права. 2000. № 8. С. 67−77.
  225. H.H. О категориях «цель», «средство», «результат». М., 1968.
  226. H.H. Отношение цели, средства и результата деятельности. Автореф. дисс.. канд. филос. наук. М., 1964.
  227. Философский энциклопедический словарь / Гл. ред.: Ильичев Л. Ф., Федосеев П. Н., Ковалев С М., Панов В. Г. М.: Советская энциклопедия. 1983.
  228. Ю.В. Комментарий к страховому законодательству. М., 2002 (СПС «Консультант Плюс: Комментарии законодательства»).
  229. Т.Я. Правовая охрана Конституции. Казань, 1995.
  230. B.C. Понятие и сущность взаимодействия международного и внутригосударственного права // Правовая политика и правовая жизнь. Академический и вузовский юридический научный журнал. № 2. Саратов М., 2002. С. 58−65.418
  231. С.А. Экологический кодекс Франции и нормы финансового характера, обеспечивающие его реализацию при обращении с отходами // Экологическое право. 2005. № 3. С. 31−35.
  232. О.И. Значение общеправовых принципов для отраслевого законодательства // Вопросы теории государства и права: Новые идеи и подходы. Межвуз. сб. науч. трудов. Вып. 2(11)/ Под ред. М. И. Байтина. Саратов, 2000. С. 75−80.
  233. В.А. О принципах разделения государственной власти между Российской Федерацией и ее субъектами // Журнал российского права. 2003. № 9. С. 32−39.
  234. C.B. Теория международного права. В 2 томах. Т. 1: Современные теоретические проблемы. М., 1999- Т. 2. Старые и новые теоретические проблемы. М., 1999.
  235. Г. В. Об уточнении содержания учебных курсов земельного, экологического и аграрного права // Экологическое право России: Сборник материалов научно-практических конференций 19 951 998 гг. С. 123−126.
  236. Л.Д. Природа и значение цели в советском праве. Казань, 1984.
  237. А.Ф. Некоторые вопросы теории нормативных актов в связи с систематизацией советского законодательства // Советское государство и право. 1960. № 7. С. 139−151.
  238. Ю.С. Национальные интересы и экологическое право //Журнал российского права. 2005. № 12. С. 92−95.
  239. Ю.С. Правовые проблемы экологии. Киев: Наук. Думка, 1989.
  240. Ю.С. Человек и его право на безопасную (здоровую) окружающую среду // Государство и право. 1993. № 10. С. 120−125.
  241. Ю.С., Мунтян В. Л., Розовский Б. Г. Юридическая ответственность в области охраны окружающей среды. Киев: Наукова думка, 1978.419
  242. A.C. Вопросы кодификации законодательства об охране окружающей среды. Л.: Изд-во Ленинградского ун-та, 1984.
  243. A.C. Экологическое право: Вопросы теории и методологии анализа. СПб., 2000.
  244. A.C. Экологическое право и вопросы кодификации экологического законодательства Российской Федерации // Экологическое право. 2001. № 2. С. 26−29.
  245. В.А. Новые условия хозяйствования и экологизация права лесопользования // Актуальные проблемы правовой охраны окружающей среды. М., 1989. С. 37−44.
  246. А.И. Категория «цель» в советском праве. Автореф. дисс.. канд. юр. наук. Л., 1970.
  247. Экологическое право России: Сборник нормативных правовых актов и документов / Под ред. А. К. Голиченкова. Составители: Г. А. Волков, А. К. Голиченков. М., 1997.
  248. Экологическое право России: Сборник нормативных правовых актов и документов / Под ред. А. К. Голиченкова. М., 2004.
  249. П.С. Цели и средства их достижения в советском уголовно-процессуальном праве. Л., 1976.
  250. Эффективность правовых норм / Кудрявцев В. Н., Никитинский В. И., Самощенко И. С., Глазырин В. В. M., 1980.
  251. Юридический энциклопедический словарь / Гл. ред. А. Я. Сухарев. М.: Советская энциклопедия. 1987.
  252. Е.А. Закон о нормативных правовых актах и практика российского правотворчества // Журнал российского права. 2006. № 5. С. 12−22.
  253. Braibant G. La codification francaise // Rev. administrative. A. 47. № 278. P., 1994. P. 172−183.
  254. Chartier Y. Codification et autres formes de systematisation du droit a l’epoque actuelle // Revue internationale de droit compare. 1988. A. 40. № 4. P. 872−877.
  255. Nasset J.-J. At last, a New Environment code in France II Amiante. 2000. № 32.
  256. Rehbinder E. A German source of inspiration? Locus standi and remediation duties under the Soil Protection Act, the Environmental Liability420
  257. Act and the draft Environmental Code II Environmental Law Review. 2004. Vol. 6 //http://www.vathek.com/elr/index.shtml&prev.
  258. Steinberg R. Probleme der Europaisierung des deutschen Umweltrechts //Archiv des offentlichen Rechts. Tubingen, 1995. Bd. 120. H. 4. S. 549−594.
  259. Stinemetz Steven D. The U.S.S.R. Digest of laws: legal reform a la russe // New York university journal of international law and politics. 1985. Vol. 17. № 4. P. 949−985.
  260. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 дек.1. Международные договоры
  261. Устав Организации Объединенных Наций (Сан-Франциско, 26 июня 1945 г.).
  262. Всеобщая декларация прав человека, принятая на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 г.
  263. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Неотъемлемый суверенитет над естественными ресурсами» 1962 г.
  264. Международный Пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.).
  265. Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.).
  266. Венская конвенция о праве международных договоров (Вена, 23 мая 1969 г.).
  267. Декларация Конференции ООН по проблемам окружающей человека среды (Стокгольм, 16 июня 1972 г.).
  268. Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия (Париж, 16 ноября 1972 г.) (ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 9 марта 1988 г.).
  269. Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 г. (ратифицирована Президиумом Верховного Совета СССР 16 мая 1978 г. и вступила в силу для СССР 5 октября 1978 г.).
  270. Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния 1979 г.
  271. Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.
  272. Венская Конвенция об охране озонового слоя (22 марта 1985 г.).
  273. Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой, 1987 года422
  274. Декларация ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 14 июня 1992 г.).
  275. Рекомендация ЮНЕСКО об охране в национальном плане культурного и природного наследия (Париж, 16 ноября 1972 года).
  276. Каирские руководящие положения и принципы в отношении экологически оправданного использования опасных отходов, принятые Советом управляющих Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) в решении 14/30 от 17 июня 1987 г.
  277. Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (23 марта 1990 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 18. Ст. 2066.
  278. Соглашение государств участников СНГ о межпарламентском сотрудничестве в правовой сфере (Москва, 27 февраля 1992 г.).
  279. Соглашение об осуществлении части XI Конвенции ООН по морскому праву (заключено в г. Нью-Йорке 23 июля 1994 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 51. Ст. 5720.
  280. Горная хартия государств участников Содружества Независимых Государств (Москва, 27 марта 1997 г.) (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1998 г. № 1449).
  281. Устав Союза Беларуси и России (Москва, 23 мая 1997 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 30. Ст. 3596.
  282. Варшавская конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок (Монреаль, 28 мая 1999 г.).
  283. Соглашение о сотрудничестве в области сохранения и использования генетических ресурсов культурных растений государств -участников СНГ (Минск, 4 июня 1999 г.) // Бюллетень международных договоров. 2000. № 11. С. 21−25.
  284. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» П Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 1. Ст. 1- 2001. № 51. Ст. 4825- 2003. № 27 (ч. 1). Ст. 2698- 2005. № 15. Ст. 1274.
  285. Федеральный закон от 17 февраля 1995 г. «О ратификации Конвенции о биологическом разнообразии» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 8. Ст. 601.
  286. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 29. Ст. 2757.
  287. Федеральный закон от 9 января 1996 г. «О радиационной безопасности населения» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 3. Ст. 141- 2004. № 35. Ст. 3607.
  288. Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ «О мелиорации земель"// Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 3. Ст. 142- 2004. № 35. Ст. 3607- 2006. № 52 (ч. 1). Ст. 5498.
  289. Федеральный закон от 3 апреля 1996 г. «О финансировании особо радиационно опасных и ядерно опасных производств и объектов» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 15. Ст. 1552.
  290. Федеральный закон от 5 июля 1996 г. «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 28. Ст. 3348- 2000. № 29. Ст. 3005.
  291. Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 51. Ст. 5681- 1998.427
  292. Федеральный закон от 10 июня 1997 г. № 89-ФЗ «О ратификации Договора о союзе Беларуси и России и Устава союза Беларуси и России» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 24. Ст. 2732.
  293. Федеральный закон от 19 июля 1997 г. «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 29. Ст. 3510- 2003. № 2. Ст. 153, 167- 2004. № 27. Ст. 2711- 2006. № 43. Ст. 4412.
  294. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 30. Ст. 3588- 2000. № 33. Ст. 3348- 2003. № 2. Ст. 167- 2004. № 35. Ст. 3607.
  295. Федеральный закон от 19 июля 1998 г. «О гидрометеорологической службе» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 30. Ст. 3609- 2002. № 26. Ст. 2516- 2004. № 35. Ст. 3607- 2005. № 23. Ст. 2203- 2006. № 6. Ст. 638.428
  296. Федеральный закон от 1 мая 1999 г. «Об охране озера Байкал» Н Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 18. Ст. 2220- 2004. № 35. Ст. 3607- 2006. № 50. Ст. 5279- Парламентская газета. 2006. 21 дек.
  297. Федеральный закон от 4 мая 1999 г. «Об охране атмосферного воздуха» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 18. Ст. 2222- 2004.№ 35. Ст. 3607- 2005. № 19. Ст. 1752- 2006. № 1. Ст. 10.
  298. Федеральный закон от 2 января 2000 г. «О государственном земельном кадастре» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 2. Ст. 149- 2004. № 35. Ст. 3607- 2006. № 27. Ст. 2881- № 50. Ст. 5279.
  299. Федеральный закон от 7 мая 2001 г. «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 20. Ст. 1972.
  300. Федеральный закон от 18 июня 2001 г. «О землеустройстве» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 26. Ст. 2582- 2005. № 30 (ч. 1). Ст. 3098- 2006. № 50. Ст. 5279.
  301. Федеральный закон от 10 июля 2001 г. № 92-ФЗ «О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 29. Ст. 2947.
  302. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 30. Ст. 3012- 2004. № 45. Ст. 4377- 2005. № 14. Ст. 1210- 2006. № 1. Ст. 8.
  303. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 52 (ч. 1). Ст. 5140- 2005. № 19. Ст. 1752- 2007. № 19. Ст. 2293.
  304. Федеральный закон от 26 марта 2003 г. № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 13. Ст. 1177- 2004. № 35. Ст. 3607- 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 37.
  305. Федеральный закон от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 32. Ст. 3283- 2006. № 6. Ст. 636.431
  306. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 14- 2006. № 1. Ст. 10.
  307. Федеральный закон от 4 апреля 2005 г. № 32-Ф3 «Об Общественной палате Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 15. Ст. 1277- 2006. № 1. Ст. 6.
  308. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 30 (ч. II). Ст. 3126.
  309. Федеральный закон от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 30 (ч. II). Ст. 3127.
  310. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 23. Ст. 2381- № 50. Ст. 5279.
  311. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 31 (ч. 1). Ст. 3448.
  312. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 50. Ст. 5278.
  313. Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 50. Ст. 5279.
  314. Указ Президента Российской Федерации от 15 марта 2000 г. № 511 «О классификаторе правовых актов» // Собрание законодательства РФ, 2000, № 12, ст. 1260- 2002, № 40, ст. 3905- 2005, № 28, ст. 2865.
  315. Указ Президента Российской Федерации от 28 июня 2005 г. № 736 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента РСФСР и Президента Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 28. Ст. 2865.
  316. Положение об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР. Утверждено Постановлением Совета Министров РСФСР от 10 октября 1960 г. № 1548 (с изм. и доп.) // СП РСФСР. 1960. № 34. Ст. 164
  317. Типовые правила охоты в РСФСР. Утверждены приказом Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР от 4 января 1988 г. № 1 (с изм. и доп.)
  318. Положение о памятниках природы федерального значения в Российской Федерации, утвержденное приказом Минприроды России от 25 января 1993 г. № 15 //Российские вести. 1993. 18 фев.
  319. Письмо Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 25 апреля 1993 г. № 5−11/385 «О Сборнике цен (сметных расценок) и норм времени на инвентаризацию земель населенных пунктов»
  320. Приказ Госкомэкологии России от 16 апреля 1998 г. № 225 «О Своде законов Российской Федерации»
  321. Порядок определения размеров сбора за выдачу долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира, утвержденного Приказом Минсельхозпрода России и Госкомэкологии России от 22 июня 1998 г. № 378/400.
  322. Положение о порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, утвержденного Приказом Минсельхозпрода России от 26 июня 2000 г. № 569.
  323. Приказ Минсельхозпрода России от 29 марта 2001 г. № 304 (зарег. в Минюсте России 20 июня 2001 г. № 2751)
  324. Распоряжение Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июня 2003 г. № 258-р «О совершенствовании работы в сфере охраны окружающей среды» // Документ опубликован не был (СПС «Консультант Плюс»),
  325. Приказ ГТК России от 6 августа 2003 г. № 865 «О ставках вывозных таможенных пошлин"437
  326. Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 30 сентября 1996 г. № 376 «Об экологическом образовании населения Республики Адыгея"1. Республика Башкортостан
  327. Закон Республики Башкортостан от 25 декабря 1996 г. № 65-з «О Своде законов Республики Башкортостан» // Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан. 1997. № 4 (58). Ст. 232.
  328. Закон Республики Дагестан от 9 октября 1996 г. № 17 «Об экологическом образовании населения Республики Дагестан» // Собрание законодательства Республики Дагестан. 1996. № 10. Ст. 608- 2003. № 11. Ст. 846.
  329. Кабардино-Балкарская Республика
  330. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 8 мая 2003 г. № 47-РЗ «О Красной книге Кабардино-Балкарской Республики» // Кабардино-Балкарская правда. 2003. 16 мая- 2006. 25 июля.1. Республика Калмыкия
  331. Закон Республики Калмыкия от 25 декабря 2002 г. № 257-П-З «О Красной книге Республики Калмыкия» // Хальмг Унн. 2003. 1 фев.1. Республика Коми
  332. Закон Чувашской Республики от 10 ноября 1999 г. № 17 «О природопользовании в Чувашской Республике» // Ведомости Государственного Совета Чувашской Республики. 1999. № 32- 2002. № 46- 2003. № 53, 57- 2004. № 61- 2005. № 65- Республика. 2006. 6 окт.
  333. Закон Чувашской Республики от 3 мая 2001 г. № 10 «Об охоте и охотничьем хозяйстве в Чувашской Республике» // Ведомости Государственного Совета Чувашской Республики. 2001. № 39- 2004.№ 60- 2006. № 67. Ст. 4.
  334. Закон Чувашской Республики от 20 июня 2002 г. № 19 «Об обеспечении экологической безопасности в Чувашской Республике» // Ведомости Государственного Совета Чувашской Республики. 2002. № 50- 2004. № 60- Республика. 2006. 6 окт.1. Республика Саха (Якутия)
  335. Закон Республики Саха (Якутия) от 27 января 2005 г. 205−3 № 411-Ш «Об экологическом образовании и просвещении» //Ил Тумэн. 2005. 25 фев.440
  336. Закон Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2005 г. 251−3 № 509-Ш «Об экологическом мониторинге Республики Саха (Якутия)» // Якутские ведомости. 2005. № 35.
  337. Закон Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2006 г. 357−3 № 727-Ш «Об охоте и охотничьем хозяйстве (новая редакция)» // Якутия. 2006. 1 авг.1. Республика Татарстан
  338. Закон Республики Татарстан от 18 сентября 1997 г. № 1303 «О растительном мире // Ведомости Государственного Совета Татарстана. 1997. № 10- Республика Татарстан. 2003. 31 окт.- 2004.28 фев.
  339. Закон Республики Татарстан от 15 сентября 1999 г. № 2355 «О Своде законов Республики Татарстан» // Республика Татарстан. 1999. № 219- 2004. № 65.
  340. Корякский автономный округ
  341. Закон Корякского автономного округа от 12 июля 2004 г. «Об охоте и охотничьем хозяйстве в Корякском автономном округе"1. Алтайский край
  342. Положение о Сборнике законодательства Алтайского края, утвержденное постановлением Алтайского краевого Совета народных депутатов от 27 февраля 2006 г. № 86.1. Краснодарский край
  343. Закон Красноярского края 28 нюня 1996 г. № 10−301 «О Красной книге Красноярского края» // Красноярский рабочий. 1996. 16 июля.
  344. Закон Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 14 апреля 1999 г. № 16−89-ОкЗ «Об охоте на территории Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа» // Таймыр. 1999. 13 мая- 2004. 27 окт.- 2006. 3 мая.1. Ставропольский край
  345. Закон Ставропольского края от 20 декабря 1996 г. «Об экологическом контроле за соблюдением на территории Ставропольского края государственных стандартов токсичности и дымности отработавших газов двигателей автотранспортных средств» (утратил силу)
  346. Закон Ставропольского края от 11 марта 2004 г. № 12-кз «Об охоте и охотничьем хозяйстве в Ставропольском крае» // Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края. 2004. № 8 (134). Ст. 3540- 2005. № 19. Ст. 4837.1. Хабаровский край
  347. Закон Хабаровского края от 28 июля 1999 г. № 145 «Об охотопользовании на территории Хабаровского края"1. Приморский край
  348. Закон Приморского края от 15 ноября 2001 г. № 164-КЗ «Об экологическом образовании в Приморском крае» // Ведомости Законодательного Собрания Приморского края. 2001. № 98.
  349. Еврейская автономная область442
  350. Закон Еврейской автономной области от 26 февраля 1999 г. № 88−03 «Об охоте и охотничьем хозяйстве» // Собрание законодательства Еврейской автономной области. 1999. № 2- 2002. № 6- 2005. № 7.
  351. Закон Еврейской автономной области от 16 июля 2004 г. № 311−03 «О Красной книге Еврейской автономной области» // Информационный сборник Законодательного Собрания Еврейской автономной области. 2004. № 12.
  352. Корякский автономный округ
  353. Закон Корякского автономного округа 26 марта 2003 г. № 217−03 «О Красной книге Корякского автономного округа» // Народовластие. 2003. 25 июня.
  354. Закон Корякского автономного округа от 12 июля 2004 г. № 308−03 «Об охоте и охотничьем хозяйстве в Корякском автономном округе» // Народовластие. 2004. 24 июля, 28 июля- 2005. 12 марта- 2006. 8 июня.1. Ненецкий автономный округ
  355. Закон Ненецкого автономного округа от 11 января 2000 г. № 212−03 «Об экологической безопасности на территории Ненецкого автономного округа» // Няръяна-Вындер. 2000. 27 янв.- 2005. 31 янв.
  356. Ханты-Мансийский автономный округ
  357. Закон города Москвы от 28 июня 1995 г. «Устав города Москвы».
  358. г. Москвы от 12 мая 2004 г. № 32 «О государственном экологическом контроле в городе Москве» // Ведомости Московской городской Думы. 2004. № 6. Ст. 102- 2005. № 1. Ст. 338- № 8. Ст. 164- 2006. № 2. Ст. 5.
  359. г. Москвы от 20 октября 2004 г. № 65 «Об экологическом мониторинге в городе Москве» //Ведомости Московской городской Думы. 2004. № 11. Ст. 262.
  360. Закон города Москвы от 2 марта 2005 г. № 9 «О комплексном природопользовании в городе Москве» // Ведомости Московской городской Думы. 2005. № 4. Ст. 38.г. Санкт-Петербург
  361. Закон Санкт-Петербурга от 26 декабря 2005 г. № 712−109 «О городском экологическом контроле в Санкт-Петербурге и административной ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды» // Санкт-Петербургские ведомости. 2006. 18 янв.
  362. Закон Санкт-Петербурга от 17 апреля 2006 г. № 155−21 «Об экологическом мониторинге на территории Санкт-Петербурга» // Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 2006. № 6.
  363. Распоряжение Губернатора Санкт-Петербурга от 29 марта 1999 г. № 327-р «Об издании информационно-правовых сборников» // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. 1999. № 4.1. Амурская область
  364. Решение Белгородской областной Думы и Главы Администрации Белгородской области от 15 марта 1999 г. № 147/45 «Об издании «Сборника нормативных правовых актов Белгородской области» в 1999 году"1. Брянская область
  365. Закон Брянской области от 17 декабря 2002 г. № 96−3 «О Красной книге Брянской области» // Брянская неделя. 2003. 16 янв.1. Владимирская область
  366. Закон Владимирской области от 20 сентября 1994 г. № З-ОЗ «О природопользовании на территории области» // Вестник Законодательного Собрания Владимирской области. 1994. № 3. С. 32. (Утратил силу).
  367. Закон Владимирской области от 14 марта 2003 г. № 13−03 «О признании утратившим силу Закона Владимирской области «О природопользовании на территории области» // Владимирские ведомости. 2003. 2 апр.
  368. Закон Владимирской области от 11 октября 2005 г. № 148−03 «О Красной книге Владимирской области» // Вестник Законодательного Собрания Владимирской области. 2005. № 7 (56). Ч. 1. С. 163.1. Волгоградская область
  369. Закон Волгоградской области от 3 апреля 1998 г. № 163-ОД «Об экологической безопасности на территории Волгоградской области» // Волгоградская правда. 1998. 23 апр.- 1999.6 янв., 16 июня- 2006.15 фев.
  370. Закон Волгоградской области от 20 сентября 2001 г. «Об использовании природного или сжиженного нефтяного газа в качестве моторного топлива в Волгоградской области» (утратил силу).
  371. Закон Волгоградской области от 15 мая 2003 г. № 825-ОД «Об экологическом образовании в Волгоградской области» // Волгоградская правда. 2003. 28 мая.1. Вологодская область445
  372. Закон Воронежской области от 5 июля 2005 г. № 48−03 «Об охране окружающей среды и обеспечении экологической безопасности на территории Воронежской области"// Коммуна. 2005. 14 июля- 2006. 8 июня.1. Иркутская область
  373. Закон Иркутской области от 21 июня 2002 г. № 24-оз «Об охоте в Иркутской области» // Ведомости Законодательного собрания Иркутской области. 2002. № 19. Т. 1- 2005. № 8.
  374. Закон Калининградской области от 21 июня 1999 г. № 133 «Об экологической политике в Калининградской области» // Дмитрия Донского, 1. 1999. 3 июля- Российская газета (г. Калининград). 2005. 13 дек.1. Калужская область
  375. Постановление Губернатора Калужской области от 21 августа 1996 г. № 378 «Об экологическом образовании населения"1. Камчатская область
  376. Закон Камчатской области от 3 августа 2001 г. № 163 «Об охоте и охотничьем хозяйстве в Камчатской области» // Официальные Ведомости. 2001. 20 сен.- 1 нояб.- 2003. 16 июня, 23 окт.- 2004. 7 окт., 4 нояб.
  377. Закон Камчатской области от 20 октября 2002 г. № 45 «Об экологическом образовании в Камчатской области» //Официальные Ведомости. 2002. № 52−55.446
  378. Закон Камчатской области от 9 октября 2003 г. № 118"0 внесении изменения в Закон Камчатской области «Об охоте и охотничьем хозяйстве в Камчатской области»» // Официальные ведомости. 2003. 23 окт.1. Кемеровская область
  379. Закон Кемеровской области от 3 августа 2000 г. № 56−03 «О Красной книге Кемеровской области» И Кузбасс. 2000. 19 авг.
  380. Закон Кемеровской области от 16 ноября 2002 г. «Об органе государственного контроля в области охраны окружающей среды Кемеровской области»
  381. Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 18 июля 2001 г. № 1164 «О подготовке к изданию Свода законов Кемеровской области» // Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области. 2001. № 2.1. Курганская область
  382. Закон Курганской области от 4 ноября 2000 г. № 399 «Об охоте и охотничьем хозяйстве в Курганской области» // Новый мир. 2000. 8 дек.- 2001.11 апр.- 2002. 17 сен.- 2004. 17 марта- 2005. 12 мая- 2006. 13 июля.
  383. Постановление Администрации Курганской области от 20 декабря 1994 г. № 435 «Об экологическом образовании населения области"1. Курская область
  384. Закон Курской области от 5 июля 1997 г. № 16-ЗКО «Об экологической безопасности» // Сборник законодательства Курской области. 1997. № 10- 2001. № 2- Курская правда. 2004. 10 июля.
  385. Закон Курской области от 23 августа 2004 г. № 43-ЗКО «О Красной книге Курской области» // Курская правда. 2004. 10 сент.1. Костромская область
  386. Закон Костромской области от 12 июля 2006 г. № бО-4-ЗКО «Об экологическом образовании и просвещении, формировании экологической культуры в Костромской области» // СП нормативные документы. 2006. № 32(34).
  387. Постановление Костромской областной Думы от 30 октября 1997 г. № 210
  388. Постановление Костромской областной Думы от 6 октября 1999 г. № 7 134 471. Ленинградская область
  389. Закон Ленинградской области от 5 февраля 1997 г. № 4-оз «О комплексном природопользовании в Ленинградской области» // Вестник Законодательного собрания Ленинградской области. 1997. Вып. 1 (16). (Утратил силу).
  390. Закон Ленинградской области от 20 июля 2000 г. № 26-оз «Об охоте и охотничьем хозяйстве в Ленинградской области» // Вестник Законодательного собрания Ленинградской области. 2000. Вып. 6 (49) — 2001. Вып. 3.
  391. Закон Московской области от 28 июля 1999 г. «Об экологическом подразделении Главного управления внутренних дел Московской области»
  392. Закон Московской области от 12 июля 2000 г. № 43/2000−03 «Об охоте и охотничьем хозяйстве в Московской области» // Подмосковные известия. 2000. 3 авг.- Ежедневные Новости. Подмосковье. 2006. 27 июля.
  393. Решение Московской областной Думы от 25 сентября 2002 г. № 16/30 «Об издании сборника (сборников) основных действующих законов Московской области и иных нормативных правовых актов». 1. Нижегородская область
  394. Закон Нижегородской области от 10 сентября 1996 г. № 45−3 «Об экологической безопасности» // Нижегородские новости. 1996. 18 сен.- 2005. 15 июня- 2006. 6 мая.
  395. Закон Нижегородской области от 28 декабря 2001 г. «О порядке использования на территории Нижегородской области некоторых видов моторного топлива» (утратил силу)448
  396. Закон Нижегородской области от 30 декабря 2005 г. № 222−3 «Об охоте и ведении охотничьего хозяйства в Нижегородской области» // Нижегородские новости. 2006. 14 июня.1. Новосибирская область
  397. Закон Оренбургской области от 7 декабря 1999 г. «Об экологической безопасности»
  398. Закон Оренбургской области от 10 сентября 2001 г. № 315/317−11−03 «Об охоте и охотничьем хозяйстве в Оренбургской области» // Южный Урал. 2001. 15 сен.- 2004. 14 мая, 17 сен.- 2006. 19 мая.1. Орловская область
  399. Закон Орловской области от 22 июля 1997 г. № 38−03 «Об охоте и охотничьем хозяйстве» (утратил силу в соответствии со ст. 2 Закона Орловской области от 6 февраля 2006 г. № 581−03).
  400. Закон Орловской области от 11 сентября 2006 г. № 617−03 «О Красной книге Орловской области» //Орловская правда. 2006. 14 сент.
  401. Постановление Главы Администрации Орловской области от 19 июля 1994 г. № 229 «Об экологическом образовании и воспитании учащейся молодежи области"1. Самарская область
  402. Закон Самарской области от 7 апреля 2000 г. № 12-ГД «Об охоте и охотничьем хозяйстве в Самарской области» // Волжская коммуна. 2000. 14 апр.- 2002. 10 дек.- 2004. 8 апр.- 2004. 8 июля.
  403. Закон Сахалинской области от 10 марта 1999 г. № 104 «О Красной книге Сахалинской области» // Губернские ведомости. 1999. 16 марта- 2004. 8 янв.- 2006. 8 июля.1. Смоленская область
  404. Закон Смоленской области от 4 января 2001 г. № З-з «О признании утратившим силу областного Закона «О природопользовании в Смоленской области»» // Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области. 2001. № 1. С. 21.1. Псковская область
  405. Закон Псковской области от 28 декабря 1995 г. № 34-оз «О природопользовании на территории области» // Псковская правда. 1996. 5 янв. (Утратил силу).
  406. Закон Псковской области от 23 июля 2002 г. № 204-оз «О признании утратившим силу Закона Псковской области «О природопользовании на территории области»» //Псковская правда. 2002. 1 авг.1. Тамбовская область
  407. Закон Тамбовской области от 27 декабря 1995 г. № 45−3 «О природных ресурсах Тамбовской области» // Тамбовская жизнь. 1996. 19 янв.- 2000. 23 фев. (Утратил силу).
  408. Закон Тамбовской области от 29 марта 1996 г. № 60−3 «Об охране окружающей природной среды Тамбовской области» // Тамбовская жизнь. 1996. 11 апр.- 2001. 18 июля. (Утратил силу).
  409. Закон Тамбовской области от 18 марта 1997 г. № 101−3 «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» // Тамбовская жизнь. 1997. 9 апр.-4 501 999. 13 янв.- 2001. 6 июня- 2004. 10 янв.- 2005. 29 июля, 8 нояб.- 2006. 27 июня, 4 авг.
  410. Закон Тамбовской области от 28 ноября 2001 г. № 228−3 «Об охоте и охотничьем хозяйстве в Тамбовской области» // Тамбовская жизнь. 2001. 14 дек.- 2002. 1 нояб.
  411. Закон Тамбовской области от 11 октября 2002 г. № 58−3 «О природных ресурсах и природопользовании в Тамбовской области» // Тамбовская жизнь. 2002. 12 нояб.- 2005. 23 дек.1. Томская область
  412. Закон Тюменской области от 28 марта 1997 г. № 81 «Об охоте и охотничьем хозяйстве в Тюменской области» (действие приостановлено) // Вестник Тюменской областной Думы. 1997. № 4- 2001. № 4 (ч. 1) — Тюменские известия. 2002. 15 окт., 2004. 12 нояб., 29 дек.
  413. Закон Тюменской области от 4 марта 2005 г. № 354 «О приостановлении действия Закона Тюменской области «Об охоте и охотничьем хозяйстве в Тюменской области»» // Вестник Тюменской областной Думы. 2005. № 2.1. Ульяновская область
  414. Закон Ульяновской области от 4 октября 1996 г. № 011−30 «Об экологической безопасности на территории Ульяновской области» // Информационный бюллетень Законодательного Собрания Ульяновской области. 1996. № 9 (9) — 2000. № 940 (53−54).
  415. Закон Ульяновской области от 25 марта 1997 г. № 005−30 «Об экологическом страховании в Ульяновской области» // Информационный бюллетень Законодательного Собрания Ульяновской области. 1997. № 3.451
  416. Закон Ульяновской области от 15 июля 1997 г. № 019−30 «Об экологическом образовании в Ульяновской области» // Информационный бюллетень Законодательного Собрания Ульяновской области. 1997. № 7 (17).
  417. Закон Ульяновской области от 13 ноября 2002 г. № 052−30 «О Красной книге Ульяновской области» // Ульяновская правда. 2002. 19 нояб.1. Челябинская область
  418. Закон Челябинской области от 27 января 2000 г. № 105−30 «Об экологическом мониторинге» // Ведомости Законодательного собрания Челябинской области. 2000. Вып. 1, январь- 2004. Вып. 8, октябрь- Южноуральская панорама. 2006. 19 сен.
  419. Закон Ярославской области от 29 апреля 2002 г. № 38-з «Об экологическом контроле на территории Ярославской области» // Губернские вести. 2002. 9 мая- 2006. 5 июля.1. Акты судебной практикиа) Акты Конституционного Суда Российской Федерации
  420. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня 1998 г. № 19-п «По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 25. Ст. 3004.
  421. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 21 октября 1993 г. «О некоторых вопросах практики применения Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды»» // Вестник ВАС РФ. 1994. № 3- 2000. № 6.
  422. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 июня 1997 г. № 2325/97 // Документ опубликован не был.
  423. Решение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 3640/03 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2004. № 5.
  424. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2005. № 5.
  425. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 июня 2005 г. № 2479/05 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2005. № 10.в) Акты Верховного Суда Российской Федерации
  426. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6 от 22 апреля 1992 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства о земельной реформе» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1992. № 7.
  427. Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1994 г. II Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1994. № 8.
  428. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции455
  429. Российской Федерации при осуществлении правосудия» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1996. № 1.
  430. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 5 ноября 1998 г. «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1999. № 1.
  431. Решение Верховного Суда Российской Федерации от 2 апреля 2003 г. № ГКПИ 03−80.
  432. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 3 июня 2003 г. № КАС 03−220.
  433. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 20 июня 2003 г. // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2004. № 5.
  434. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2005 г. (дело № 59-Г05−22) // Документ опубликован не был.
Заполнить форму текущей работой

Пора сдавать?