Социум Московского региона: сущность, содержание, особенности

Актуальность темы

исследования. Изучение общества всегда занимало одно из главных направлений исследований. Состояние общества — важнейший показатель степени зрелости общественных отношений. Это итог социального, экономического и политического развития общества. Поэтому знание особенностей функционирования и развития общества, как свидетельствует отечественный и мировой опыт, позволяет правильно судить о состоянии, этапах, направлениях и темпах развития общества Московской области, воздействовать на социальные процессы в регионе.

Московская область — один из субъектов Российской Федерации, где социальное положение и условия жизни отдельных муниципальных образований (в Подмосковье насчитывается 73 муниципальных образования) сильно дифференцированы. Уровень социально-экономического положения и социального самочувствия жителей Московской области разнится в зависимости от методов управления, как на муниципальном, так и на региональном уровнях, места жительства (город или сельский населенный пункт), удаленности муниципального образования от Москвы, социально-экономического состояния муниципального образования, профессиональной принадлежности, пола и возраста.

Почему в одном регионе, в одном социуме наблюдается сильная дифференциация? Социологический анализ помогает выяснить, может ли подобное общество существовать как единый целостный организм, каким образом осуществляется социальная консолидация и для чего нужна консолидация. Эти проблемы актуальны для современного общества.

Общество развивается, меняется. Познав законы социальных отношений, можно находить решение многим жизненно важным проблемам. Поэтому требуется такой инструмент, который бы учитывал эти изменения, общие и более конкретные представления об обществе и его структурах. Требуется инструмент, который бы способствовал, с одной стороны, сохранению, распространению знаний, с другой — их проверке, уточнению, углублению. Таким инструментом выступает социологический анализ общества. Многие просчеты в управлении регионом связаны с тем, что принимаемые решения не опирались на глубокую научную проработку. Результаты проводимых Правительством Московской области реформ могли бы быть другими, менее болезненными и более плодотворными, если бы они были научно обоснованы, а их ход и последствия серьезно спланированы.

Актуальность диссертационной работы обусловлена необходимостью исследования социума Московской области, выявления особенностей существования, взаимодействия, анализаперспектив развития и взаимовлияния различных структур общества, потребностью выяснения причин стагнации и создания методологической базы поиска приоритетных направлений социально-экономического и политического развития региона.

Степень научной разработанности проблемы исследования. В настоящее время в социологии рассматриваются различные аспекты изучения общества. Проблемы социально-экономического положения общества, модели политического управления обществом рассмотрены в специальной литературе достаточно широко и основательно: от выдвижения социальных утопий, в которых всегда существовала определенная социальная потребность, до социальных прогнозов, подтверждаемых реальной практикой организации жизни.

Социум различного уровня (страны, региона, субъекта) часто выступает в качестве объекта исследования. Начиная от главных идей Огюста Конта, который определил специфику социологического подхода к общественной жизни, разработал научно обоснованные законы на основе конкретного анализа. Продолжил эти идеи Эмиль Дюркгейм, разработавший теорию органической и механической солидарности. Фердинанд Теннис исследовал дихотомию общины и общества. Ее основная идея заключается в противопоставлении понятий общинных (gemeinschaftliche) отношений и связей, с одной стороны, и общественных (gesellschaftliche) — с другой. Эту же мысль разрабатывал и поддерживал князь — анархист Петр Кропоткин.

Проблемы социальных перемещений (горизонтальные и вертикальные флуктуации) разработаны в трудах Питирима Сорокина. Идеи социальной стратификации имеют большое значение для изучения социума Московской области, поскольку это сложный и динамичный регион.

В наиболее общем виде общество рассматривается в творчестве К. Маркса, Т. Парсонса, которые разработали теорию действия и системно-функциональную школу в социологии.

В русской социологии тему структуры и управления обществом развивали М. М. Ковалевский, Б. Н. Чичерин, В. И. Ленин.

Исследования Московской области встречаются и в советский период. В статье «Социальный конфликт: философское измерение» М. Н. Руткевич анализировал различные социальные конфликты конца советского периода, в том числе конфликты, присущие Московскому региону, а также социальные и экономические предпосылки развития региона, которые способствовали возникновению конфликтов.1 Ж.-П. Депретто (Университет Тулуза II, Франция) в работе «Официальные концепции рабочего класса в СССР (1920;1930;е гг.)» рассмотрел работу московских областных профсоюзов советского периода, социальное.

Руткевич М. Н. Социальный конфликт: философское измерение http://vivovoco.rsl.ru/VV/JOURNAL/VRAN/ CONFLICT. HTM положение рабочего класса Подмосковья на предприятиях региона.1 Данные исследования позволили проследить трансформацию общества Московской области во времени и выявить особенности, присущие населению региона.

Социальную структуру общества изучали Ф. Г. Кротов, В. М. Рутгайзер, М. Н. Руткевич, Л. В. Фокин, О. И. Шкаратан, В. А. Ядов и др.2 Проблемы развития современного российского общества отражены в научных работах В. В. Жириновского, Т. И. Заславской, В. К. Левашова, 3 М. Н. Руткевича, С. А. Тархова, В. А. Тишкова, Ж. Т. Тощенко и др.4.

В центре внимания исследований Т. И. Заславской всегда находились наиболее сложные и актуальные проблемы российского общества.5 Т. И. Заславская разработала целостную деятельностно-структурную концепцию посткоммунистических трансформационных процессов, в основе которой — представление о регулирующем их социальном механизме. Главная цель её работы — содействие разработке методологических средств более углубленного познания закономерностей, движущих сил, механизмов и вероятных перспектив общественных.

Ж.-П. Депретто Официальные концепции рабочего класса в СССР (1920;1930;е гг. /http://www.hist.msu.ru/Labs/Ecoliist/OB7/depretto.htm.

2 Кротов Ф. Г., Фокин Л. В., Шкаратан О. И. Рабочий класс — ведущая сила строительства коммунизма. -М., 1965; Рутгайзер В. М" Социальная сфера: Проблемы планирования. — М., 1989; Социальная сфера и преобразование условий труда и быта// Под ред. В. Н. Иванова. — М., 1988; Руткевич М. Н. Методологические проблемы изучения социальной структуры советского общества. — Свердловск-, 1972; Шкаратан О. И. Проблемы социальной структуры рабочего класса СССР. — М., 1970; Ядов В. А. Социология в России. Изд.2. — М., 1998.

1 Жириновский В. В. Прошлое, настоящее и будущее русской нации: Диссертация в виде научного доклада на соискание ученой степени. — М., 1998. Заславская Т. И. Социальная структура современного российского общества//Общественные науки и современность. — 1997. № 3- Левашов В. К., Руткевич М. Н. Интеллектуальный потенциал России: Проблемы измерения и прогнозирования. — М., 1999. № 5.

4 Руткевич М. Н. Консолидация общества и социальные противоречия // Социологические исследования. 2001. № 1- Есть ли классы и слои в России? // Российский обозреватель. 1996. № 4- Процессы социальной деградации в российском обществе // Социологические исследования. 1998. № 9- Тархов С. А. Историческая эволюция административно-территориального и политического деления России /Регионализация и развитие России: географические процессы и проблемы (Под редакцией А. И. Трейвиша, С.С.Артоболевского) — М., 2001. Тишков B.A. О нации и национализме //Свободная мысль. 1996. № 3- Социология жизни как концепция исследования социальной реальности //Социологические исследования. — 2000. — № 2.

5 Заславская Т. И. Социология экономической жизни: очерки теории (в соавторстве) М. 1991; Российское общество на социальном изломе: взгляд изнутри М., 1997; Социальная траектория реформируемой России: Исследования Новосибирской экономико-социологической школы (в соавторстве) М., 1999. преобразований, происходящих в России и других посткоммунистических странах.

Политические сравнительные исследования на территории Московского региона проанализированы в работе Г. П. Артемова.1.

Научные труды М. Н. Руткевича и его коллег по Институту социально-политических исследований2, посвященные трансформации российского общества, в том числе и общества Московского региона, помогли понять, как и в чем за последние десять — пятнадцать лет, начиная с 90-х годов XX века и до настоящего времени, изменилось общество, в чем и как изменились сами россияне.

В социологической теории разработан ряд концепций, которые были использованы при написании данной диссертации: специфика социологического подхода к общественной жизни, теория органической и механической солидарности, дихотомия общины и общества, социальная стратификация, теория действия и системно-функциональная школа, проблемы развития и трансформации современного российского общества, политическая социология.3.

Московская область рассматривается в качестве объекта исследования не только российскими социологами, но и зарубежными. Крупное сравнительное исследование «Ценности массового сознания в СССР и США», проведенное совместно советскими и американскими социологами в декабре 1988 года — январе 1989 года в г. Москве: и Московской области, и ряде городов США, обнаружило* весьма любопытные сходства политических диспозиций жителей двух государств.4 Данное фундаментальное исследование позволило.

1 Артемов Г. П. Политическая социология М.: Логос. 2002. С. 149 — 151.

2 http:/www.ispr.ru.

3 Маслова О. М. Исторический очерк становления метода опроса //Методы сбора информации в социологических исследованиях. Кн. 1. Социологический опрос /Отв. ред. В. Г. Андреенков, О. М. Маслова. — М., 1990; Ольшанский Д. В. Массовые настроения в политике. — М., 1995; Радаев В. В., Шкаратан О. И. Социальная стратификация. — М., 1996; Социальная структура и стратификация //РЖ Социология, 1993. № 4- Ядов В. А. Социология в России. Изд.2. — М., 1998.

4Ценности массового сознания в СССР и США. — М., 1989. — C.51. подтвердить обоснованность ключевых положений теории «политически функционирующей общественности» (offentlichkeit) немецкого социолога Юргена Хаббермаса.1 Анализ этих данных свидетельствует о том, что уровни согласия и несогласия с суждениями, выражающими равнодушие официальных лиц к мнению простых людей и невозможность влияния этих людей на правительство, в то время были сопоставимы.

Накануне политических выборов активность. различных исследовательских центров и агентств резко возрастает. В основном, мониторинга, проводимые на территории Московского региона, анализируют социально-политическую ситуацию в Подмосковье накануне парламентских, губернаторских и президентских выборов.

Московская область является одним из лидеров среди субъектов Российской Федерации по степени проведения на ее территории социальных и политических исследований. С одной стороны, население Московского региона репрезентативно в качестве выборки, т.к. насчитывает более 6,5 миллионов человек2, а с другой, удобно по месторасположению — рядом со столицей, где, собственно, и сосредоточена большая часть всех исследовательских и консалтинговых агентств и центров, которые предоставляют интеллектуальные услуги различного профиля.

Итак, в Московской области проведено много социологических исследований, но отсутствует целостный анализ региона, нет прогноза дальнейшего развития, не рассмотрены пути консолидации общества, нет обобщающего эмпирического материала, который позволил бы выработать концепцию управления регионом, основанную на научном подходе изучения общества. Особенно недостает методологических разработок, а также концептуальных подходов, способствующих ликвидации социально.

Habermas J. Strukturwandel der offentlochkeit. Berlin. 1969.

2 Правительство Московской области, Московский областной Комитет государственной статистики Экономическое и социальное положение Московской области за январь — декабрь 2003 года //Статистический бюллетень. — М., 2004. острых процессов и формированию эффективных решений управления регионом. Таким образом, актуальность темы исследования определяется необходимостью проанализировать и разрешить научную проблемупротиворечие между объективными потребностями развития общества Московской области и их осмыслением научным сообществом вообще и социологии в частности.

Все эти обстоятельства и обусловили выбор темы исследования «Социум Московского региона: сущность, содержание, особенности».

Объектом исследования является социум Московской области.

Предмет исследования — специфика социально-экономической и политической сфер социума Московской области как единой системы.

Цель исследования — изучение и анализ социальной, экономической и политической сфер жизни Московской области, определение степени консолидации и потенциала развития общества.

Задачи исследования:

• анализ социального самочувствия и потребностей жителей региона;

• анализ структуры и содержания политического управления Московской области;

• изучение механизма реализации политической власти в Московской области;

• анализ экономических, социальных и политических изменений, произошедших в Московской области за последнее десять — пятнадцать лет;

• определение возможностей и перспектив консолидации населения Московской области.

Теоретической и методологической основой исследования являются теории социальной структуры, социальных процессов и институтов, общая теория социально-экономического и политического анализа жизни населения, современные процессы и парадигмы изучения социума, разработанные и изученные М. М. Ковалевским, В. М. Рутгайзером, М. Н. Руткевичем, Ж. Т. Тощенко, В. А. Ядовым и рядом других известных советских и российских социологов.

При подготовке исследования за основу были взяты два важнейших методологических принципа:

• изучение общества как единого целого, комплекса взаимосвязанных аспектов и отношений;

• изучение отношений в обществе не в идеале, а в их реальности, какими они являются на самом деле;

В ходе выполнения исследования использовались общенаучные методы:

• теоретические — сравнения и обобщения, логического и системного анализа и синтеза, аналогии, методы структурно-функционального анализа;

• эмпирические — методы сбора и обработки первичной и вторичной информации, математико-статистические методы обработки информации. Данные были получены путем количественных и качественных исследований. Были применены методы индивидуального интервью по месту жительства респондентов, диалогового интервью, полуструктурированного интервью, опроса экспертов и exit-pool. Результаты социологических опросов обрабатывались при помощи пакета специализированной программы STATISTICA 6.О., который позволяет проводить исчерпывающий, всесторонний анализ данных, представлять результаты анализа в виде таблиц и графиков, автоматически создавать отчеты о проделанной работе. Данные в системе STATISTICA 6.0. организованны в виде электронных таблиц. При анализе результатов исследования были использованы следующие модули системы: основные статистики и таблицы, непараметрическая статистика, многомерное шкалирование, надежность и позиционный анализ.

Эмпирическая база исследования. В качестве эмпирической основы были применены следующие исследования, в части которых автор принимал непосредственное участие:

1. «Социальное, экономическое и политическое состояние Московской области накануне выборов Губернатора Московской области». Социологический опрос проведен в октябре — ноябре 1999 года. Опрошено 600 человек в городах Подмосковья: Серпухов, Ступино, Чехов, Домодедово, Востряково, Пущино и Протвино. Выборка репрезентативна по полу, возрасту и районному делению Московской области. Характеристики выборки позволяют считать результаты исследования достаточно точными (погрешность не превышает 2%). Исследование проведено Фондом «Русский проект». Индекс в диссертации: СЭПМО-99.

2. «Годы надежд, разочарования и терпения». Исследование проведено Всероссийским центром изучения общественного мнения, руководитель исследования Ю. А. Левада. Социологический опрос проведен в октябре 2002 года. Опрошено 1600 человек в 12 субъектах Российской Федерации, в том числе в Московской, области. Выборка репрезентативна по полу, возрасту, месту жительства. Индекс в диссертации: ГНРТ-02.

3. «Социально-экономическое самочувствие жителей Пушкинского района Московской области накануне выборов Главы района», Исследование проведено при непосредственном участии автора. Социологический опрос проведен в ноябре 2000 года. Опрошено 740 жителей Пушкинского района с учетом квот по полу, возрасту и соотношению городского, поселкового и сельского населения. Индекс в диссертации: СЭСЖПР-00.

4. «Социальное самочувствие жителей города Орехово-Зуево Московской области». Исследование проведено при непосредственном участии автора. Социологический опрос проведен в ноябре 2002 года, и опрошено 1069 жителей города Орехово-Зуево с учетом квот, соответствующих половозрастному делению и месту жительства респондентов. Индекс в диссертации: ССЖОЗ-02.

Эмпирическую основу исследования составили нормативные правовые документы: Законы Российской Федерации1, Устав Московской области, Законы Московской области, постановления Губернатора Московской области, постановления Правительства Московской области 4, официальные документы и отчеты по социально-экономическому развитию Московской области и отдельных муниципальных образований, данные Московского областного комитета государственной статистики5, публикации в «Информационном вестнике».

Научная новизна исследования заключается в следующем: • выявлены особенности социальной структуры Московской области: социально-экономическое положение и социальное самочувствие населения Московской области. Самочувствие социума и его социальная удовлетворенность разнятся в зависимости от: объективных показателей: места расположения города или района и возрастного состава населения Закон Российской Федерации Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации № 131-Ф3 от 06.10.2003.

2 редакция от 06.02.2004. Подписан Губернатором Московской области от 11.12.1996 № 55/96−03, принят решением Мособлдумы от 05.11.1996 № 5/108 и решением Мособлдумы об отклонении заключения Главы Администрации Московской области от 04.12.1996 № 6/112).

3 Закон Московской области «О Московской областной Думе» от 01.06.1994 № 3−94−03 (в ред. Законов МО от 20.09.1994 № 11/94−03, от 11.11.1994 № 18/94−03, от 17.02.995 № 5/95−03, от 20.02.1996 № 5/96−03, от 28.01.1997 № 7/97−03, от 13.03.2000 № 14/2000;03, от 06.05.2002 № 37/2002;03) — Закон Московской области О комплексной программе социально-экономического развития Московской области на 2000 год № 38/2000;03 от 30.06.2000 г.- Закон Московской области О комплексной программе социально-экономического развития Московской области на 2001 год № 115/2000;03 от 27.12.2001 г.- Закон Московской области О комплексной программе социально-экономического развития Московской области на 2002 год № 216/2001 -ОЗ от 11.12.2001 г.

4 Правительство Московской области Постановление от 06.08.2002 г. № 335/26 О прогнозе социально-экономического развития Московской области на 2003 г.

5 Госкомстат России, Московский областной комитет государственной статистики/ Административно-территориальное устройство и численность населения по состоянию на 1 января 2002 года, предположительная численность населения до 2016 года Московской области. М., 2002. Госкомстат России, Московский областной комитет государственной статистики/ Всероссийская перепись населения 2002 года. М., 2002. Госкомстат России, Московский областной комитет государственной статистики /Московская область в Центральном федеральном округе М., 2002. Госкомстат России, Московский областной комитет государственной статистики //Статистический бюллетень М., 2002. № 9.

Московской областиа также субъективных показателей: уровня и качества управления, степени решения социальных проблем.

С теоретико-методологической и эмпирической позиций определены место и взаимосвязь социальной структуры общества Московской области с другими общественными явлениями и процессами. Изучена ее роль в развитии общества, дан анализ степени устойчивости и изменчивости структуры общества Московской области. Определены методы изучения социальной структуры общества.

• предложены и научно обоснованы индикаторы исследования социального самочувствия населения Московской области, позволяющие дать глубокий анализ удовлетворенностью жизнью, трудовой деятельностью, социальным и экономическим положением, ближайшими жизненными перспективами, политическим управлением как региональных, так и муниципальных властей и т. д.

• дана характеристика рынка труда, производственных мощностей. В дальнем Подмосковье больше вакансий рабочих специальностей и работников, связанных с сельскохозяйственной деятельностью.

• исследована степень дифференцированности общества, проанализирована возможность консолидации общества Московской области.

Положения, выносимые на защиту:

1. Социальное самочувствие и потребности населения Московской области зависят от многих факторов, как положительных, так и отрицательных.

2. Структура и содержание политического управления Московской области должны опираться на глубокую научную проработку данных. Изучение социума Московской области показало, что, познав законы социальных отношений, можно разрешать многие жизненно важные проблемы.

3. Социально-экономические и политические изменения, произошедшие в Московской области за последние десять — пятнадцать лет привнесли кардинальные изменения в жизнь региона. Но, несмотря на все трудности, Московская область сумела выйти на лидирующие места в Российской Федерации по основным социально-экономическим показателям и сохранить целостность региона.

4. Консолидация населения Московской области — одна из главных задач, стоящая перед руководством региона. Когда люди вместе, сообща трудятся на благо родного края, созидая его богатства, повышая уровень жизни и благосостояния, тогда население и руководство сможет достигнуть значительно больше положительных результатов, как в социально-экономическом, так и в политическом развитии региона.

Теоретическая значимость. Автором диссертации были предложены новые подходы в изучении социально-экономического и политического самочувствия населения. Это может послужить основой для корректировки модели управления не только в Московской области, но и в различных субъектах Российской Федерации.

В процессе работы был разработан концептуальный подход к решению задач, что позволило выработать рекомендации по оптимизации управления регионом.

Выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы в деятельности органов управления при анализе, оценке и прогнозировании социально-экономической, политической ситуаций, принятии управленческих решений.

Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы при разработке прогноза социально-экономического развития Московской областиподготовке и проведении мониторинга социально-экономических и политических процессов Московской областиуглубленном изучении социального самочувствия жителей отдельных муниципальных образований Московской областив процессе консультирования по вопросам методов исследования общества, как в целом всего региона, так и отдельных его муниципальных образований в разрезе общественных взаимоотношений.

Выводы и положения диссертационной работы доведены до конкретных рекомендаций Правительству Московской области (2001 -2003 года), также они могут быть полезны различным субъектам управления на региональном и муниципальном уровнях в их деятельности по совершенствованию организации управления и при выработке стратегических направлений развития Московской области. Кроме того, материалы диссертации могут быть востребованы научными и учебными учреждениями в процессе обучения специалистов государственной службы.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения, выводы диссертационного исследования отражены в докладах и выступлениях на методологических семинарах, проводимых Московским государственным университетом сервиса, заседаниях кафедры социологии и социальной работы Московского государственного университета сервиса, на Г междисциплинарной международной научной конференции аспирантов в городе Москве (2002 год), нашла отражение в трех публикациях автора (общим объемом около 1,4 п.л.), в аналитических докладах Правительства Московской области.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, включающих в себя девять параграфов, заключения, списка литературы и приложений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Социум Московской области был рассмотрен как объект социологического анализа. Особенность данного исследования состоит в том, что диссертант рассматривал общество региона как целостный организм, а не просто как часть выборки. Социологические исследования, проведенные диссертантом на территории отдельных муниципальных образований Московской области, показывают, что социально-экономическое положение и социальное самочувствие населения городов и районов Московской области сильно дифференцированы, как по объективным причинам, так и по субъективным. Роль играют не только удаленность от Москвы, численность населения, половозрастная дифференциация, но и управление областью, как региональное, так и муниципальное. От местного управления во многом зависит развитие экономики муниципального образования, привлечение инвестиций в город или район, создание новых рабочих мест, социальная защита граждан. Социологический анализ, проведенный диссертантом, показывает, что социальное самочувствие жителей города Орехово-Зуево выше, чем у жителей Пушкинского района, хотя по объективным параметрам эти два муниципальных образования сильно отличаются, и положительный перевес должен быть на стороне Пушкинского района. Но, как видим, субъективные причины играют превалирующую роль.

Степень дифференциации также отражают примеры, приведенные в первой главе: в пятерку лидеров по прибыли организаций входят такие муниципальные образования, как Ленинский район, город Жуковский, город Электрогорск, Мытищинский район, Ступинский районв пятерку самых убыточных входят город Королев, Химкинский район, Подольский район, Воскресенский район, Орехово-Зуевский район. Такое распределение наглядно показывает, что социальное самочувствие жителей зависит не только от уровня доходов предприятий и организаций, расположенных в этих городах и районах. В том же Химкинском районе или городе Королеве один из самых высоких уровней жизни в Московской области, тогда как в городе Электрогорске уровень жизни населения находится на среднем уровне. Как следует из первой главы, в Химкинском районе практически самая большая начисленная заработная плата по Московской области. Приведенные примеры показывают степень разрозненности социума Московской области, но существуют реальные причины, по которым регион живет и работает как единый целостный организм. Политика, проводимая областным руководством, целый ряд социальных и экономических целевых программ (реализации которых областное руководство уделяет большое внимание) помогают сглаживать те или иные неравные социально-экономические предпосылки, которыми обладают муниципальные образования Московской области. Система дотаций позволяет интегрировать общество, хотя это не самый лучший способ, но жизнь показывает, что для некоторых муниципальных образований дотации служат существенной помощью в трудный период, а благодаря конструктивному управлению, район или город из дотационного переходят в разряд самодостаточных муниципальных образований. Таких примеров по Московской области много, особенно за последние два — три года. Город Орехово-Зуево несколько лет назад был дотационным, но теперь этот город в дотациях не нуждается и находится на полном самообеспечении благодаря разумному управлению.

Анализируя результаты социологических исследований, приходим к выводу, что особенность социальной структуры социума Московской области состоит в том, что, несмотря на огромные предпосылки к дифференциации общества, население Московского региона стремится к интеграции. Повышение социально-экономического статуса Московской области в мире за последние годы позволяет сделать вывод, что Московский регион обладает по истине уникальной социальной структурой общества. Почти семимиллионное население региона, расположенное рядом с экономическим, финансовым, политическим и т. д. центром страны, обладающее совершенно не одинаковыми предпосылками к развитию, смогло противостоять всем трудностям последнего десятилетия. Изменения в экономической, социальной и политической сферах остро отразились на жизни населения Подмосковья. Но область сумела выйти на лидирующие места в Российской Федерации по основным социально-экономическим показателям, сохранить целостность региона.

Политические изменения, произошедшие в Московской области в 2000 году — смена руководства областью, с ним и изменение всей политики управления регионом, возобновление старых производственных мощностей, организация новых, привлечение крупных инвестиций в область, усиление политического веса региона не только на российском, но и на мировом уровне, во многом зависят от правильно выбранной модели управления регионом, от интегрированного сосуществования общества и того огромного потенциала, которым обладает область.

Общественная жизнь, особенно в период ее преобразований и кризисов, ставит новые социальные проблемы и задачи. Социологические исследования, проводимые аналитическими службами Правительства Московской области, способны оказывать положительное влияние на развитие социума Московского региона. Факт сосредоточения • внимания аналитиков на исследовании определенных явлений иs процессов заставляет не только общество, но и областное, муниципальное руководство обратиться лицом к этим вопросам, начать практическое их решение.

Периодический мониторинг социального самочувствия населения Московской области, позволяет руководству Московской области отслеживать и предотвращать те или иные кризисные ситуации, что позволяет сохранять в обществе спокойную ситуацию, не доводя ее до грани социального взрыва. За последние годы (с приходом нового губернатора Б. В. Громова в январе 2000 года) в Московской области не было отмечено ни одной крупной забастовки или протестного митинга.

К сожалению, в Подмосковье сейчас почти нет слоев населения, положение которых было бы стабильным, а общие идеалы и ценностипостоянны. Поэтому, для стабильности социума Московского региона сейчас необходимы: устойчивость управленческого аппарата, приоритет экономики и целенаправленность усиления деятельности институтов социального контроля.

Теоретические подходы к социологическому анализу общества, разработанные отечественной и зарубежной социологической наукой, позволяют в настоящее время развивать теоретическую и методологическую базу изучения социума как индикатора степени удовлетворения социальных, экономических, политических и других потребностей и оценки процесса социальной, экономической, политической и др. адаптации в период трансформации социальной системы на высоком научном уровне.

Методы проведения исследований, разработанные и апробированные диссертантом, могут оказать существенную помощь при проведении региональных опросов на социально-экономические и политические темы. Возможно, специфика методов, описанных во «• второй главе, объективна именно для Московской области, но считаю, что суть технологий одинакова для всех регионов. Отдельные нюансы, свойственные той или иной области Российской Федерации, смогут послужить надстройкой к уже разработанному и проверенному базису. Методологический подход, описанный в данной работе, позволяет не поверхностно, а глубинно изучать характер самочувствия, проблем, желаний, возможностей, предпочтений, ожиданий, мнений жителей региона. .

Освоение социологических аспектов управленческих решений — путь достаточно инновационный для органов власти в Московской области, имеющих в большей степени опыт технократического подхода к решению социально-экономических, политических проблем. Управленцам всех уровней (особенно — высшего звена) необходимо научиться видеть проблемы и противоречия не столько в сфере экономики и голого администрирования, сколько в сфере массового сознания. Этот путь требует коренного изменения своего сознания, преодоления сложившихся стереотипов.

На базе разработанных диссертантом методов проведения исследований социально-экономического самочувствия жителей, политических настроений и общественного мнения населения, используя конкретные методические наработки по комплексной оценке данного социологического показателя, с целью повышения уровня информированности органов власти о роли и месте социологических факторов в общей системе управления регионом можно выделить следующие перспективные направления дальнейшего совершенствования социальных отношений:

• комплексное исследование взаимосвязи социального самочувствия с объективными экономическими и политическими аспектами жизнедеятельности населения;

• определение «веса» (значимости) каждого из показателей, входящих в интегральную оценку социально-экономического самочувствия жителей, политических настроений и общественного мнения населения;

• разработка концепции, а также проектных заданий создания геоинформационных систем, максимально полно отражающих социальную ситуацию в крупных территориальных общностях;

• социологическое обеспечение органов государственного управления информацией о тех или иных аспектах социально-экономического самочувствия жителей, политических настроений и общественного мнения населения как элемента социальных технологий.

В условиях переходного периода к рыночной экономике Московская область сталкивается с огромным количеством проблем, которые требуют своевременного, наиболее эффективного и комплексного разрешения.

Изучение населения Подмосковья является действенным методом социальной, экономической и общественной политики. Полученная информация, цифры, мнения рядового жителя региона могут послужить основанием для решения широкого круга управленческих задач высшей исполнительной власти Московской области:

• оценка эффективности проводимых мероприятий по поддержанию достойного уровня граждан Московской области;

• разработка новых перспективных программ различной направленности (комплексных и узкоцелевых) и корректировка действующих планов;

• быстрое и своевременное реагирование на обострение социально-экономической ситуации, на приближение основных показателей ее развития к пороговому критическому значению;

• оказание непосредственной помощи слабозащищенным социальным слоям населения и т. д.

В условиях перехода к рыночной экономике значительно возрастает степень неопределенности социально-экономического развития Московской области. В этот период органам как государственной, так и региональной власти приходится решать множество сложнейших социально-экономических, политических, общественных задач. Среди них особое место занимает выбор стратегии развития субъекта Федерации: При ее решении возрастает роль прогнозирования, социологического анализа как неотъемлемых элементов научного обоснования выбора стратегии развития Московской области.

Изучение социума Московской области показало, что, познав законы социальных отношений, можно решать многие жизненно важные проблемы, решать довольно успешно. Естественно, возникают предложения и желание, что если познать эти законы на глобальном уровне, то можно решать самые сложные проблемы и задачи общества.

Качественное социальное управление областью позволит действенно заинтересовать массы талантливых и предприимчивых людей, большинство которых трудолюбивы, патриотичны и готовы строить новое будущее в родном Подмосковье. Эта идея позволяет объединить Московскую область в единый целостный организм, пусть и состоящий из столь разных и противоречивых составных частей. Идеи патриотизма, социально-экономического роста и политической стабильности — это те киты, на которых зиждется стабильность и процветание одного из крупнейших регионов Российской Федерации.