Государство как стержень политической системы

Государство является тем ключевым элементом, вокруг которого объединяются все остальные составляющие политической системы, и представляет собой базисную структуру правления и порядка в обществе. Государственная власть обеспечивает объединение людей в единое целое, служа тем стержнем, который способствует формированию и сохранению единства и целостности политической системы.

Среди важнейших признаков современного государства можно выделить следующие: централизация политической власти, единые механизмы административного управления, система правоохранительных органов и армия, легитимация власти через институт представительства и др.

Современное государство есть одновременно и арена политической борьбы за власть и ставка последней. Государственная идея — комплекс формализованных, догматизированных политико-правовых норм, правил, установок. В целом можно характеризовать государство как нормативный центр политической системы, ее предел и оправдание.

Ключевая роль государства в политической системе, помимо всего прочего, проявляется и в том, что именно вокруг него как выразителя интересов всего общества группируются все остальные политические институты. Государство по своему существу призвано обеспечить целостность и единство институтов и учреждений, выполняющих разнообразные функции управления. Например, политические партии, избирательная система, система представительства и так далее немыслимы взятые сами по себе вне их связи с государством. Если партии и другие институты представляют интересы и позиции тех или иных категорий и группировок граждан в политической системе, то государство призвано выражать всеобщий интерес, оно есть главный инструмент реализации власти, главный субъект национального суверенитета.

Государство представляет все общество в совокупности, им и от его имени принимаются все без исключения властные решения, касающиеся всех членов общества и обязательные для выполнения всеми. Если партии и другие институты представляют интересы и позиции тех или иных категорий и группировок граждан в политической системе, то государство выражает всеобщий интерес, оно — главный инструмент реализации власти, главный субъект суверенитета.

Внутри государства, вокруг государства и между государствами разворачивается большая часть политических процессов. Государство является основной формой политической самоорганизации общества на строго ограниченной географической территории, на которую распространяется его юрисдикция. Вопрос о государстве — это с самого начала и прежде всего вопрос о границах, отделяющих территорию одних государств от других.

Государство включает систему или, вернее, машину управления — правительство, состоящее из конкретных органов и лиц, занимающих официальные должности и осуществляющих власть от имени государства. Высшие органы государственной власти в лице главы государства и его аппарата, правительства, парламента и судебных органов в совокупности играют роль управляющей подсистемы, составные компоненты которой связаны между собой сложными функциональными отношениями. Они принимают решения общенационального значения, обязательные для исполнения как всеми без исключения звеньями государственного аппарата, так и гражданами.

Каждый из высших органов государственной власти имеет реальную структурно-функциональную определенность, установленную конституцией, обладает известной самостоятельностью по отношению друг к другу.

Это вытекает из самого принципа разделения властей на три самостоятельные ветви — законодательную, исполнительную и судебную. В этом качестве каждая из ветвей власти выступает как самостоятельная субсистема по отношению к общей управляющей системе.