Комплексные кадастровые работы

Объекты и субъекты комплексных кадастровых работ

В соответствии с гл. 1.1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» с 2015 г. проводятся комплексные кадастровые работы (далее — ККР).

Применительно к земельным участкам, под комплексными кадастровыми работами понимаются кадастровые работы, которые выполняются одновременно в отношении всех расположенных на территории одного кадастрового квартала или нескольких смежных кадастровых кварталов земельных участков, кадастровые сведения о которых не соответствуют установленным требованиям к описанию местоположения границ, а также земельных участков, занятых зданиями или сооружениями, площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено проектом межевания территории.

Необходимость в проведении ККР обусловлена тем, что почти половина земельных участков, сведения о которых содержатся в ГКН (они были перенесены из земельного кадастра и имеют статус ранее учтенных земельных участков), не имеют точного описания границ, а имеющиеся сведения о границах часто содержат кадастровые ошибки. Такая ситуация усложняет гражданский оборот земель, приводит к потере поступлений в бюджеты от земельного налога. ККР охватят территории дачных и садовых товариществ, личных подсобных и фермерских хозяйств. Такие работы не выполняются в отношении:

• 1) земельных участков, являющихся предметом договоров о комплексном освоении территории;
• 2) земельных участков, расположенных в границах территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории.

Заказчиками ККР являются уполномоченные органы местного самоуправления муниципального района или городского округа, а в городах федерального значения (Москва, Петербург, Севастополь) — органы исполнительной власти этих городов. Финансирование ККР осуществляется из региональных и местных бюджетов, а также за счет субсидий из федерального бюджета, предоставляемых ежегодно. Объем предоставляемых субсидий и порядок их распределения между региональными и местными бюджетами устанавливается Правительством РФ.

Исполнителями ККР являются кадастровые инженеры на основе заключенного с ними государственного или муниципального контракта на проведение таких работ.

Правообладатели объектов комплексных кадастровых работ обязаны обеспечить исполнителям доступ к этим объектам и не вправе препятствовать выполнению комплексных кадастровых работ. Правообладатель земельного участка может потребовать от исполнителя ККР указать на местности местоположение границ земельных участков в соответствии с подготовленным проектом карты-плана территории. Такие работы выполняются без взимания платы.

В процессе выполнения ККР проводится согласование местоположения границ земельных участков, которое осуществляет согласительная комиссия. При наличии споров по поводу местоположения границ комиссия вправе принять либо не принять возражения правообладателя. В первом случае вносятся исправления в проект карты-плана территории, во втором — граница отмечается как спорная, и в этом качестве сведения переходят в ГКН с пометкой о наличии земельного спора. В дальнейшем споры по границам земельных участков решаются в судебном порядке. По истечении 15 лет со дня внесения в ГКН сведений о спорном местоположении границ отметка о наличии спора снимается. В результате согласования составляется акт, который оформляется после составления проекта карты-плана территории на общем заседании с правообладателями земельных участков.