Татарстан и татары

В Татарстане живет около 1,8 млн. татар, т. е. 1/3 из почти 5,5 млн. российских татар. Большие татарские общины имеются в Башкортостане, в Москве и Московской области. За пределами России наиболее крупные диаспоры татар существуют в Узбекистане (0,6 млн. человек) и в Казахстане (0,3 млн. человек).

Идеологические и политические татарские лидеры быстро отказались от идеи добиваться расширения границ Татарстана и пришли к выводу о государственном самоопределении татар в рамках существующего Татарстана, которое надо дополнить различными формами экстерриториальной татарской автономии. При этом Татарстан должен стать центром, поддерживающим экстерриториальную автономию организационно (издание учебников и другой литературы, издание газет и журналов, подготовка кадров, осуществление передачи радиои телепрограмм на татарском языке и т. д.) и политически (заключение договоров с другими областями и республиками о создании механизма культурной автономии).

Вполне закономерно возникла также идея создания общественного парламента или форума татар. Первыми эту идею попытались воплотить в жизнь «националистические» оппозиционные организации. 1−2 февраля 1992 г. партия «Иттифак», комитет «Суверенитет», Союз татарской молодежи «Азатлык» и некоторые другие мелкие «националистические» партии и движения провели Первый Всетатарский курултай, на котором были приняты «законы татарского народа» и избран «парламент татарского народа» — Милли меджлис. Милли меджлис был объявлен главным органом, представляющим интересы татарского народа. Его решения, по мысли устроителей Курултая, должны были иметь приоритет над решениями парламента Республики Татарстан. Таким образом, радикалы стали форсировать процесс передачи Милли меджлису полномочий республиканского представительного органа. Подобный радикализм привел к тому, что умеренные лидеры, которые были авторами созыва «форума татар», отошли отМилли меджлиса и его популярность среди населения резко упала.

При участии республиканского руководства 19−20 июня 1992 г. был проведен альтернативный Всетатарскому курултаю Всемирный конгресс татар. Этот орган оказался более жизнеспособным и менее претенциозным. 28−29 августа 1997 г. был проведен 2-ой Всемирный конгресс татар, на котором было заявлено о том, что это «международная общественная неправительственная организация», действующая от имени татарского народа. Конгресс поддержал власти Татарстана в том, что надо строить многонациональное государство. Был избран исполком и председателем вновь стал академик И.Тагиров. 24 апреля 1998 г. Всемирный конгресс татар был зарегистрирован Министерством юстиции России как общественная организация.

Именно эта организация взяла на себя задачу создания экстерриториальной автономии татар. 2-ой Всемирный конгресс татар обратился к Президенту России с просьбой узаконить Ассамблею народов России, предусмотренную концепцией национальной политики РФ. 20 мая 1998 г. несколько Региональных национально-культурных автономий татар объединились в Федеральную национально-культурную автономию татар со штаб-квартирой в Казани. Был проведен съезд этой новой организации, утвержден Устав, выбран Совет. Председатель Федеральной автономии татар — тот же И. Тагиров в соответствии с законом РФ «О национально-культурной автономии» вошел в состав образованного при российском правительстве Консультативного совета по делам национально-культурных автономий. 25 сентября 1998 г. Федеральная национально-культурная автономия татар, ячейки которой действуют во многих регионах России, была зарегистрирована Минюстом РФ. Руководителями этой «автономии» всячески пропагандируются планы о придании этой структуре государственных функций: самоуправление, финансирование из федерального бюджета и т. д.