Система правления ФРГ: особенности организации и функционирования

Германия — демократическое, социальное, правовое государство.

Она состоит из 16 земель. Государственное устройство регламентировано Основным законом Германии. По форме правления Германия — парламентская республика.

Глава государства:

Федеральный президент Германии — глава государства в ФРГ.

(Избирается парламентом) Его избирает Федеральное собрание — конституционный орган, созываемый специально для этой цели. В его состав входят депутаты бундестага и такое же число делегатов, избираемых земельными парламентами согласно принципам пропорциональности. Федеральный президент избирается большинством голосов сроком на пять лет. Переизбрание допускается один раз.

Прежде всего, федеральный президент исполняет представительские функции — он представляет ФРГ на международной арене и аккредитует дипломатических представителей.

По сути, является лишь исполнителем решений, принимаемых иными органами власти.

Статья 58. Для действительности предписаний и распоряжений Федерального президента необходима их контрасигнатура Федеральным канцлером или компетентным федеральным министром.

Статья 60. (1) Федеральный президент назначает и увольняет федеральных судей, федеральных чиновников, офицеров и унтер-офицеров, поскольку законом не установлено иное.

Глава правительства:

Федеральный канцлер — председатель Федерального правительства Германии. В его компетенцию входит назначение федеральных министров и определение политического курса правительства.

Бундесканцлер избирается бундестагом по предложению Президента (парламентом Германии) сроком на 4 года и может быть смещен со своего поста до истечения срока полномочий только с помощью механизма конструктивного вотума недоверия. В настоящее время пост канцлера занимает Ангела Меркель (ХДС).

Министры назначаются и увольняются Президентом по рекомендации канцлера. Перед вступлением в должность канцлер и министры приносят клятву перед парламентом.

Статья 68. (1) Если обращение Федерального канцлера о выражении ему доверия не встречает согласия большинства членов Бундестага, то Федеральный президент может по предложению Федерального канцлера в течение двадцати одного дня распустить Бундестаг. Право на роспуск утрачивается, как только Бундестаг большинством своих членов изберет другого Федерального канцлера.

Федеральный канцлер председательствует в кабинете министров.

Только он имеет право формировать правительство: он отбирает министров и выдвигает обязательное для федерального президента предложение об их назначении или увольнении. Канцлер решает, сколько министров будет в кабинете, и определяет сферу их деятельности.

Парламент Германии Бундестаг — однопалатный орган народного представительства Федеративной Республики Германия.

Статья 38. (1) Депутаты германского Бундестага избираются всеобщими, свободными, равными и тайными выборами.

Важнейшие функции бундестага:

• 1) принятие законов,
• 2)выборы федерального канцлера и
• 3) контроль за деятельностью правительства.
• * Решение Бундестага может быть обжаловано в Федеральный конституционный суд.
• * ст. 44 (1): Бундестаг и его комитеты могут требовать присутствия любого члена Федерального правительства.

Бундесрамт (Федеральный совет) — государственный законодательный орган Германии. Состоит из членов земельных правительств, представляющих 16 земель Германии.

Статья 50*(39). Через посредство Бундесрата земли участвуют в законодательстве и управлении Федерацией и в делах Европейского союза.

Статья 51. (1) Бундесрат состоит из членов правительств земель, которые их назначают и отзывают. Земли могут быть представлены другими членами своих правительств.

Определение согласно Основному Закону ФРГ: представительство федеральных земель.

Иногда используемое название «верхняя палата» является ошибочным, поскольку в Германии однопалатный парламент — бундестаг.

Количество депутатов от земли (голосов) зависит от численности населения территориальной единицы.