Участники платежной системы Банка России

В соответствии с Положением № 384-П участниками платежной системы Банка России являются организации, которые определены в качестве участников платежной системы ст. 21 Закона о НПС и обслуживание которых Банк России вправе осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии соблюдения этими организациями критериев участия в ПСБР, установленных главой 2 Положения № 383-П.

В соответствии с Положением № 384-П в платежной системе Банка России предусматривается только прямое участие. Поэтому участниками ПСБР могут быть (если их обслуживание Банком России обусловлено законодательством РФ) только те организации, которые предусмотрены в качестве прямых участников Законом о НПС. К ним относятся:

• — операторы по переводу денежных средств (включая операторов электронных денежных средств);
• — профессиональные участники рынка ценных бумаг;
• — юридические лица, являющиеся участниками организованных торгов и (или) участниками клиринга в соответствии с Законом № 7-ФЗ «О клиринге и клиринговой деятельности» ;
• — страховые организации, осуществляющие обязательное страхование гражданской ответственности в соответствии с законодательством РФ;
• — органы Федерального казначейства.

При этом юридические лица, являющиеся участниками организованных торгов и (или) участниками клиринга, в соответствии с Законом № 7-ФЗ могут быть прямыми участниками только при осуществлении ими переводов денежных средств по сделкам, совершенным на организованных торгах.

Страховые организации, осуществляющие обязательное страхование гражданской ответственности в соответствии с законодательством РФ, могут быть прямыми участниками только при осуществлении ими расчетов по обязательным видам страхования гражданской ответственности, предусмотренным законодательством РФ.

Критерием участия организации в платежной системе Банка России является наличие банковского (корреспондентского) счета (субсчета) участника ПСБР в Банке России, причем участие в ПСБР начинается только после открытия такого банковского (корреспондентского) счета (субсчета). Приостановление участия в ПСБР не предусмотрено. Что касается прекращения участия организации в ПСБР, то оно обусловлено прекращением договора банковского (корреспондентского) счета либо, в случае кредитной организации или ее филиала, отзывом (аннулированием) лицензии кредитной организации на осуществление банковских операций.

Наряду с участниками ПСБР в Положении N° 384-П определены еще две категории субъектов ПСБР — «клиенты Банка России» и «участники расчетов».

В соответствии с п. 1.4 Положения № 384-П Банк России осуществляет в рамках ПСБР перевод денежных средств по банковским счетам всех клиентов Банка России — участников ПСБР и иных клиентов, не являющихся участниками ПСБР, предоставляя им операционные услуги, услуги платежного клиринга и расчетные услуги в порядке, предусмотренном Положением № 384-П.

Взаимодействие между Банком России и его клиентами при предоставлении операционных услуг, услуг платежного клиринга и расчетных услуг осуществляется с использованием распоряжений в электронном виде и (или) на бумажном носителе в соответствии с Положением № 384-П; договорами банковского счета; договорами об обмене. В частности, договором счета определяется подразделение Банка России, через которое клиенту Банка России предоставляется доступ к операционным услугам с использованием распоряжений на бумажном носителе: ГРКЦ, РКЦ, ОПЕРУ, отделение в составе территориального Управления БР или полевое Управление БР, Первое ОПЕРУ Банка России.

К участникам расчетов относятся подразделения Банка России, через которые Банк России осуществляет перевод денежных средств в рамках ПСБР:

• а) структурные подразделения центрального аппарата Банка России;
• б) подразделения Центрального хранилища Банка России — головное хранилище и межрегиональные хранилища Центрального хранилища Банка России, которые являются участниками расчетов согласно Справочнику банковских идентификационных кодов (БИК) участников расчетов, осуществляющих платежи через расчетную сеть Банка России;
• в) подразделения расчетной сети Банка России — ГРКЦ, операционные управления и отделения в составе территориальных УБР, полевые УБР, Первое операционное управление Банка России, которые являются участниками расчетов согласно Справочнику БИК России.