Банк Англии (Bank of England)

Согласно закону 1987 г. в основе банковской системы Великобритании находится Bank of England — центральный банк страны (первый банковский уровень). В настоящее время Bank of England выполняет как обычные, так и ряд специфических функций банка. Среди важнейших функций Bank of England необходимо выделить следующие:

• • осуществляет банковские операции для правительства страны, аккумулируя его средства и предоставляя ему займы, а также оказывает ряд консультационных услуг по вопросам экономической и финансовой политики государства. Кроме того, проводит кредитно-денежную политику правительства посредством изменения процентных ставок по вкладам;
• • представляет интересы страны в области международных экономических отношений, прежде всего осуществляя необходимые действия по под держке стабильного курса национальной валюты по отношению к другим конвертируемым денежным единицам;
• • выполняет банковские функции по отношению к другим банкам, осуществляя кредитно-расчетные операции по их корреспондентским счетам. В частности, за Bank of England закрепилось название «кредитор последней инстанции» по отношению ко всем другим коммерческим банкам, когда последним требуется дополнительные кредитные средства;
• • выполняет также ряд иных операций, присущих центральным банкам других развитых государств, таких как эмиссия денежных знаков и монет, контроль за золотым запасом страны, сбор и обработка информации из других коммерческих банков с целью изучения и прогнозирования финансовой ситуации в стране, надзор за деятельностью кредитных учреждений, и др.

Важно отметить, что Банк Англии, являясь собственностью государства, использует и элементы коммерческой основы — это чисто британская особенность. Структура банковско-кредитных учреждений страны представлена на рис. 6.1.

Рис. 6.1. Структура финансовой системы Великобритании.

Источник: Мировые финансы. С. 245.

Схема показывает чрезвычайно сложную структуру и состав банковско-финансовой системы Великобритании, которая состоит не только из традиционных банковских институтов «на двух уровнях» (государственный и частные банки), но и из множества финансово-кредитных иных учреждений. В частности, довольно значительная доля их относится к иностранному финансовому сектору; оригинальной является деятельность Национального жиробанка, осуществляющего операции через почтовые отделения; специфической деятельностью характеризуются учетные дома (вексельные конторы) и др.

Великобритания — это страна, из которой всегда исходили мощные идейно-теоретические импульсы в области финансово-экономической политики и теории, в том числе либеральные концепции, которые охватывали весь цивилизованный мир и широко распространялись по свету, обрастая новыми идеями и всевозможными толкованиями. Одновременно в стране всегда и во все эпохи довольно жестко осуществлялся государственный надзор за состоянием прежде всего финансово-банковского сектора. Не только Банк Англии, но и Казначейство (министерство финансов), Министерство торговли и промышленности, Управление ценных бумаг и инвестиций и целый ряд других государственных органов власти обладают значительными полномочиями и реальными возможностями серьезного воздействия на финансовые рынки страны. Но эти возможности не спасли финансовую систему Англии от серьезного поражения в условиях последнего мирового кризиса.

Клиринговые банки

Второй уровень банковской системы Великобритании составляют так называемые клиринговые банки (clearing banks). Их особый статус обусловлен тем фактом, что согласно законодательству все расчеты между обычными банками и другими финансовыми организациями могут осуществляться только через клиринговые банки (коммерческие банки).

В категорию клиринговых входят наиболее известные английские коммерческие банки. Сюда относятся такие крупные банки, как HSBC, Barclay Bank, Lloyds Bank, Midland Bank, National Vestminster Bank, Coates & Co., Williams End Clay Bank и др. Первые четыре клиринговых банка являются наиболее крупными по объему капитала банками Великобритании, вследствие чего их называют «большой четверкой». Остальные два банка частично входят в состав других банков (Coates & Со. является сегодня одним из филиалов National Vestminster Bank, Williams End Clay Bank влился в состав Royal Bank of Scotland). «Большая четверка» банков действует преимущественно на территории Англии. Что касается Шотландии и Северной Ирландии, то там сформировались свои клиринговые банки, которые стоят обособленно от «большой четверки» .

В настоящее время сформировались три клиринговые электронные системы, которые находятся под контролем Ассоциации клиринговых платежных услуг (АКПУ). Речь идет о Check End Credit Clearing Со. (занимается в основном ценными бумагами), Bankers automatid Clearing Services, Clearing House, Automatid peiments systems End Town Clearing Со. Все банки, так или иначе оперирующие в этих электронных системах, являются по сути клиринговыми. Первым американским банком в системе клиринговых банков Великобритании, участвующих в электронных зачетных операциях, стал City Bank.