Структурное развитие таможенной службы

Начальным этапом в этом процессе стало учреждение в конце 1991 г. Государственного таможенного комитета Российской Федерации (ГТК России) как центрального исполнительного органа власти, на который была возложена ответственность за организацию и обеспечение процессов таможенного дела^[1].

Начало развития таможенной службы

В период 1991—1993 гг. произошло концептуальное обоснование роли таможенной службы в экономическом развитии России и сохранении необходимого уровня ее безопасности. Одновременно велась работа по восстановлению сети таможенных органов по всему периметру российской государственной границы. Она реализовывалась на принципах рационального их размещения в местах наибольшего сосредоточения товаропотоков и транспортных средств, перемещающихся через российскую таможенную границу и подлежащих таможенному контролю.

Реальным подтверждением развития таможенной службы России стали: динамика роста числа различных таможенных органов, укрепление их материально-технической базы и кадрового состава, а также совершенствование организационной структуры системы в целом. В результате к концу этого периода количество пограничных таможен возросло более чем в два раза. Причем на значительных участках российской таможенной границы они были созданы впервые. Одновременно развивалась сеть таможенных органов внутри таможенной территории России. Так, число внутренних таможен увеличивалось на 1/3, таможенных постов — в 5 раз, вновь было создано восемь новых региональных таможенных управлений (РТУ)^[2].

Тогда же появились специализированные таможенные органы, в частности РТУ тылового обеспечения, капитального строительства и эксплуатации объектов таможенной инфраструктуры, а также специализированные таможни и акцизные таможенные посты.

Расширение системы таможенных органов и совершенствование ее организационной структуры способствовало решению задачи развития таможенного дела в России. Эти процессы сопровождались разработкой основ таможенного законодательства. В 1993 г. были приняты важнейшие законы РФ — «О таможенном тарифе» и Таможенный кодекс РФ, которые надолго стали базовыми в организации процессов таможенного дела, использовании инструментов таможенно-тарифного регулирования и в проведении таможенной политики государства. К тому же они послужили началом нового этапа в развитии единой государственной системы таможенных органов в России.

• [1] См.: Указ Президента РФ от 25.10.1991 № 161 «О Государственном таможенном комитете РСФСР» .
• [2] Назаренко В. М., Назаренко К. С. Таможенное обслуживание внешнеэкономической деятельности. М.: Экзамен, 2001.