Заключение. 
Процедура проведения аукциона

Целью выпускной работы являлось показать, как проводятся торги в форме открытого аукциона. Для этого я изучила законодательную и нормативно-правовую базу, рассмотрев накопленный опыт в отделе автомобильной техники и пожарно-технического вооружения Управления гражданской защиты Москвы.

В результате проделанной работы можно сделать следующие выводы и рекомендации:

• 1. Так как в документации об аукционе не указывается порядок проведения аукциона, рекомендуется описать его таким образом, чтобы все участники аукциона детально заранее знали, как проводится аукцион, какие обязательства имеются у сторон и что имеют право делать стороны при проведении аукциона.
• 2. Техническое задание — самая непостоянная часть документации об аукционе, оно строго индивидуально, хотя и не исключает разработки единых стандартов ТЗ. Наиболее рекомендуемый подход при подготовке ТЗ — привлечение к его написанию профильных специалистов. Для оказания услуг (по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей) необходимо в аукционной документации установить обязательное требование при определении трудоемкости ремонта автомобилей, использовать нормы трудоемкости работ по техническому обслуживанию и ремонту, разработанные и утвержденные производителем автомобилей или уполномоченными организациями (учреждениями).
• 3. Этап формирования ТЗ должен предшествовать процессу подготовки документации об аукционе (до приказа о комиссии и пр.).
• 4. Заказчик обязан указать технические характеристики даже в тех случаях, тесли указан товарный знак, т.к. именно по ним определяется эквивалентность закупаемой продукции. В случае некорректного составления документации можно столкнуться со следующими последствиями:
  • * товар, работы, услуги, предложенные участниками размещения заказа, совершенно не устраивают заказчика (если в заявке на участие в аукционе нет документов, описывающих продукцию, так как в документации об аукционе отсутствует об этом информация); отсутствие предложений вообще (нет определенности в конкретных потребностях, либо требования невыполнимы при заданной начальной цене);

заказчику придется купить не укомплектованный товар (если в техническом задании не указать комплектность товара) Даже если товар, работы, услуги, предложенные участниками размещения заказа, совершенно не устраивают заказчика, но при этом соответствуют всем требованиям документации. Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» не дает никакой возможности отказаться от заключения контракта. Для того чтобы предложения участников размещения заказа максимально полно соответствовали потребностям заказчика (и вообще поступили в его адрес), при формировании документации об аукционе особое внимание следует обратить на:

грамотное и правомерное формирование лотов;

ссылки на нормативно закрепленные требования, в том числе:

по обязательной сертификации;

по наличию санитарно-эпидемиологических заключений;

3) требования к описанию участниками размещения заказа поставляемого товара, работ, услуг, которые являются предметом торгов, то есть необходимо дать ясную и четкую форму, которую участники размещения заказа заполняют, чтобы донести до заказчика свое техническое предложение.

Основным недостатком открытого аукциона является наличие только одного критерия определения победителя — это цена.

В настоящее время также отмечается такое негативное явление, как сговор среди участников (недобросовестная конкуренция), и как следствие — низкое снижение начальной (максимальной) цены контракта.