Практическая часть. 
Организационая структура управления

управление организационный матричный линейный Минский автомобильный завод (МАЗ) является государственным предприятием и находится в ведении Министерства промышленности Республики Беларусь.

Завод является самостоятельным хозяйственным субъектом с правом юридического лица и осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом предприятия, входит в качестве головного предприятия в состав ПО «БелавтоМАЗ». Юридический адрес: Республика Беларусь 220 831 г. Минск, ул. Социалистическая, 2.

История завода начинается с 9 августа 1944 года, когда Государственный комитет обороны принял постановление о строительстве автосборочного завода в г. Минске. В октябре 1947 года на заводе были собраны первые пять МАЗов. С 1948 года было организовано серийное производство автомобилей. Завод стал одним из ведущих производителей большегрузных дизельных автомобилей с ежегодным выпуском 25 тыс. машин.

В ноябре 1958 года на МАЗе собраны первые образцы автомобилей МАЗ-500 и МАЗ-503, которые пришли на смену автомобилям семейства МАЗ-200. Сентябрь 1970 года был началом производства модернизированных автомобилей МАЗ-500А, а в марте 1976 года с главного конвейера сошел первый самосвал МАЗ-5549 из нового семейства автомобилей МАЗ-5335. В 1981 году на главном конвейере собран первый седельный тягач МАЗ-5432 нового семейства автомобилей и автопоездов МАЗ-6422.

В настоящее время МАЗ — крупнейшее предприятие Республики Беларусь по выпуску автомобильной техники. Гамма выпускаемых автомобилей включает седельные и бортовые магистральные автопоезда колесных формул 4×2, 4×4, 6×4, самосвалы, лесовозы, шасси под комплектацию в количестве 25 моделей. Кроме того, заводом выпускаются прицепы и полуприцепы к грузовым автомобилям порядка 10 моделей и прицепы к легковым автомобилям 2-х моделей.

Начиная с 1993 года, заводом освоен выпуск автобусов для городских и междугородних перевозок по лицензии немецкой фирмы «Неоплан» .

Наряду с автомобильной техникой, завод выпускает запасные части к ней, готовые узлы, детали и заготовки по межзаводской кооперации, специальное технологическое оборудование, инструмент, товары народного потребления, оказывает услуги населению и сторонним организациям.

На основную выпускаемую продукцию имеются сертификаты соответствия, что характеризует ее достаточно высокий технический уровень и качество.

Имущество предприятия находится в собственности Минской области и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения. Уполномоченным органом по распоряжению имуществом предприятия является Минский облисполком. Предприятие несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом", находящимся на его самостоятельном балансе. Оно, но несет ответственности по обязательствам собственника его имущества, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.

Собственник имущества предприятия не отвечает по его обязательствам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Беларусь. Предприятие является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в учреждениях банков, печать со своим фирменным наименованием: изображением Государственного герба Республики Беларусь, штампы, фирменные бланки, товарный знак, может выступать истцом и ответчиком в суде.

Главной задачей предприятия является деятельность, направленная на получение прибыли для удовлетворения социальных интересов трудового коллектива предприятия, интересов собственника имущества.

Главной целью является повышение эффективности функционирования предприятия, сохранение и укрепление лидирующего положения на белорусском рынке.

Минский автомобильный завод является крупнейшим производителем магистральных большегрузных автопоездов, прицепного состава и другой дизельной техники, выпускающий более 150 наименований автотехники. В последние годы на заводе освоено производство городских и туристических автобусов на основе конструкции немецкой фирмы «Неоплан». По своим техническим, эксплуатационным характеристикам и технологии изготовления автобусы МАЗ являются лидерами в автобусостроении стран СНГ.

Основными потребителями автомобильной техники МАЗ являются Республика Беларусь (до 12%) и Россия (86%). В Россию автотехника поступает в основном через дилерскую сеть.

Показатели финансово-хозяйственной деятельности организации за 2010 — 2012 гг. приведены в таблице 1.

Таблица 1.2 — Показатели финансово-хозяйственной деятельности.

Из таблицы 1 видно, что в 2011 произошел спад (по сравнению с 2010) некоторых показателей финансово-хозяйственной деятельности предприятия, что было связано с нестабильной ситуацией в стране. Рост курса доллара, евро и других иностранных валют вызвал в Республике Беларусь всплеск инфляции. Так с начала 2011 года её уровень составил 15% (это по официальным данным).Власти упорно не признавали девальвацию белорусского рубля, образовался дефицит валюты на внутреннем рынке. В связи с этой ситуацией предприятие не могло функционировать по запланированному пути и наметился спад в его деятельности.

Разразившийся в начале 2011 экономический кризис в стране не позволил ОАО «МАЗ» завершить реконструкцию завода и осуществить полный переход на выпуск новой конкурентоспособной автомобильной техники.

Имеющиеся на заводе новые, прогрессивные разработки автотехники и проведенные маркетинговые исследования, базирующиеся на продажах малых серий новой техники, являются базовыми ориентирами для разрабатываемой в настоящее время программы развития завода на период 2010;2015 гг. Этой программой предусматривается завершение работ по модернизации и техническому перевооружению производства, увеличению объемов выпуска автомобилей и автобусов, расширению товаропроводящей и сервисной сети.

Одним из важнейших направлений расширения рынков сбыта является создание совместных автосборочных предприятий в регионах с наибольшим спросом автомобильной техники.

С целью снижения зависимости от существующих рынков сбыта, а также повышения объема реализации наиболее современных и технически совершенных моделей, ОАО «МАЗ» планирует активно осваивать альтернативные рынки, к числу которых следует отнести рынки стран Восточной Европы, Прибалтики, Средней Азии; возможен также выход на рынки стран Ближнего Востока и Латинской Америки.

На предприятии постоянно проводится оптимизация финансового состояния, так называемая финансовая реструктуризация, включающая в себя минимизацию убытков и затрат предприятия, привлечение необходимых финансовых средств по наиболее приемлемой цене, использование существующих налоговых и иных льгот для развития, получение дополнительного дохода от управления финансовыми потоками.

Основными направлениями реструктуризации завода на 2013 станут усиленные финансово-экономическая и техническая реструктуризации завода.

Работая в условиях жесточайшей конкуренции и учитывая последствия мирового финансового кризиса, предприятие среди первостепенных задач выделяет выпуск конкурентоспособной продукции, удовлетворяющей требованиям потребителей, обновление ее номенклатуры и повышение качества.

В 2013 будут проведены работы по модернизации технологического оборудования:

• — замена перфоленточных ФСУ на электронные устройства считывания;
• — модернизация системы управления оснащением отечественным ЧПУ «ИРИС М64»;
• — модернизация системы управления с оснащением контроллером «ИРИКОН».

Ориентировочная стоимость работ по модернизации технологического оборудования (с учетом стоимости комплектующих) составит 229 600 долларов США.

Перспективы совершенствования системы управления окружающей средой, направленные на:

• 1. Уменьшение выбросов (сбросов) загрязняющих веществ:
  • — внедрение агрегата «REMIKS» АТ-180 в термическом цехе ТГП.
• 2. Рациональное использование водных ресурсов путем увеличения объемов оборотной и последовательно используемой воды:
  • — внедрение двухрядной подвесочно-барабанной линии цинкования с гибким режимом работы в гальваническом цехе ТГП;
  • — модернизация системы обезвоживания осадка очистных сооружений промышленных стоков МСК-3;
  • — внедрение технологии, обеспечивающей полное и эффективное коагулирование водорастворимых лакокрасочных материалов.
• 3. Сокращение объемов образования отходов, максимальное использование отходов в собственном производстве и вовлечение их хозяйственный оборот в качестве вторичных материальных ресурсов:
  • — внедрение двух установок регенерации отработанных растворителей.

Сведения о сертификации системы управления окружающей средой на соответствие требованиям международных стандартов ИСО серии 14 000:

— получение экологического сертификата соответствия внедренной системы управления окружающей средой требованиям СТБ ИСО 14 001.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что финансовое положение на протяжении прогнозного периода улучшится. Это будет связано, прежде всего, с завоеванием новых рынков сбыта в виде участия в выставках и презентациях, создания сборочных предприятий, технических сервисов и представительств за рубежом, разработки новых моделей, отвечающих требованиям потребителей. Таким образом, все задачи, стоящие перед предприятием, планируется выполнить.

На фоне складывающихся рыночных отношений и изменяющейся в связи с этим системы и характера грузоперевозок, Минский автомобильный завод в 2000 году осуществлял дальнейшее совершенствование серийно выпускаемых автомобилей, обеспечивая создание на их базе большой гаммы транспортных средств как общетранспортного, так специализированного назначения, удовлетворяющих запросы широкого круга потребителей.

Минский автомобильный завод, являясь государственным предприятием, самостоятельно определяет структуру управления, устанавливает штатное расписание, разрабатывает и реализует научно-техническую, экономическую, инвестиционную и социальную политику, координирует действия в сфере рационального использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

Осуществление функций управления подразделениями производится в соответствии с положениями о…

• * представляет интересы предприятия в вышестоящих организациях, распоряжается имуществом и средствами в пределах прав, определенных контрактом с Министерством промышленности Республики Беларусь;
• * открывает в банках расчетный, текущий и другое счета, утверждает штаты, издает приказы, являющимися обязательными для всех работников объединения,
• *руководит дирекцией объединения и непосредственно главной бухгалтерией, юридическим отделом, отделом внешних экономических связей и группой спецработ;
• * в соответствии с Уставом РУП" МАЗ", управление им осуществляется генеральным директором; который постоянно рассматривает и принимает решения по следующим вопросам:
• * комплексное решение вопросов совершенствования организационной структуры предприятия, технологии управленческих работ; документооборота;
• * улучшение социально-кадрового обеспечения;
• * организационную структуру управления и т. д.

Заместитель генерального директора обеспечивает непосредственное руководство структурными подразделениями по принадлежности.

Организацией обеспечения материальными ресурсами, комплектующими изделиями, доставкой и отправкой грузов, функционирование транспорта осуществляет коммерческий директор РУП" МАЗ.

Техническая служба и технический директор РУП" МАЗ обеспечивает выполнение следующих функций:

• *руководство конструкторскими, технологическими отделами и другими подразделениями, занимающимися разработкой конструкций и постановкой их на производство;
• * руководство разработкой перспективных планов технического развития объединения, его реконструкции и технологического перевооружения;
• *обеспечение эффективности проектных решений своевременной и качественной подготовки производства, достижения высокого уровня качества продукции в процессе ее разработки и производства;
• *контроль за соблюдением правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной безопасности.

Организацию работ по производству на РУП" МАЗ" осуществляет производственный отдел. Он обеспечивает.

• * оперативный контроль за своевременным обеспечением производства оборудованием, инструментом, материалами, комплектующими изделиями;
• * координирует вопросы, связанные с выполнением контрольных заданий и графиков производства, сдачи продукции, своевременное доведение изменений до производственных подразделений;
• * руководство работой производственно-диспетчерских служб.

Экономическую деятельность на РУП" МАЗ" осуществляет финансовый директор и экономическая служба, которая контролирует следующие направления в экономической деятельности:

• * координацию работ финансовой, планово-экономической службы и службы организации труда и заработной платы;
• * проведение постоянного анализа себестоимости выпускаемой продукции.
• *формирование затрат на производство, разработку и выполнение мероприятий. Несмотря на непростую экономическую ситуацию, вызванную общими для всей республики проблемами, РУП" МАЗ" продолжает уделять серьезное внимание социальному развитию коллектива. Продолжается строительство жилья, снята с повестки дня проблема бытовых помещений на заводе. Решены вопросы общественного питания, изыскиваются средства для улучшения медицинского обслуживания, отдыха и оздоровления работников завода. Управление заводом осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Уставом завода на основе сочетания прав и интересов трудового коллектива и собственника имущества завода. Сочетание и согласованность интересов трудового коллектива и собственника имущества завода реализуется через Совет предприятия.

Коммерческий директор — Калечиц Виктор Александрович отвечает за организацию сбыта продукции и внешнеторговой деятельности, возглавляет и осуществляет сбытовую политику, обеспечивает изучение и анализ конъюнктуры рынка, разрабатывает долгосрочную стратегию маркетинга, определяет программу деятельности по формированию спроса и стимулированию сбыта.

Технический директор — Ракомсин Александр Петрович проводит техническую политику, определяет основные направления в области технической подготовки производства, реконструкции и технического перевооружения производственных мощностей, разрабатывает перспективные направления развития объединения, координирует проведение работ по внедрению новой техники и технологии.

Финансовый директор — Бабарыкин Валерий Иванович осуществляет анализ и планирование экономической и финансовой деятельности предприятия, координирует политику в области ценообразования, учета и снижения затрат на производство и реализацию продукции, инвестиций на освоение новых изделий и техническое перевооружение, контролирует разработку и выполнение финансовых планов, целевого использования ресурсов, организует и совершенствует систему стимулирования труда.

Служба планирования на РУП" МАЗ" призвана выполнять следующие функции:

• 1)осуществлять поиск реального потребителя продукции и заключать договора в установленном порядке на ее поставку;
• 2) консультировать потребителей на этапе заключения договоров;
• 3) производить регистрацию и вести учет всех договоров, касающихся сбыта товарной продукции;
• 4) проводить маркетинговые исследования рынков;
• 5)рекламировать продукцию предприятия с целью определения спроса, стимулирования сбыта;
• 6)развивать и совершенствовать систему сервисного обслуживания автотехники;
• 7) прогнозировать перспективы развития производства и наращивания или сокращения мощностей и представлять информацию на рассмотрение технического совета объединения;
• 8) формировать портфель заказов на автотехнику, запасные части и ТНП;
• 9) разрабатывать проекты планов производства на планируемые периоды и представлять их на утверждение администрации завода;
• 10) готовить предложения техническим службам завода по доработке автотехники с целью удовлетворения требований потребителя;
• 11) осуществлять поиск посредников в реализации продукции и заключать с ними договора;
• 12) определять и предлагать потребителю наиболее эффективные способы расчетов за продукцию (взаиморасчет, бартер и т. д.);
• 13)проводить анализ и формировать предложения по политике цен на выпускаемую продукцию.

Заместитель генерального директора по материально-техническому снабжению и комплектации — Давыденко Николай Николаевич отвечает за обеспечение производства сырьем и материалами, оборудованием и транспортом.

Заместитель генерального директора по качеству — Бутко Виктор Федорович руководит Политикой завода по обеспечению качества продукции, руководит развитием и совершенствованием системы качества в соответствии с международными стандартами ИСО, обеспечивает функционирование системы качества.

Заместитель генерального директора по кадрам, режиму, гражданской обороне и социальным вопросам — Моленков Николай Николаевич обеспечивает комплектование подразделений завода кадрами руководителей, специалистов, служащих и рабочих, организует учет, подготовку и переподготовку кадров, координирует работу штаба Гражданской обороны, организует работу по поддержке социально-психологического климата в коллективе.

Заместитель финансового директора — главный бухгалтер — Эскина Нисана Файтелевна руководит организацией бухгалтерского учета и отчетностью финансово-хозяйственной деятельности завода, осуществляет контроль за финансовыми, кредитными и расчетными операциями.

Вышеназванные руководители имеют в своем подчинении соответствующие функциональные подразделения, которые обеспечивают выполнение руководством своих функциональных и должностных обязанностей.

Линейные структуры управления на РУП «МАЗ» : финансовый директорпланово-экономическое управление-управление организацией труда и заработной платы-управление контроля и аудита.

Линейные структуры управления возникают при передаче задач и полномочий от руководителя к подчиненному и далее к другим подчиненным, образуя при этом уровни управления. Основной характеристикой таких структур является сосредоточение всех полномочий и всей информации в руках руководителя каждого уровня. Эта особенность линейных структур определяет их достоинства и недостатки.

Штабные структуры на РУП" МАЗ", например: директор по сбыту и маркетингу-филиал ТП" МАЗ" - управление маркетинга — цех запасных частей.

Штабные структуры управления возникают в том случае, если в организации наряду с линейными передаются и штабные (аппаратные) полномочия. Это происходит тогда, когда руководство предприятия вынуждено приглашать специальных экспертов на постоянной основе, создавая штаб (аппарат) специалистов.

Функциональные структуры на РУП" МАЗ", например: генеральный директорпомощник генерального директорадиректор филиала «МАЗ» — филиал «МАЗ». Функциональные структуры менеджмента как продукт функционального разделения управленческого труда являются наиболее старыми. В такой структуре за управленческими отделами закрепляется выполнение различных функций управления.

Основные недостатки функциональной структуры РУП" МАЗ" :

• -ни одна из служб не ориентирована на достижение целей всей организации, поскольку не несет за них ответственности;
• -сложность подготовки руководителей высшего уровня, поскольку руководители среднего уровня знают только свою узкую профессиональную область. Основным недостатком в деятельности оргструктуры РУП" МАЗ" является отсутствие хорошо организованной финансовой службы. На исследуемом предприятии во главе финансовой службы стоит Финансовый директор и Зам. генерального директора по финансовым и экономическим вопросам, однако отсутствует отдел планирования технического развития и подготовки производства, отдел финансового планирования.

Функции финансового отдела и бухгалтерии РУП"МАЗ" тесно переплетаются и иногда не совпадают. Тем не менее, между ними есть существенные различия. Бухгалтерия РУП «МАЗ» должна фиксировать и отражать уже свершившиеся факты, а финансовая служба должна анализировать информацию, заниматься планированием и прогнозированием финансовой деятельности, представлять руководству предприятия заключения, обосновывать расчеты для принятия управленческих решений, разрабатывать и реализовать финансовую политику.

Одним из главных недостатков применявшихся методик на РУП" МАЗ" являлась их функциональная ориентация, строгая регламентация процессов управления, а не их результатов. Поэтому цели и взаимосвязи различных звеньев системы управления приобретают более важное значение, чем строгое установление их функциональной специализации. Основное назначение большинства производственных организаций с точки зрения общества определяется целями удовлетворения рыночной потребности в производимой продукции и услугах. Вместе с тем соответствие между системой целей и организационной структурой управления не может быть однозначным.

Таким образом, можно сделать следующие выводы.

Эффективность построения организационной структуры управления не может быть оценена каким-либо одним показателем. С одной стороны, здесь следует учитывать, насколько структура обеспечивает достижения организацией результатов, соответствующих поставленным перед ней производственно-хозяйственным целям, с другой — насколько её внутреннее построение и процессы функционирования адекватны объективным требованиям к их содержанию, организации и свойствам. Основным недостатком в деятельности оргструктуры РУП" МАЗ" является отсутствие хорошо организованной службы маркетинга. Для ее совершенствования необходимо образование нового отдела.

В результате проведенного анализа основных факторов, влияющих на формирование структуры управления, на РУП" МАЗ" было решено произвести ее совершенствование. Основными факторами, определяющими тип, сложность и иерархичность (число уровней управления) организационной структуры на РУП" МАЗ" являются:

• — масштаб производства и объем продаж;
• — номенклатура выпускаемой продукции;
• — сложность и уровень унификации продукции;
• -уровень специализации, концентрации, комбинирования и кооперирования производства;
• — степень развития инфраструктуры региона;

К факторам развития структуры РУП" МАЗ" относятся следующие:

• — развитие специализации и кооперирования производства;
• — автоматизация управления;
• -применение совокупности научных подходов к проектированию структуры и функционированию системы менеджмента;
• — целевой подход, т. е. формирование структуры на основе дерева целей предприятия;
• -комплексность в определении числа заместителей руководителя предприятия (1-й уровень дерева целей);
• — ориентация на проблемы, т. е. формирование подразделений для решения конкретной проблемы или выполнения конкретных функций в целом по корпорации (2-й уровень дерева целей);
• — ориентация на конкретные товары или рынки при построении структур подразделений по отдельным товарам или рынкам, формирование финансового плана предприятия (на 3-м уровне дерева целей);
• — отсутствие специальных подразделений для обязательной горизонтальной координации выполнения целей предприятия;
• — обеспечение мобильности и адаптивности структуры к изменениям;
• — обеспечение маркетологами координации решения проблем по достижению конкурентоспособности конкретных товаров (по горизонтали).

Таким образом, структура определяется числом и детальностью разработки принципов и требований к ее формированию, структурой дерева целей, содержанием положений об отделах и должностных инструкций. На рис. 2 представлена организационная структура РУП" МАЗ", учитывающая перечисленные условия.

Рис. 2.Организационная структура управления РУП" МАЗ"

А — направление формирования заданий (для всех подцелей);

Б — направление выполнения заданий;

МТ— маркетологи или менеджеры по конкретным товарам — координаторы решения проблем по достижению их конкурентоспособности;

I, II, III — уровни иерархии На втором уровне структуры, представленной на рис. 1, расположены следующие отделы и цехи РУП" МАЗ" :

• 1.1 — исследования и сегментации рынка;
• 1.2 — формирования стратегии фирмы;
• 1.3 — рекламы;
• 1.4 — стимулирования продвижения товара;
• 2.1 — научных исследований;
• 2.2 — главного конструктора;
• 2.3 — главного технолога;
• 2.4 — главного механика;
• 2.5 — главного энергетика;
• 2.6 — организационно-технического развития производства;
• 3.1 — плановый;
• 3.2 — финансовый;
• 3.3 — ресурсосбережения;
• 3.4 — организации труда и заработной платы;
• 4.1 — материально-технического обеспечения производства;
• 4.2 — складское хозяйство;
• 4.3 — транспортное хозяйство;
• 4.4 — отдел оперативного управления производством;
• 4.5 — отдел сбыта продукции;
• 4.6 — производственные цехи;
• 5.1 — отдел управления персоналом;
• 5.2 — социального развития коллектива;
• 5.3 — техники безопасности;
• 5.4 — охраны окружающей среды.

На третьем уровне структуры созданы бюро или группы в отделах по отдельным проблемам, функциям, товарам или рынкам. Например, в отделе 1.1 создались соответствующие бюро или группы по отдельным товарам или рынкам (в зависимости от номенклатуры товаров и размера рынков). Отделу 1.2 было поручено выполнение следующих функций: изучение конкурентных преимуществ предприятия РУП" МАЗ", конкурентоспособности товаров конкурентов, механизма действия закона конкуренции по различным товарам; прогнозирование нормативов конкурентоспособности товаров и предприятия; разработка и контроль реализации стратегии предприятия; разработка и осуществление политики цен, ресурсосбережения, технической политики. По аналогии сформировались и другие отделы. Минимальная численность управленческого аппарата предприятия — 2 чел. (руководитель и главный бухгалтер).

Таким образом, предлагаемая проблемно-целевая структура управления РУП" МАЗ", обладает всеми преимуществами известных структур и одновременно не имеет очевидных недостатков. Проблемно-целевая структура обеспечит РУП «МАЗ» высокий уровень специализации работников, выполняющих конкретную цель (задачу, задание) дерева целей. Она состыкована со структурой системы менеджмента, проста в построении и функционировании, имеет орган, координирующий решение проблем по достижению конкурентоспособности товаров, адаптивна к изменениям.

РУП «МАЗ» будет функционировать эффективно, если на высшем уровне корпоративного управления в ней будут представлены управленцы и руководители, на среднем уровне — администраторы и организаторы, а в низовом звене — руководители. Распределение управленческих ролей важно проанализировать и по основному, и вспомогательному процессам, функциональным направлениям организации; умение проектировать. Современная организация не может эффективно функционировать в изменяющейся среде, если не будет обеспечена достаточным количеством проектировщиков, людей умеющих создавать технологии реализации деятельностей и решения проблем в конкретных ситуациях. Основная характеристика людей, способных к проектировочной деятельности, — умение строить процесс достижения деятельности, ориентируясь на результат и условия; сверхнормативную активность — ориентация сотрудников организации на превышение задач, которые были перед ними поставлены, способность делать всегда немного больше, чем было приказано; инновационный потенциал. Способность сотрудников организации принимать нестандартные, нетрадиционные решения; способность к обучению.