Взаимосвязь и различия внутреннего и внешнего финансово-экономического контроля

Взаимосвязь и взаимодействие внешнего и внутреннего контроля: внешний и внутренний контроль объединяется общей целью — проведением проверки соблюдения установленных законами и иными нормативными правовыми актами правил (порядка) осуществления того или иного вида деятельности, включая лицензии, сертификаты, стандарты, нормы, тарифы, ставки, квоты, планы, задания, заказы, договоры (внутрироссийские и международные), обязательства (по платежам в бюджет, государственные внебюджетные фонды социального назначения и т. п.).

Общим для внешнего внутреннего контроля является обязательность их проведения.

Контрольные функции органов внешнего и внутреннего контроля по своему содержанию включают в себя получение необходимой информации, её анализ и оценку, реагирования на выявленные отклонения от установленных правил (порядка), организацию при необходимости соответствующей корректировки требований или деятельности подконтрольного объекта.

Внешний и внутренний контроль имеют определённую взаимосвязь:

• * они являются неотъемлемой частью единой системы контроля в стране;
• * руководствуются в своей деятельности законами и нормативными актами РФ;
• * объектами их изучения является основная (профессиональная) вспомогательная и финансовая деятельность;
• * они совместно обеспечивают непрерывность контроля и полный охват проверки всех видов деятельности хозяйствующих субъектов и их структурных подразделениях;
• * при осуществлении внешнего контроля используются данные внутреннего контроля за проверяемый период;
• * подразделения внутреннего контроля привлекаются к участию в проверки, организуемой органом внешнего контроля [1, с. 43].

Являясь взаимозависимыми и взаимообусловленными компонентами единой системы контроля, внешний и внутренний контроль имеют существенные отличия.

— Потребителями информации внешнего контроля являются внешние пользователи, и прежде всего органы государственной власти (законодателей и исполнителей).

Информация внутреннего контроля предназначена в первую очередь для руководителей предприятия или учреждения.

— Внешний контроль до определенной степени централизован и регламентирован. Он зависим в выборе контролируемого объекта, в определении направления и методов проверки.

Внутренний контроль организуется руководством предприятия или учреждения, которое самостоятельно определяет контролируемые структуры подразделения, вопросы проверки участвующих в ней лиц. Проверяющие подчинены руководителю организации, выполняют его задание по контролю и представляют на его рассмотрение материалы проверки (мониторинга, анализа).

• — Проведение внешнего контроля предусмотрено законами, нормативными правовыми актами, подконтрольный объект воспринимается им как единое целое, проверки проводятся для защиты интересов государства и общества в целом. Внутренний контроль предусмотрен уставом предприятия, организуется он исходя из задач управления хозяйствующим субъектом, проверки проводятся по выполнению распоряжений руководителя, инструкций (технологических, противопожарных и т. п.) в своих подразделениях с целью осуществления упорядоченной и эффективной деятельности предприятия, обеспечения соблюдения политики администрации каждым работником.
• — Внешний контроль осуществляется путём периодического проведения проверок, как это определено в законах и нормативных правовых актах. Внутренний контроль осуществляется непрерывно.
• — Установлена различная степень открытости информации. Материалы внешнего контроля предаются огласки, публикуются в средствах массовой информации. Ограничение действует только в отношении обязанности сохранения государственной, военной и коммерческой тайны. Документы внутреннего контроля носят сугубо конфиденциальный характер