Классификация объекта исследования

Биржи труда делятся на коммерческие и государственные.

Коммерческая биржа труда — организуются в качестве доходного предприятия отдельными лицами. Организаторов — участников должно быть в значительной мере меньше, чем клиентов, пользующихся ее услугами. Тогда в интересах учредителей скажется прибыльной работа биржи за счет предоставления разного рода посреднических услуг на рынке труда. У организаторов данной биржи, существует напрямую материальный интерес в большом количестве взаимовыгодных сделок между работодателями и соискателями.

Рост услуг по подбору и отбору персонала является следствием развития дифференциации рабочей силы на рынке труда, а также переходом организаций к профессиональному отбору персонала. Коммерческие биржи труда занимаются следующим:

• 1) подбирают персонал для организаций и предприятий;
• 2) содействуют трудоустройству граждан, ищущих работу;
• 3) оказывают консалтинговые услуги;
• 4) осуществляют профессиональное обучение и переподготовку;
• 5) выполняют маркетинговые функции на рынке труда.

В отличие от государственной биржи труда, коммерческие преследуют одну цель в своей экономической деятельности прибыль. Издержки для создания кадрового агентства и дальнейшего его существования в отрасли относительно невелики. Многие предприниматели обратили внимание на рынок подбора персонала именно из-за низких издержек.

Благодаря своей гибкости, коммерческие организации значительно повышают устойчивость инфраструктуры рынка труда. В период увеличения безработицы они могут взять дополнительный объём работ по обслуживанию рынка труда. Таким образом, коммерческие структуры могут:

• 1) повысить качество услуг на рынке труда;
• 2) расширить номенклатуру услуг;
• 3) работать на сегментах рынка, не охваченных сферой деятельности государственной службы занятости.

Государственная биржа труда — находится в подчинении министерства труда. Регулирует рынок труда, проблемы трудоустройства, изучает спрос и предложение рабочей силы в разных районах страны, занимается вопросами подготовки и переподготовки кадров. Выполняет контроль над установлением права на получение пособия безработными и за его утратой.

Так как безработица носит в значительной мере структурный характер, то биржи труда проводят большую работу по переобучению рабочих, приобретению ими новых специальностей, на которые имеется, или ожидается спрос предпринимателей. В компетенцию бирж труда входит также профессиональная ориентация молодежи, направление молодых людей на курсы для приобретения профессии. Важное место занимает организация переобучения и трудоустройства инвалидов. Услуги государственной биржи труда предоставляются бесплатно.

Работа государственной биржи труда может быть наиболее эффективна только про тесном сотрудничестве с другими экономическими структурами. Для успешного ее выполнения она наделяется определенными правами:

• 1) запрашивать от предприятий, учреждений и организаций информацию о предполагаемых структурных изменениях и иных мероприятиях, в результате которых может произойти высвобождение трудящихся, а также сведения о наличии свободных рабочих мест или вакантных должностей;
• 2) направлять на предприятия обращающихся на биржи труда граждан для трудоустройства в соответствии с уровнем их квалификации и профессиональной подготовки при наличии там соответствующих рабочих мест;
• 3) направлять незанятых граждан по их желанию на оплачиваемые общественные работы; такие работы могут стать важным фактором снижения социальной напряженности на рынке рабочей силы. В каждом районе должен быть определен перечень видов работ (благоустройство и уборка территории, коммунальные службы, работа на общественном транспорте, в домах престарелых, в библиотеках, музеях и архивах, в сельском хозяйстве в период уборки урожая и т. д.)Это даст возможность в случае необходимости работой тех, кто не получил подходящее место работы в пределах срока, оговоренного законом для выплаты социальных компенсаций, а также тех, кто желает дожидаться работы по специальности в порядке очередности по мере освобождения рабочих мест;
• 4) распоряжаться в установленном порядке средствами Государственного фонда содействия занятости;
• 5) оплачивать за счет средств Государственного фонда содействия занятости стоимость профессионального обучения и переобучения лиц, зарегистрированных в качестве ищущих работу, а также устанавливать им на весь период обучения стипендии;
• 6) выдавать в установленном порядке гражданам пособия по безработице, приостанавливать или отменять их выплату;
• 7) разрабатывать и вносить на рассмотрение местных Советов народных депутатов предложения об установлении для предприятий, учреждений и организаций минимального количества рабочих мест для приема лиц, нуждающихся в социальной защите, а также направлять этих лиц для трудоустройства;
• 8) заключать по доверенности предприятий от их имени договоры с гражданами об их трудоустройстве.

Биржа труда может находить заинтересованные организации каждый месяц или каждый квартал, дающие заказы на те или другие вакантные места; выполнять все количество заказов организации, которая делает кадровый запрос; обратиться к традиционным рынкам труда, воспользовавшись механизмом трудовой подготовки на необходимые в данной местности потребности.