Перспективы устойчивого развития государств Единого экономического Союза

Перспективы устойчивого развития государств Единого экономического Союза

Современная система научно-экономических знаний переживает глубокий кризис, обусловленный не только внутренними, но и внешними причинами ее развития, связанными с отставанием ее теоретических моделей в своих «ответах» от внешних запросов, которые А. Тойнби назвал «вызовами, порожденными диалектикой взаимодействия двух логик развития — внутренней логики социального развития (ЛСР) и большой логики социоприродной эволюции (ЛСЭ)». [7, с.267].

Развивающийся экономический кризис происходит на фоне той фазы глобальной экологической катастрофы (ГЭК), которая обозначила пределы всей системы цивилизационных оснований, в т. ч. и рыночно-капиталистических оснований, в частности, институтов частной собственности и рынка — пределы, которые отражают императив надчеловеческого содержания, формируемый ЛСЭ, и который может быть условно назван биосферным императивом.

Смысл его прост: если человечество не откажется от капитализма, ценностей частной капиталистической собственности и рынка, когда действиями людей управляет безумие своекорыстия, то человечество обречено на экологическую гибель.

Виднейшие экономисты-экологи Р. Гудленд, Г. Дейли и Салех Эль-Серафи сделали исключительно важный вывод: в условиях уже заполненной экологической ниши рыночный механизм развития экономики исчерпал себя. [2, с. 134] Это совпадает с мыслью П. Никитенко о том, что если, по основаниям ЛСР, рынок как механизм развития своих потенций не исчерпал, то, по основаниям ЛСР, он исчерпал себя 50 лет назад.

Можно утверждать, что происходящий процесс углубления ГЭК носит рыночнои капиталогенный характер. Следовательно, ГЭК может рассматриваться как рыночно-капиталистическая катастрофа по источникам и экологическая по содержанию. [8, с. 195].

Возник императив перехода всей экономической науки к новым основаниям своего синтеза, систему которых представляет ноосферизм, как новая научно-мировоззренческая система, ноосферно-ориентированный синтез наук и как взгляд на общественное устройство, которое выводит человечество на «плато» устойчивого развития в виде управляемой социоприродной эволюции (динамической гармонии) на базе общественного интеллекта и образовательного общества. Фактически речь идет о становящейся «эпохе ноосферы», которая не может быть ничем иным как эпохой ноосферного, экологического, духовного социализма или ноосферизма.

Устойчивое развитие (англ. sustainable development) — это процесс изменений, в котором эксплуатация природных ресурсов, направление инвестиций, ориентация научно-технического развития, развитие личности и институциональные изменения согласованы друг с другом и укрепляют нынешний и будущий потенциал для удовлетворения человеческих потребностей и устремлений. Речь идет об обеспечении высокого качества жизни людей в неопределенно долгой перспективе. [5, с. 84].

Все ресурсы и условия окружающей среды, используемые человечеством, имеют пределы устойчивой эксплуатации (если способны восстанавливаться) или относятся к невозобновимым.

Социально-экономическая система, которая ускоренно исчерпывает источники ресурсов и создает давление, ведущее к деградации природы, сама обречена на деградацию, поскольку она уничтожает собственную кормящую систему.

Дисбаланс между человечеством и кормящей его системой биосферы формировался тысячелетиями. В итоге человечество дошло до стадии, когда из-за перегруженности биосферы и дефицитности ресурсов явно стали заметны многочисленные изменения, происходящие в глобальной экономике и социальной жизни. Неуклонно нарастают поляризация внутри общества и «жизнь взаймы», удовлетворение потребностей сегодняшнего дня за счет лишения такой возможности будущих поколений.

Главным условием устойчивости социально-экономической системы на сегодняшний день является сбалансированность с природой. Достигать этого состояния необходимо без снижения качества жизни людей и с постепенной ликвидацией диспропорций в качестве жизни между отдельными социальными группами.

Устойчивое развитие в глобальном масштабе возможно только через множество локальных переходов, что предполагает разработку стратегий устойчивого развития для всех мест, где проявляется активность людей и, соответственно, осуществляется природопользование.

Ситуация неустойчивости, как правило, встречается в тех или иных проявлениях в любом районе. Это предполагает, что структурами управления должен быть запланирован и реализован переход к созданию трех балансов:

• 1) Максимально возможного (а в перспективе полного) равновесия между способностью природы выполнять экологические функции с социально-экономической активностью на территории. Экосистемы на территории района должны быть способны нивелировать действие, создаваемое потоком ресурсов и отходов;
• 2) Внутри местного сообщества (исходя из того, что каждый человек имеет право на благоприятную для здоровья и благополучия окружающую среду);
• 3) Между современным населением и будущими жителями территории. Необходимо прекратить практику «жизни взаймы» у будущих поколений.

Устойчивое развитие делает акцент на связях экологии, экономики и социальной сферы, т. е. на синергизме [5, с. 27]. Следовательно, устойчивое развитие ориентирует на поиск решений, позволяющих достигать нескольких целей одновременно. Понимание этого послужило причиной активного развития во многих странах мира практического использования возобновляемых источников энергии.

Возобновляемая энергия — энергия, запасы которой восполняются. Возобновляемая энергия во все времена развития человеческой цивилизации удовлетворяла основные потребности человека (тепло, пища, топливо). В течение очень короткого периода развития человечества (19−20 вв.) в этот естественный процесс стали вносить заметный вклад дополнительные источники «законсервированной» в течение прошлых миллионов лет солнечной энергии в виде угля, нефти, газа. В последние десятилетия к ним также присоединилась ядерная энергия, освоение которой началось во второй половине прошлого века.

Мировая история эксплуатации углеводородов в глобальном историческом масштабе столь же коротка сколь и драматична: уже ко второй половине 20 века стали очевидны ограничения традиционной топливной углеводородной энергетики, и мир обратил пристальное внимание на возобновляемые источники энергии. Основные причины были обусловлены истощением ископаемых ресурсов и значительным экологическим ущербом от традиционной энергетики.

Использование возобновляемых энергоресурсов стало одной из наиболее быстрорастущих областей экономики. В ведущих странах Евросоюза (ЕС) по оценкам Международного энергетического агентства (МЭА) производство энергии из ВИЭ ежегодно растет на 10−20%.

Государства Единого экономического союза ведут активную работу в области использования возобновляемых источников энергии как на государственном, так и на межгосударственном уровнях.

В2009 году Правительство Российской Федерации утвердило Основные направления государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии (ВИЭ) на период до 2020 года.

Технический ресурс ВИЭ в России превышает 24 млрд. тонн условного топлива (т.у.т.), и по этому показателю Россия занимает лидирующую позицию среди стран СНГ. [6].

В целом вся альтернативная энергетика России в настоящее время дает около 8,5 млрд кВт· ч в год, что составляет менее 1% от общероссийской выработки. В то же время потенциал ВИЭ более чем в 20 раз превышает ежегодное потребление первичной энергии в стране. На территории Российской Федерации сосредоточено около 22% всех лесных ресурсов планеты, что свидетельствует о высоком потенциале вовлечения в баланс древесной биомассы, также имеются запасы геотермальной энергии. Около 20% всех генерирующих мощностей страны сосредоточено на гидроэлектростанциях, работают 102 крупные ГЭС. Россия является пятым в мире крупнейшим производителем гидроэнергии.

В мае 2013 в Российской Федерации были приняты решения, определяющие основные механизмы стимулирования развития энергетики на основе использования ВИЭ. Стимулирование будет осуществляться через оптовый рынок электроэнергии за счет получения зеленым объектом, который прошел специальный конкурс, повышенной платы за мощность, гарантирующей окупаемость затрат на строительство. Такая плата будет предоставляться только ветряным и солнечным станциям, а также малым ГЭС.

Что же касается электростанций на биогазе и биомассе, то станции на биогазе, как правило, используют для получения энергии отходов сельхозпроизводства, на биомассе — отходов деревообработки и лесопереработки. К 2020 году планируется построить в стране 580 МВт объектов, работающих на биомассе, и 330 МВт биогазовых станций.

В Республике Беларусь наибольший вес в структуре ВИЭ занимает древесное топливо. В первую очередь, это связано с тем, что значительная часть территории страны покрыта лесами, а во вторую — довольно развитой инфраструктурой как заготовки, так переработки и подготовки древесного топлива.

В ближайшее время станет возможным более активное внедрение и других видов ВИЭ. На данный момент Беларусь обладает 12-тью мини-ТЭЦ, которые функционируют на растительной биомассе, а их суммарная мощность приравнивается к 23,8 МВт.

Кроме того, в Беларуси используется 10 биогазовых комплексов, мощность которых в сумме дает приблизительно 15 МВт. А также 49 гидроэлектростанций — 33,4 МВт, крупнейшая из которых расположена в городе Гродно — 17 МВт.

Согласно программе на 2011 — 2015 года, в стране должны построить и восстановить 33 гидроэлектростанции, суммарная мощность которых составит 102,1 МВт. А что касается ветроэнергетических установок, то на данный момент по стране уже 18 приведены в действие — 4 МВт. [4].

Так, согласно Национальной программе развития местных и возобновляемых энергоисточников на 2011—2015 гг. в Беларуси планируется возведение ветроэнергетических установок, которые в сумме будут производить 440−460 МВт, а также 126 тепловых насосов — 8,9 МВт и 172 гелиоустановок. По итогу программы, к 2015 году объем замещения импортируемого природного газа в республику, по сравнению с показателями 2010 года, составит 2,4 млрд. м.³ или 2,09 млн.тут.

В Республике Казахстан в связи с дефицитом электроэнергии, особенно в южных регионах, особое значение начинает приобретать более широкое применение альтернативных источников энергии. Неэффективность централизации электроснабжения в условиях огромной территории Казахстана, занимающей 2,7 млн кв. км, и низкой плотности населения (5,5 чел/кв. км) приводит к существенным потерям энергии при ее транспортировке. Поэтому использование ВИЭ позволит снизить затраты на обеспечение электроэнергией отдаленных населенных пунктов, значительно сэкономить на строительстве новых линий электропередачи. [2, с. 22].

По оценкам экспертов, в Казахстане имеется немалый потенциал возобновляемых источников энергии, при этом ветрои гидроэнергетика считаются наиболее перспективными для инвестиций. По ресурсам ветра Республика Казахстан находится на третьем месте в СНГ, уступая лишь России и Таджикистану. Общий ветроэнергетический потенциал оценивается примерно в 920 млрд кВт•ч, а весь потенциал ВИЭ приближается к 1 трлн кВт•ч, и вполне логично, что государство стремится сделать это направление приоритетной сферой своей технологической и индустриальной политики.

В соответствии со Стратегическим планом развития Республики Казахстан до 2020 года доля ВИЭ в общем объеме электропотребления должна составить 1,5% к 2015;му и более 3% - к 2020;му.

Малые гидроэлектростанции — наиболее активно развивающееся направление использования ВИЭ в Казахстане. Строительство таких гидроэлектростанций, работающих без подпорных плотин на небольших реках, является одним из важных направлений повышения энергоэффективности казахстанской экономики.

В долгосрочной же перспективе наибольший потенциал имеет ветроэнергетика. На территории 50 тыс. кв. км, что составляет 2% площади Казахстана, среднегодовая скорость ветра превышает 7 м/с. Возможностей только этих территорий достаточно для выработки 1 трлн кВт. ч в год, что во много раз перекрывает потребности республики в электроэнергии. [3].

До 2020;го в Казахстане введут в эксплуатацию 34 объекта, использующих возобновляемые источники энергии. Общая мощность новых электростанций составит 1362,34 мегаватта. Больше всего энергии будут вырабатывать 13 ветроэлектростанций — 1081 мегаватт. 17 ГЭС будут давать 205,45 мегаватта, а четыре солнечные электростанции — 76 мегаватт.

Таким образом, в государствах Единого экономического союза вопросы повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) и развития ВИЭ рассматриваются как крайне актуальная составляющая повышения энергетической безопасности и конкурентоспособности национальных экономик. Сегодня стоимость ВИЭ остается высокой, однако при последовательном развитии и удешевлении альтернативная энергетика займет свое место в мировом энергобалансе.

Устойчивое развитие, согласно наиболее распространенному определению, данному Комиссией ООН по окружающей среде, — это модель движения вперед, при которой достигается удовлетворение жизненных потребностей нынешнего поколения без лишения такой возможности будущих поколений. В самом широком смысле страте-гия устойчивого развития ориентирована на достижение практически бескризисных, гармоничных отношений между обществом и природой, а также между людьми внутри общества. Эти установки достижимы с помощью решений, которые уже наработаны человеческой куль-турой и внедрены в практику. Но при этом следует признать предсто-ящий переход к устойчивому развитию самым радикальным в истории по степени трансформации, глобальным по масштабам, революционным по временным характеристикам изменением, на которое человечество вынуждено решиться совершенно осознанно.

Немаловажное внимание вопросу повышения энергоэффективности использования ВИЭ уделяется государствами Единого экономического союза. Потенциал государств Единого экономического союза по использованию ВИЭ значителен, но пока не используется в полной мере. Вместе с тем расширение использования ВИЭ может оказать позитивное воздействие на развитие науки и техники стран Единого экономического союза, темпы роста экономики и уровня жизни населения.

Развитие ВИЭ идет во всех государствах экономического союза, но разными темпами и по различным направлениям. В России имеется большой потенциал развития большой гидроэнергетики, в Казахстане — ветроэнергетики и гидроэнергетики, в Беларуси и России — использования энергии из биомассы.

Возобновляемая энергетика в странах Единого экономического союза находит применение преимущественно в энергодефицитных регионах, а также в изолированных от линий электропередач (автономных) районах.

Законодательная база в области ВИЭ в этих государствах находится на стадии интенсивного развития. В Беларуси функционирует «зеленый» тариф. Ожидается скорое его принятие в Казахстане.

Общим для государств-участниц экономического союза является необходимость дополнительного развития экономических стимулов использования ВИЭ с учетом наличия сильной конкуренции со стороны традиционной энергетики.

В этой связи в целях повышения эффективности использования ВИЭ важную роль призвано сыграть формированию и реализации комплекса мер в области использования возобновляемых источников энергии, являющихся залогом успеха на пути к устойчивому развитию.

Таким образом, государствами Единого экономического союза уже предприняты первые шаги на пути перехода к устойчивому развитию, обозначена общая направленность перехода, которая связана именно с эффективной природоохранной деятельностью государств, с осознанием невозможности защитить природу без глубокого изменения характера экономики и стиля жизни людей.

• 1. Вернадскианская революция в системе научного мировоззрения — поиск ноосферной модели будущего человечества в XXI веке: коллективная научная монография: в 3 т. / под науч. ред. А. И. Субетто. — СПб.: Астерион, 2003. — 598 с.
• 2. Возобновляемые источники энергии в Республике Казахстан — настоящее и будущее / / Вестник промышленности и торговли. — 2012. — № 10. — С. 22−23.
• 3. Возможности возобновляемых источников энергии в Казахстане / / Central Asia Monitor [Электронный ресурс]. — 2013. URL: http://camonitor.com/archives/8541 (дата обращения: 10.08.2013)
• 4. Возобновляемые источники энергии составляют лишь 5% от общего объема топливно-энергетических ресурсов Беларуси / / Новостно-ориентированный финансовый портал finatica. by [Электронный ресурс]. — 2013. — URL: http://finatica.by/news/29 137 (дата обращения: 24.06.2013)
• 5. Ермоленков, В. В. Устойчивое развитие: концептуальная основа стратегий управления: пособие / В. В. Ермоленков. — Мн.: Акад. Упр. При Президенте Респ. Беларусь, 2011. — 152 с.
• 6. Матвеев, И. О развитии сфер энергоэффективности и ВИЭ в странах СНГ / И. Матвеев / / Энергетика и промышленность России. — 2013. — № 13−14 (225−226). — С. 34−39.
• 7. Субетто, А. И. Ноосферизм / А. И. Субетто. — СПб.: Астерион, 2001.
• 8. Субетто, А. И. Ноосферная экономика и общественный интеллект — парадигмальные основы устойчивого развития социума / / Общество. Среда. Развитие. — 2010. — № 2. — С. 194−198.
• 9. Шилова А. А. Экономическая динамика: методология исследования // Nauka-Rastudent.Ru. — 2014. — No. 3 / [Электронный ресурс] - Режим доступа. — URL: http://nauka-rastudent.ru/3/1244/