Функции и принципы нормирования труда

Сущность нормирования труда на предприятии определяет его функции, содержание которых обусловлено объективными закономерностями развития производства. Функции нормирования тесно взаимосвязаны с его задачами, а также с планированием, организацией и управлением производством.

Функции нормирования можно разделить на две группы:

• — общие функции норм труда, которые характеризуют роль норм труда в организации и оплате труда;
• — специальные функции норм, раскрывающие их конкретное содержание по видам и назначению [8, с. 344].

К основным функциям норм труда относятся:

• — плановые функции, проявляющиеся в обеспечении планомерного и пропорционального развития всех производственных и функциональных подразделений и служб предприятия с учетом закона спроса и предложения. Нормы труда, являясь базой для планирования основных показателей деятельности хозяйствующих субъектов, широко используются на всех уровнях хозяйствования для обоснования планов по различным направлениям деятельности. Значение плановых функций норм затрат труда в рыночных условиях существенно возрастает в связи с тем, что в соответствии с требованиями рынка в промышленности внедряется система более совершенных оценочных показателей, которые должны способствовать повышению производительности труда, непрерывному росту человеческого потенциала, максимальному использованию основных фондов, экономии материальных ресурсов [15, с. 297];
• — организационные функции норм труда, проявляющиеся в установлении оптимальных пропорций между отдельными производственными звеньями, в целесообразности координации во времени и пространстве всех материальных и трудовых ресурсов. Нормы труда позволяют связать в единую производственную систему рабочую силу, предмет и средства труда, обеспечить их непрерывное взаимодействие на всех стадиях производственного процесса. С помощью норм труда на предприятии осуществляются обновление структуры и численности аппарата управления, расстановка кадров, взаимосвязь между звеньями и фазами производства;
• — экономические функции норм труда. Эти функции определяются действующими в современном производстве объективными экономическими законами рынка и вытекают из взаимодействия в процессе производства механизма рыночных отношений, регулирующего затраты труда, распределение и обмен продуктов на функционирующем рынке.

Выполняя экономическую функцию, нормы труда должны регулировать рост производительности труда в соответствии с законом экономии времени. Кроме того, они должны служить одним из критериев экономической эффективности новой техники, технологии и организации производства. При нормировании труда необходимо выявлять и устанавливать наиболее экономичный вариант использования производственных ресурсов, при котором обеспечиваются минимальные суммарные затраты живого и овеществленного труда.

Нормы труда в современных условиях хозяйствования должны также обеспечивать усиление воздействия рыночного механизма на повышение эффективности производства и качества работы, так как дают возможность соизмерять все виды трудовых затрат с конечными результатами, что, в свою очередь, ведет к укреплению главного принципа рыночных отношений — получению нормальной прибыли на каждом предприятии;

• — технические функции норм труда, выражающие существенную взаимосвязь техники, технологии и организации производства. Нормы труда должны учитывать уровень развития современной техники и технологии, соответствовать им, обеспечивая дальнейшее развитие и совершенствование [15, с. 298];
• — управленческие функции, заключающиеся в установлении необходимых согласованных взаимодействий между основными элементами и звеньями процесса производства. Применительно к первичному звену производства — рабочему месту — нормы труда не только устанавливают определенные затраты времени на выполнение трудовых действий, но и предписывают конкретный порядок их осуществления, т. е. управляют его производственным поведением. На других уровнях организации труда (участке, цехе, предприятии) значение управленческих функций норм расширяется, переходя от текущего регулирования хода отдельных технологических процессов к оперативному управлению совокупными производственными процессами;
• — социальные функции норм труда. Данные функции состоят в том, что с помощью норм на производстве разрабатываются индивидуальные и коллективные трудовые процессы, предусматривающие создание нормальных условий для высокопроизводительной работы исполнителей, обеспечения безопасности самого работника и окружающих его людей, повышения содержательности и привлекательности труда, проектирования комфортных условий работы и достижения гармонического развития человека в процессе труда;
• — правовые функции норм труда, заключающиеся в установлении соответствующих обязанностей исполнителей работы, руководителей и подчиненных, в обеспечении правового регулирования и соблюдения трудовой, технологической и производственной дисциплины [15, с. 299].

Принципы нормирования труда основываются на экономических законах, обуславливаются характером труда, особенностями его организации.

Основными принципами нормирования труда являются следующие:

• — принцип обязательности — установления норм затрат труда на все выполняемые работы и организации их выполнения;
• — принцип научности базируется на использовании объективных законов развития производства и является ведущим принципом организации и нормирования живого труда. Научность нормирования означает, что установление норм в каждом конкретном случае основывается на предварительном анализе условий выполнения предстоящей работы, проектировании соответствующих трудовых приемов ее выполнения и в последующем расчете необходимых затрат времени на их осуществление;
• — принцип комплексности требует полного учета всех взаимодействующих в процессе производства факторов и лежит в основе установления научно обоснованных норм труда. Он вытекает из той очевидной реальности, что между отдельными элементами процесса труда — средствами производства, предметами труда и рабочей силой существует определенная взаимосвязь, и потому нормирование труда представляет собой комплексную задачу. А это означает, что ее решение должно предусматривать использование научных данных различных смежных дисциплин [9, с. 76].

Комплексный подход к нормированию труда, кроме того, предполагает одновременное совершенствование техники и технологии производства, организации и оплаты труда, а также участие в разработке норм не только технологов и нормировщиков, но и мастеров и самих рабочих [9, с. 77].

• — принцип обеспечения равной напряженности норм труда. Этот принцип предполагает установление всех норм труда на одинаковые работы, выполняемые в аналогичных организационно-технических условиях, независимо от ведомственной или отраслевой подчиненности предприятий.
• — принцип прогрессивности норм труда. Нормы затрат труда, отражающие достижения науки и передового опыта, принято называть прогрессивными.

Применение прогрессивных норм — непременное условие роста производительности труда, повышения эффективности производства. Только прогрессивная норма, в которой учтены все возможности данного рабочего места, может служить эталоном для сравнения фактических затрат рабочего времени. Для этого нормы труда должны систематически пересматриваться, т. е. приводиться в соответствие с изменившимися условиям мастерства рабочих.

— принцип системности заключается в правильной увязке отдельных технологических операций в единый производственный процесс и предполагает систематическое внедрение в производство достижений науки и передового опыта.

Принцип системности позволяет устанавливать необходимые затраты живого труда на все частные трудовые процессы и таким образом экономить и овеществленный труд в каждом совокупном трудовом процессе.

— принцип эффективности состоит в проектировании такого варианта трудового процесса в заданных производственных условиях, который обеспечивает минимальные затраты на его осуществление. Принцип эффективности предусматривает разработку таких технологических и трудовых процессов, при которых затраты времени на их выполнение будут равны или ниже общественно необходимых.

Универсальным критерием эффективности трудовых процессов являются наименьшие приведенные затраты, содержащие сопоставимые данные о количестве затраченного живого и овеществленного труда на одно изделие [5, с. 34].

— принцип демократических начал в совершенствовании нормирования труда.

Он предполагает участие работающих в разработке и внедрении норм, в определении необходимых обоснованных трудовых норм для выполнения установленных норм и на этой основе повышение производительности труда [5, с. 35].

Таковы в основном общие принципы нормирования труда в производстве. В процессе разработки научно-обоснованных норм труда все принципы нормирования взаимно переплетаются и тесно взаимодействуют.