Порядок формирования и сдачи отчетности. 
Ответственность за искажения в отчетности

С 1 января 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее — Закон № 402-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Закона № 402-ФЗ ЗАО «ТАНДЕР» составляет годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не установлено другими федеральными законами, нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета.

В настоящее время состав форм бухгалтерской отчетности регулируется двумя приказами:

• 1. Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н с учетом изменений, внесенных приказом Минфина России от 26.10.2012 № 138н (далее — Приказ № 191н);
• 2. Инструкцией о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 25.03.2011 № 33н с учетом изменений, внесенных приказом Минфина России от 26.10.2012 № 139н (далее — Приказ № 33н).

Представление отчетности в налоговый орган.

Промежуточную бухгалтерскую отчетность, составленную по итогам квартала, представлять в налоговые органы не нужно.

Представлению в налоговые органы не подлежит:

• — Сводная (консолидированная) бюджетная отчетность распорядителей бюджетных средств, главных распорядителей бюджетных средств, финансовых органов;
• — отчетность органов, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Представление годовой отчетности в органы статистики Согласно п. 1 ст. 18 Закона № 402-ФЗ обязанные составлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность экономические субъекты, за исключением организаций государственного сектора и Центрального банка Российской Федерации, представляют по одному обязательному экземпляру годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в орган государственной статистики по месту государственной регистрации.

Порядок представления обязательного экземпляра бухгалтерской (финансовой) отчетности утвержден приказом Росстата от 29.12.2012 № 670, который вступил в силу 8 марта 2013 года.

Электронная бухгалтерская отчетность учреждений Раз речь идет об отчетности, не будет лишним упомянуть про приказ ФНС России от 21.03.2013 № ММВ- 7−6/128, которым утверждены форматы представления в электронной форме:

• — баланс;
• — справки по консолидируемым расчетам;
• — справки по заключению учреждением счетов бухгалтерского учета отчетного финансового года;
• — отчета об исполнении учреждением плана ФХД;
• — отчета об обязательствах, принятых учреждением;
• — отчета о финансовых результатах деятельности;
• — пояснительной записки к балансу учреждения;
• — разделительного (ликвидационного) баланса.

Приказ вступил в силу для бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме за отчетный период 2012 года.

Налоговые декларации и расчеты В письме Минфина России от 28.02.2013 № 03−02−08/5904 разъяснен порядок представления в налоговый орган годовой отчетности (ситуация уже рассмотрена выше) и налоговых деклараций при отсутствии движений на счете, прибыли имущества.

Сроки сдачи отчетности за 1 квартал каждого года.

• — в ФСС — не позднее 15 апреля каждого года;
• — в ПФР — не позднее 15 мая каждого года;
• — по ЕНВД — не позднее 22 апреля каждого года;
• — по НДС — не позднее 22 апреля каждого года;
• — по налогу на прибыль — не позднее 29 апреля каждого года;
• — плата за негативное воздействие на окружающую среду — не позднее 19 апреля каждого года;
• — на имущество — сроки устанавливаются законами субъектов РФ;
• — земельный налог — сроки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований;
• — транспортный налог — сроки устанавливаются законами субъектов РФ (раз в год, по итогам года).

Начиная с годовой бухгалтерской отчетности за каждый год ответственность за правильность и достоверность данных отраженных в бухгалтерской отчетности возложена исключительно на руководителя, ведь виза главного бухгалтера на отчетности теперь не требуется.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Закона № 402-ФЗ бухгалтерская (финансовая) отчетность считается составленной после подписания ее экземпляра на бумажном носителе руководителем экономического субъекта. Таким образом, руководитель ставит последнюю «точку» в работе бухгалтера по составлению всех видов отчетности.

При этом основные полномочия главного бухгалтера государственного (муниципального) учреждения содержатся только в пункте 8 Инструкции № 157н. Напомним, что в государственных (муниципальных) учреждениях независимо от их типа без подписи главного бухгалтера или уполномоченного им на то лица денежные и расчетные документы, документы, оформляющие финансовые вложения, договоры займа, кредитные договоры к исполнению и бухгалтерскому учету не принимаются.

Исключение из этого правила — документы, подписываемые руководителем органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, особенности оформления которых определяются законами и (или) нормативными правовыми актами РФ.

Следует отметить, что административная ответственность за нарушение законодательства в области налогов и сборов предусмотрена главой 15 КоАП РФ.

Минфин России внес в Правительство РФ проект Федерального закона № 225 238−6 «О внесении изменений в статью 15.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях». Предлагается дополнить статью положениями, в соответствии с которыми должностные лица освобождаются от ответственности за административные правонарушения, предусмотренные указанной статьей, в случае представления уточненной налоговой декларации и уплаты недостающей суммы налога и соответствующей ей пени. Должностные лица освобождаются от ответственности также в случае исправления ошибки в бухгалтерской отчетности в установленном порядке (включая представление пересмотренной бухгалтерской отчетности) до ее утверждения.

В настоящее время статьей 15.11 КоАП установлена ответственность за грубое нарушение правил ведения бухучета и представления бухгалтерской отчетности в виде наложения административного штрафа на должностных лиц от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В случае непредставления в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы и органы государственного внебюджетного фонда оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, согласно пункту 1 статьи 15.6 КоАП РФ, с должностных лиц взыскивается штраф в размере от трехсот до пятисот рублей.

Вся система бухучета базируется на обработке предоставляемых данных, а бухгалтерская отчетность — это ее неотъемлемый элемент, завершающий этап всего учетного процесса. Бухгалтерские отчеты необходимы, чтобы предоставлять информацию о предприятии внешним пользователям (контролирующим органам, контрагентам, банкам), а также внутренним пользователям (руководству, собственникам, менеджерам).

Составление бухгалтерской отчетности в базируется на нескольких принципах:

• — за отчетный период необходимо полностью отражать все хозяйственные операции;
• — данные синтетического, а также аналитического учета должны совпадать и соответствовать данным отчетности;
• — каждый год необходимо проводить инвентаризацию ТМЦ, расчетов и денежных средств;
• — статьи баланса должны иметь реальную оценку.

Составлению бухгалтерской отчетности предшествует длительная подготовительная работа, проводимая бухгалтерией по заранее составленному плану. Перед составлением отчетов о тщательно проверяется точность и полнота бухгалтерских данных, включенных в отчетность. Во всех формах учета необходимо внимательно сверить данные и проверить, каждый ли первичный документ отражен в бухгалтерских регистрах. Также необходимо устранить расхождения во взаиморасчетах предприятия с контрагентами (организациями и частными лицами).

Составление бухгалтерской отчетности в ГУ производится только после проведения полной инвентаризации всех материальных ценностей и расчетов. Она проводится, чтобы ликвидировать расхождения учетных данных с фактическим положением в ГУ. Все операционные счета нужно закрывать к концу отчетного периода. Бухгалтера подсчитывают итоги, выводят сальдо по счетам, производят заключительные бухгалтерские записи. Проверка и контроль за реальными данными позволяют обеспечить правильное и достоверное составление отчетов.

В отчетах отражаются следующие объекты:

• — по остаточной стоимости оцениваются все основные средства. Остаточная стоимость — фактические затраты на приобретение, строительство и изготовление основных средств, за вычетом износа;
• — по остаточной стоимости также оценивают нематериальные активы;
• — по фактической стоимости оценивается оборудование;
• — по фактическим затратам, которые понес застройщик, оцениваются капитальные вложения;
• — по фактическим затратам, которые понес инвестор, оцениваются финансовые вложения;
• — материальные ценности (материалы, запчасти, тара, топливо) отражаются в отчетности по фактической себестоимости;
• — по фактической или плановой себестоимости оценивают готовую продукцию;
• — дебиторская задолженность — это сумма, признанная дебиторами на конец периода.

Составленные бухгалтерские отчеты должны отражать реальное имущественное и финансовое состояние предприятия, а также его финансовые результаты. Когда предприятие имеет филиалы, представительства в других городах или даже странах, то нужно составить консолидированную отчетность, включающую данные со всех структурных подразделений.

Из бухгалтерии составленная отчетность переплавляется учредителям (собственникам), а также в налоговую инспекцию, фонды и в местную статистику. Дата составления отчетов устанавливается в учредительных документах, но законом устанавливаются четкие сроки.

Бухгалтерская отчетность — это открытые данные для заинтересованных лиц и организаций: инвесторов, кредиторов, покупателей, продавцов, акционеров, налоговой. Ее необходимо составлять точно в сроки. Копии отчетности вышеперечисленные лица и контролирующие органы могут получать в любое время и в полное распоряжение. Руководство и бухгалтерия должны предоставлять годовую отчетность, а не препятствовать ее обнародованию.