Организации. 
Административная юрисдикция

Юрисдикционный статус юридических лиц (организаций) обусловлен существом их прав и обязанностей во взаимоотношениях с правоохранительными органами и их должностными лицами.

Права и обязанности организаций в производстве по делу об административном правонарушении зависят от осуществляемых ими юрисдикционных полномочий.

В деликтных юрисдикционных отношениях участвуют организации, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, к ним относятся частноправовые коммерческие организации, созданные в организационноправовой форме, установленной ГК, а также частноправовые некоммерческие организации — общественные объединения, саморегулируемые организации и иные некоммерческие организации, действующие в социально приоритетных сферах.

Второй стороной деликтных юрисдикционных отношений являются правоохранительные органы, т. е. публичные юридические лица федерального, регионального и муниципального подчинения, к ведению которых отнесена правоохранительная деятельность. Применительно к особым публичным органам и организациям юрисдикционными полномочиями наделены соответственно Счетная палата РФ (ч. I¹ ст. 3.1, п. 3 ч. 5 ст. 28.3), ЦБ РФ (ст. 23.74) и государственные корпорации, наделенные правомочиями упраздненных федеральных органов исполнительной власти (п. 11 ч. 5 ст. 28.3 КоАП).

КоАП, как правило, устанавливает административную ответственность в отношении частноправовых организаций. Административная ответственность публичных юридических лиц установлена только в отношении отдельных правонарушений применительно к неисполнению или ненадлежащему исполнению организацией обязанностей, обусловленных проведением противопожарного надзора, лицензионно-разрешительных обязанностей (например, регистрационных и учетных обязанностей, связанных с проведением экологической экспертизы), а также иных публичных обязанностей.

Осуществление прав и обязанностей, связанных с возбуждением и рассмотрением дела об административном правонарушении, прав и обязанностей на стадии исполнительного производства отнесено к ведению публичных правоохранительных органов и их должностных лиц.

Публичные юридические лица участвуют в юрисдикционных отношениях в качестве субъекта правоохранительной деятельности, являясь доминирующей стороной такого отношения, они определяют его существо и предназначение.

Контрольные вопросы и задания

• 1. Назовите разновидности физических лиц — субъектов юрисдикционных отношений.
• 2. Какие квалифицирующие признаки правонарушений, совершенных индивидуальным предпринимателем, вам известны?
• 3. Каково соотношение статусов «должностного лица» и «индивидуального предпринимателя»?
• 4. В каких случаях индивидуальные предприниматели несут ответственность в собственном качестве?
• 5. Назовите признаки, характеризующие юрисдикционный статус физических лиц военной и правоохранительной службы.
• 6. В чем специфика квалификации корпоративного правонарушения?
• 7. В чем общность и каковы различия юрисдикционных статусов публичных и частноправовых организаций?
• 8. Каковы квалифицирующие признаки правонарушений иностранных физических лиц и организаций?
• 9. Что понимается под иммунитетом от административной юрисдикции?