Гражданско-правовая ответственность за правонарушения в информационной сфере

Комплекс гражданско-правовых мер, носящих имущественный характер, с помощью которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) субъективных прав в информационной сфере, неоднороден по своим общественным последствиям и юридической природе.

П. У. Кузнецов предлагает определить гражданско-правовое информационное правонарушение (деликт) как посягающее на нематериальные блага информационной природы общественно-вредное, противоправное, виновное деяние деликтоспособиого лица.

Главным отличительным признаком гражданско-правового информационного правонарушения он считает общественные отношения по поводу нематериальных благ информационной природы^[1]. В соответствии со ст. 150 ГК РФ нематериальными благами являются «жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом» .

К нематериальным благам информационной природы относятся информационные интересы и результаты информационной деятельности субъектов, которые в основном регулируются информационным законодательством, и в первую очередь Законом об информации, а также законодательством о доступе к информации, о государственных услугах, о персональных данных, о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и т. д.

Специфика гражданско-правовых отношений, характеризующихся равенством участников, предопределяет и особенности гражданскоправовой ответственности, которая выступает одной из разновидностей юридической ответственности. Следует иметь в виду, что гражданскоправовую ответственность за правонарушения в информационной сфере подразделяют на договорную и внедоговорную. Соответственно договорная ответственность возникает при нарушении условий договора, которым предусмотрены санкции, прямо не обеспеченные нормами действующего законодательства, внедоговорная ответственность возникает при причинении личности потерпевшего или его имуществу вреда, который не связан с неисполнением нарушителем договорных обязательств. Внедоговорную ответственность обычно именуют деликтной. Примером деликтной ответственности за правонарушения, связанные с информационной сферой, являются меры по возмещению вреда, причиненного вследствие недостоверной или недостаточной информации о товаре (работе, услуге), предусмотренные ст. 1095 ГК РФ.

Гражданско-правовые деликты в информационной сфере могут возникать из закона, договора, вследствие неосновательного обогащения информационными объектами, из причинения вреда и т. д.

Отличительной особенностью гражданско-правовой ответственности является имущественный характер принудительных мер воздействия на правонарушителя. Из принудительных гражданско-правовых мер к разряду влекущих для нарушителя в информационной сфере следует отнести неблагоприятные последствия имущественного характера (связанные с возмещением убытков, взысканием неустойки и компенсацией морального вреда). Имущественные издержки нарушителя, являющиеся следствием применения данных мер, должны компенсировать, эквивалентно восполнить имущественный ущерб, причиненный потерпевшему. Меры гражданско-правовой ответственности предусмотрены в общем виде в информационном законодательстве и в ГК РФ.

В ст. 1100 и 1101 ГК РФ установлено, что компенсация морального вреда осуществляется в случаях, когда вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию в денежной форме и независимо от вины причинителя вреда. При этом требование о возмещении убытков не может быть удовлетворено в случае предъявления его лицом, не принимавшим мер по соблюдению конфиденциальности информации или нарушившим установленные законодательством РФ требования защиты информации, если принятие этих мер и соблюдение таких требований являлись обязанностями данного лица.

Согласно ст. 17 Закона об информации лица, права и законные интересы которых были нарушены в связи с разглашением информации ограниченного доступа или иным неправомерным использованием такой информации, вправе обратиться в установленном порядке за судебной защитой своих прав, в том числе с исками о возмещении убытков, компенсации морального вреда, защите чести, достоинства и деловой репутации.

Кроме того, в указанной статье предусмотрено, что в случае, если распространение определенной информации ограничивается или запрещается федеральными законами, гражданско-правовую ответственность за распространение такой информации не несет лицо, оказывающее следующие услуги: по передаче информации, предоставленной другим лицом, без изменений и исправлений, а также по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

Целый ряд правовых норм, касающихся ответственности за правонарушения в области СМИ, включая защиту прав журналистов, содержится в Законе о СМИ. Так, в ст. 58 закреплено, что ущемление свободы массовой информации, т. е. воспрепятствование в какой бы то ни было форме со стороны граждан, должностных лиц государственных органов и организаций, общественных объединений, законной деятельности учредителей, редакций, издателей и распространителей продукции СМИ, а также журналистов, в том числе посредством осуществления цензуры, влечет ответственность в соответствии с законодательством РФ. Обнаружение органов, организаций, учреждений или должностей, в задачи либо функции которых входит осуществление цензуры массовой информации, влечет немедленное прекращение их финансирования и ликвидацию и т. д.

Необходимо также обратить внимание на особенности ответственности информационного посредника, которые установлены ст. 1253.1 ГК РФ. Так, информационный посредник (лицо, осуществляющее передачу материала в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в сети Интернет, либо предоставляющее возможность размещения материала или информации, необходимой для его получения с использованием информационнотелекоммуникационной сети, либо предоставляющее возможность доступа к материалу в этой сети) несет ответственность за нарушение интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационной сети на общих основаниях при наличии вины с учетом особенностей, установленных и. 2 и 3 ст. 1253.1 ГК РФ, в зависимости от содержания своих действий.

Вместе с тем информационный посредник, осуществляющий передачу материала в информационно-телекоммуникационной сети, не несет ответственность за нарушение интеллектуальных прав, произошедшее в результате этой передачи, если он: не является инициатором этой передачи и не определяет получателя указанного материала; не изменяет указанный материал при оказании услуг связи, за исключением изменений, осуществляемых для обеспечения технологического процесса передачи материала; не знал и не должен был знать о том, что использование соответствующих результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицом, инициировавшим передачу материала, содержащего соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, является неправомерным.

Кроме того, информационный посредник, предоставляющий возможность размещения материала в информационно-телекоммуникационной сети, не несет ответственность за нарушение интеллектуальных прав, произошедшее в результате размещения в информационно-телекоммуникационной сети материала третьим лицом или по его указанию, если он: не знал и не должен был знать о том, что использование соответствующего результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, содержащегося в таком материале, является неправомерным; в случае получения в письменной форме заявления правообладателя о нарушении интеллектуальных прав с указанием страницы сайта и (или) сетевого адреса в сети Интернет, на которых размещен такой материал, своевременно принял необходимые и достаточные меры для прекращения нарушения интеллектуальных прав. Перечень необходимых и достаточных мер и порядок их осуществления могут быть установлены законом.

• [1] Кузнецов П. У. Основы информационного права: учебник для бакалавров. М.: Проспект, 2014. С. 287−288