Правовые основы и порядок формирования государственного задания для бюджетных и автономных учреждений

Государственное задание устанавливается для бюджетного и автономного учреждения, при этом финансовое обеспечение его выполнения осуществляется путем предоставления субсидий из федерального бюджета. Оно может быть установлено также и для казенного учреждения в соответствии с показателями бюджетной сметы.

Так, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.06.2015 № 640 для казенных учреждений может устанавливаться государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания.

Государственное задание формируется в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами федерального государственного учреждения, с учетом предложений федерального государственного учреждения, касающихся потребности в соответствующих услугах и работах, оцениваемых на основании прогнозируемой динамики количества потребителей услуг и работ, уровня удовлетворенности существующими объемом и качеством услуг и результатов работ и возможностей федерального государственного учреждения по оказанию услуг и выполнению работ, а также показателей выполнения федеральным государственным учреждением государственного задания в отчетном финансовом году.

Государственное задание формируется в процессе формирования федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и утверждается не позднее 15 рабочих дней со дня утверждения главным распорядителям средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в отношении:

• а) федеральных казенных учреждений — главными распорядителями средств федерального бюджета, в ведении которых находятся федеральные казенные учреждения;
• б) федеральных бюджетных или автономных учреждений — органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя.

Государственное задание утверждается на срок, соответствующий установленному бюджетным законодательством РФ сроку формирования федерального бюджета.

Финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на указанные цели.

Финансовое обеспечение выполнения государственного задания федеральным бюджетным или автономным учреждением осуществляется путем предоставления субсидии.

Субсидия перечисляется в установленном порядке на счет территориального органа Казначейства России по месту открытия лицевого счета федеральному бюджетному или автономному учреждению или на счет, открытый в кредитной организации федеральному автономному учреждению, в случаях, установленных федеральными законами.

Контроль за выполнением государственного задания федеральными бюджетными и автономными учреждениями, федеральными казенными учреждениями осуществляют соответственно органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении федеральных бюджетных или автономных учреждений, и главные распорядители средств федерального бюджета, в ведении которых находятся федеральные казенные учреждения, а также федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

Вопросы и задания для самоконтроля

• 1. Каковы правовые основы и порядок создания казенных учреждений?
• 2. Раскройте особенности правового положения федеральных бюджетных учреждений на примере ФГБОУ ВО «Российский университет транспорта (МИИТ)».
• 3. Охарактеризуйте правосубъектность казенного учреждения.
• 4. Каковы особенности правового положения автономного учреждения?
• 5. В чем заключается правовое значение бюджетной сметы?
• 6. Раскройте правовой режим и структуру лицевого счета бюджетополучателя и неучастника бюджетного процесса.
• 7. Каков правовой режим имущества казенного и бюджетного учреждения?
• 8. В чем заключаются особенности расходования средств от приносящей доход деятельности казенным и бюджетным учреждением?
• 9. Раскройте порядок формирования государственного задания на примере ФГБОУ ВО «Российский университет транспорта (МИИТ)».
• 10. Что понимается под основными видами деятельности государственного учреждения и каково правовое значение их закрепления в уставе организации?