Политика и личность. 
Права и свободы личности, механизм их реализации

Теория прав человека включает в себя вопрос о соотношении понятий: «человек», «личность», «гражданин», «индивид», «субъект», «права человека», «права гражданина». Данный вопрос не находил достойного обсуждения в юридической науке вплоть до середины шестидесятых годов, и на этот факт обратили внимание Н. В. Витрук, С. А. Комаров, Н. И. Матузов и ряд других ученых. Несмотря на широкое обсуждение соотношения данных понятий, в современной научной литературе этот вопрос не потерял актуальности, а вышел на новый виток развития, согласуясь с концепцией правопонимания, основывающейся на общечеловеческих ценностях, приоритете прав человека, и, безусловно, имеет как практическую, так и теоретическую значимость.

Остановимся на взаимосвязи категорий «человек — личность — индивид -+ гражданин» с целью установки теоретических основ таких понятий, как права и свободы личности и их непосредственная реализация.

Главное в понятии личности — это социальная ценность человека. Понятие «личность» в Конституции РФ самая обобщённая по уровню абстракции категория, которая охватывает всё разнообразие человеческих индивидуумов, их правового положения4. Понятие «гражданин» не совпадает с такими категориями, как «человек», «личность». Н. И. Матузов замечает, что гражданин — это человек, но не любой человек имеет статус гражданина. Самая выдающаяся личность может не иметь статуса гражданина. Таким образом, определяя юридическую сущность непосредственной реализации прав личности, необходимо отграничить ее от реализации путем правоприменения.

• 1. Правоприменение связано с разрешением ситуаций, когда для эффективной реализации субъективного права человека требуется профессиональное вмешательство специальных субъектов, которых определяет государство. Непосредственная реализация субъективного права не требует чьего-либо вмешательства, человек действует самостоятельно, следуя правовым предписаниям.
• 2. В правоприменительных отношениях одним из участников всегда является субъект, наделенный властными полномочиями, которые он обязан использовать на удовлетворение интересов других участников отношений.

При непосредственной реализации своих прав личность не обладает властью по отношению к другим субъектам. Она действует только в собственных интересах либо в интересах тех лиц, которых сама и определяет.

• 3. Реализация прав личности путем правоприменения сопровождается вынесением индивидуального правового акта, исходящего от компетентного органа или должностного лица, в котором индивидуализируются субъективные права личности. При непосредственной реализации нет необходимости в принятии таких актов, так как процесс непосредственной реализации входит в простое правовое регулирование, в котором используется один государственно-властный акт — нормативный, индивидуализацию же прав и обязанностей осуществляют сами субъекты, к; которым этот акт обращен.
• 4. Правоприменение осуществляется в особых, установленных законом процессуальных формах, это определенный процесс, состоящий из ряда последовательно-определенных стадий. Процедура непосредственной реализации прав личности носит упрощенный характер, в отдельных случаях она вообще не определена законом для большей свободы человека при реализации своих прав и свобод.

Раскрывая юридическую природу непосредственной реализации необходимо более подробно остановиться на процедурно-процессуальном порядке непосредственной реализации прав личности. Это позволит определить уровень самостоятельности в действиях личности при установлении порядка осуществления прав и раскрыть одну из сторон непосредственной реализации прав и свобод личности.