Эволюция государственного строя от режима реставрации до Второй империи

Интерес народа есть общий интерес, интерес богатых есть частный интерес.

Робеспьер, лидер французской революции

После поражения империи была реставрирована монархия Бурбонов. Однако полное восстановление старого строя было уже невозможно. В 1814 г. была принята Хартия. Она провозглашала некоторые политические свободы. В стране вводилась конституционная монархия. Король получал всю полноту исполнительной власти и имел право законодательной инициативы. Парламент страны был образован в составе двух палат: палаты пэров и палаты депутатов. Высокие возрастные и имущественные цензы отстраняли от выборов значительную часть населения. Была введена дополнительная цензура прессы; запрещены собрания и манифестации. Это вызвало всеобщее недовольство режимом, и в июле 1830 г. восставшие горожане заняли столицу. Крупная буржуазия сформировала Временное правительство, которое провозгласило королем Луи-Филиппа Орлеанского.

Новый режим был юридически оформлен Хартией 1830 г. Роль парламента расширилась. Были уменьшены возрастной и имущественный цензы, в результате чего увеличилось число избирателей.

В феврале 1848 г. в Париже была расстреляна мирная демонстрация парижан, требовавших демократизации политического строя и улучшения экономического положения народа. Это послужило толчком к вооруженному восстанию. Восставшие овладели Парижем. Луи-Филипп отрекся от престола. Была провозглашена республика. Весной 1848 г. состоялись выборы в Учредительное собрание, состав которого в этом же году принял новую Конституцию.

В соответствии с ней была установлена республиканская форма правления, провозглашалось разделение ветвей власти, представительное правление. Национальное собрание объявлялось высшим органом законодательной власти. В его компетенцию входило исключительное право принятия законов, решение вопросов войны и мира и др. Президент становился главой исполнительной власти. Было сохранено прежнее административнотерриториальное деление на департаменты, дистрикты и коммуны. Вводилось всеобщее и прямое избирательное право. Голосование было тайным. Избирательные права получили все французы в возрасте от 21 года, а избранными могли быть лица, достигшие 25 лет.

Первым избранным президентом республики стал Луи-Бонапарт, племянник Наполеона. Вскоре он совершил государственный переворот, разогнал Национальное собрание. Новая конституция 1852 г. законодательно закрепила его власть. В соответствии с ней вся полнота власти переходила к президенту, которому были подчинены все основные звенья государственного аппарата, в том числе армия, полиция, жандармерия. Только президент обладал правом законодательной инициативы. Он избирался сроком на 10 лет, и лишь эго отличало его от наследственного монарха.

Вскоре Луи-Бонапарт был провозглашен императором французов под именем Наполеона III. Установилась военно-полицейская диктатура.

Официальное провозглашение Второй империи означало торжество откровенной реакции, окончательное утверждение новой разновидности бонапартистского режима. Бонапартизм Луи-Бонапарта наряду с общими признаками, характерными и для правления Наполеона I, имел свои специфические черты. В новых исторических условиях, характеризовавшихся ростом политического сознания и активности трудящихся масс, правительство Наполеона III было вынуждено постоянно лавировать, изображать из себя некую «надклассовую» и «надпартийную» силу.

Выход из трудных ситуаций в стране империя видела в победоносной войне, которую она начала летом 1870 г. против Пруссии. Однако Франция потерпела поражение, поставившее ее на грань национальной катастрофы. Пруссаки заняли большую часть ее территории. На защиту страны поднялись рабочие, передовая интеллигенция, мелкая буржуазия. Была сформирована национальная гвардия. Крупная буржуазия больше опасалась рабочих, чем пруссаков.