Многостороннее регулирование иностранных инвестиций

Многостороннее регулирование инвестиционных потоков ведется международными организациями, как ВТО и ОЭСР (регулирование) и группа Всемирного банка (содействие).

Созданная в 1995 г. Всемирная торговая организация регулирует инвестиции в связи с торговлей, что прописано в соглашениях ТРИМС, ГАТС, Соглашении по государственным закупкам и Соглашении по субсидированию и компенсационным пошлинам. Рассмотрим содержание соглашения ТРИМС.

На Уругвайском раунде ГАТТ среди прочих было подписано Соглашение по торговым аспектам инвестиционных мер, которое вступило в силу с 1995 г. Оно призвано либерализовать международную торговлю и содействовать притоку иностранных инвестиций на основе устранения отдельных ограничений. В соответствии с соглашением участвующие в ВТО государства не должны применять в инвестиционной практике меры, связанные с торговыми аспектами и несовместимые с двумя ст. ГАТТ-1947 — III (национальный режим) и XI (количественные ограничения). Такие инвестиционные меры определены в приложении к ТРИМС и условно могут быть разделены на две группы.

Первая группа включает меры, не соответствующие национальному режиму, в том числе требование сбалансированности торговли, требование передачи технологий, требование использовать при производстве местные компоненты, регулирование ассортимента производимой продукции.

Вторая группа — меры, не соответствующие требованию устранить количественные ограничения, в том числе регулирование экспорта продукции, производимой в компании с иностранным капиталом, регулирование сбыта продукции на внутреннем рынке, требование лицензирования предпринимательской деятельности.

Подобные меры широко применялись в инвестиционной практике развивающихся государств и были призваны содействовать их промышленному развитию, а не использованию в качестве сборочных цехов. С учетом этого в ТРИМС было записано положение о возможности для отдельных развивающихся стран временно отступать от своих обязательств. Для этого страна обращается в специально созданный Комитет по ТРИМС с подобной просьбой.

Еще одно важное положение ТРИМС — принцип прозрачности, когда страны обязаны сообщать Комитету по ТРИМС о любых мерах ограничительного характера, вводимых в своей инвестиционной практике.

Другая международная экономическая организация, занимающаяся вопросами инвестиционного регулирования, — Организация экономического сотрудничества и развития. В ее рамках действуют такие документы, как Кодекс движения капитала (1961), Кодекс либерализации текущих невидимых операций (1961), Декларация о зарубежных инвестициях и многонациональных корпорациях, Инструмент национального режима и Декларация о многонациональных корпорациях (1976). Во всех перечисленных документах определен национальный режим. Если в двух Кодексах записаны обязательства стран по предоставлению этого режима на стадии допуска иностранных инвестиций, то в Инструменте национального режима — на стадии функционирования. Декларация о зарубежных инвестициях и многонациональных корпорациях требует предоставления зарубежным компаниям национального режима, ненарушения норм национального законодательства со стороны ТНК, сокращения ограничений в отношении ТНК в странахреципиентах, уменьшения контроля над притоком ПИИ.