Налог на прибыль впервые был введен в отечественную налоговую систему только в 1991 г. после длительного существования различных неналоговых моделей распределения доходов юридических лиц. Действие налога ранее регулировалось Законом СССР «О налогах с предприятий, объединений и организаций», принятым в июне 1990 г.
С 1992 г. в порядок налогообложения прибыли юридических лиц были внесены столь существенные изменения, что они позволяют говорить об ином налоге на прибыль, хотя некоторые элементы преемственности все-гаки можно найти. До 2001 г. налог на прибыль регулировался Законом РФ от 27.12.1991 № 2116−1 «О налоге на прибыль предприятий и организаций» с учетом множества изменений и дополнений, внесенных в него. С 2001 г. начался новый этан развития налогообложения прибыли, который ознаменовался введением в действие гл. 25 НК РФ «Налог на прибыль организаций».
В настоящее время налог на прибыль организаций представляет собой один из основных федеральных налогов. За счет этого налога формируется существенная часть доходов консолидированного бюджета страны. Так, по итогам 2014 г. доля налога на прибыль в доходах консолидированного бюджета России составляла 12,49% всех доходов (см. табл. 4.2 в гл. 4). При этом в доходах бюджетов субъектов федерации это один из двух ключевых налогов (с точки зрения формирования доходов), а его доля составляет — 30,28%.
Спецификой федерального по статусу налога на прибыль организаций является предоставление субъектам РФ права устанавливать (в определенных пределах) ставку налога, в части зачисляемой в доход регионального бюджета. Таким образом, НК РФ устанавливает перечень налогоплательщиков, объект налогообложения и порядок формирования налоговой базы, а также ставку налога на прибыль, в соответствии с которой суммы этого налога зачисляются в доход федерального бюджета. Федеральное законодательство также устанавливает и предельную (минимальную) величину налоговой ставки, которая может быть установлена субъектами федерации.
В свою очередь субъекты федерации имеют право устанавливать ставку налога на прибыль, в соответствии с которой этот налог зачисляется в доход бюджета субъекта федерации (в интервале, определяемом НК РФ).
Таким образом, в формировании режима исчисления налога на прибыль организаций сегодня фактически принимают участие власти двух составляющих бюджетной системы — федеральная и субфедеральная, что отнюдь не упрощает процедуру обложения этим налогом.
