Зарубежные модели оплаты и стимулирования труда

В результате изучения материала данной главы студент должен:

знать

• • правовые основы и порядок установления минимальной оплаты труда в зарубежных странах;
• • применение тарифных систем в европейских странах;
• • индивидуальные и коллективные системы стимулирования труда;

уметь

• • выявлять элементы новизны в зарубежном опыте оплаты труда;
• • проводить сравнительный анализ особенностей оплаты труда в зарубежных странах;
• • давать оценку качеству применяемых систем и возможности их адаптации на российских предприятиях;

владеть

• • методическим инструментарием и практическим опытом использования идей в области мотивации роста производительности труда (Ф. Тейлора, Г. Гантта, Д. Скэнлона, Э. Ракера и др.);
• • зарубежным опытом использования социальных льгот и привилегий;
• • организационными формами стимулирования труда госслужащих.

Правовые основы и порядок установления минимальной заработной платы в зарубежных странах

Минимальная заработная плата (МЗП) с экономической точки зрения представляет собой цену месячной нормы наиболее простого труда и является одним из правовых регуляторов организации оплаты труда. В Конвенции МОТ № 131 «Об установлении минимальной заработной платы» процедура установления цены МЗП отнесена к компетенции государства. Цена может быть предметом как нормативного, так и договорного регулирования. Например, в Канаде, США, Испании, Франции минимальная заработная плата установлена государством и закреплена в законодательстве; а в Греции, Бельгии — определяется общенациональными трехсторонними соглашениями.

Таким образом, правовое регулирование минимальной заработной платы в каждой стране имеет своим особенности, поэтому целесообразно рассмотреть их на примере отдельных стран.

Сначала выделим наиболее общие подходы к правовому регулированию оплаты труда, которые могут быть стержневыми для систематизации знания в этой области по ряду зарубежных стран. Это, во-первых, законодательство о минимальной заработной плате и ее структуре; во-вторых, законодательство о равной оплате труда; в-третьих, законодательство о регулировании договорно-правовых отношений в части индексации заработной платы и осуществления мер для предотвращения ее чрезмерного роста.

Минимальная заработная плата определяет нижнюю границу оплаты труда работникам, на которых распространяется законодательство, и представляет собой базис для переговорного процесса между работниками или их объединениями и работодателем по поводу установления более высокого размера вознаграждения. Главная цель МЗП — защита работников, не являющихся членами профсоюза; защита занятых на неквалифицированных работах; а также МЗП может оказывать влияние на формирование оплаты труда других работников. По мере изменения экономических и социальных условий величина МЗП корректируется.

Рассмотрим некоторые аспекты законодательства о МЗП в стране с федеративным устройством — Канаде.

В Канаде на всех уровнях действует законодательство о МЗП: каждая провинция и территория предусматривают минимальный размер заработной платы в своем законодательстве о стандартах занятости (Employment Standaits Legislation). Иначе говоря, каждая провинция и каждая территория имеет свои размеры минимальной заработной платы.

Федеральное же законодательство устанавливает МЗП только для взрослых работников, занятых на предприятиях федерального значения. Кроме того, из сферы действия законодательства об общих ставках МЗП исключены некоторые категории работников (инвалиды, прислуга, сиделки, няни, студенты, молодые работники и т. д.). На них распространяются иные ставки МЗП. В большинстве провинций вообще исключены из сферы действия законодательства о МЗП контрольные и управленческие работники; студенты, занятые в учебных программах; продавцы, зарплата которых рассчитывается на основе комиссионных; правонарушители, выполняющие общественные работы и др. Размер ставок МЗП (при почасовой, недельной оплате) во многом зависит от выполняемой работы. Так, например, для неопытных работников, т. е. работников, которые не выполняли на протяжении более чем трех месяцев работу, на которой они в настоящее время работают, почасовая ставка заработной платы составляет 9,15 канадских долл, в час; для работников-строителей ставка зависит от профессиональной классификации (например, ставка оператора крана составляет 19,7 канадских долл, в час); для студентов в возрасте до 18 лет во время школьных каникул или до 28 ч в неделю — 10,6 долл, в час^[1].

В США государственная минимальная почасовая ставка играет роль социальной защиты и гарантирует работникам, получающим самую низкую зарплату, покупательную способность, соответствующую прожиточному минимуму. Наряду с общефедеральным минимумом заработной платы (в настоящее время — около 10,9 долл. США в час) законодательство штатов может предусматривать МЗП на региональном уровне не только выше, но и ниже федерального минимума.

В Японии устанавливается минимальный помесячный размер оплаты труда и ведется ее почасовой учет.

При этом характерными особенностями японской модели правового регулирования МЗП являются:

• — зависимость оплаты труда от стажа (удельный вес данного показателя в величине МЗП составляет 40%);
• — зависимость оплаты труда от возраста работника (система оплаты за выслугу лет);
• — зависимость от значимых событий в жизни человека (женитьба, рождение ребенка, смерть близких родственников);
• — зависимость от показателя фактического трудового вклада или реализуемых результатов труда (креативности);
• — зависимость оклада менеджера от результатов работы предприятия;
• — поддержание низкой дифференциации в оплате труда работников организации.

В настоящее время почасовая МЗП в Японии составляет 10,0 долл, в час.

В Германии отсутствует законодательно установленный минимум размера почасовой оплаты труда работников, он регулируется коллективными соглашениями отдельно для квалифицированных и отдельно для неквалифицированных работников, т. е. правовая регламентация МЗП находится в сфере локального регулирования.

• [1] URL: http://www.canadaonline.about.com/liabrary/bl/blminwage.htm