Основные обязанности в конституционно-правовом статусе человека и гражданина

В результате изучения главы студент должен:

• — знать понятие и виды конституционных обязанностей; обстоятельства, определяющие диалектическое единство прав, свобод и обязанностей; федеральные законы, регламентирующие конституционные обязанности человека и гражданина; решения Конституционною Суда РФ по проблемам правового регулирования конституционных обязанностей человека и гражданина;
• — уметь показать развитие системы обязанностей гражданина по конституциям РФ, изложить классификацию конституционных обязанностей человека и гражданина;
• — владеть способностью выделять основные проблемы в регулировании конституционных обязанностей человека и гражданина.

Система конституционных обязанностей человека и гражданина

Неотъемлемым элементом конституционного статуса личности является наличие конституционных обязанностей. Они возлагаются на отдельного индивида в интересах коллектива, общества и государства, имеют естественный характер. Без них не может быть упорядоченных общественных связей и отношений, ответственности человека за свои поступки.

Диалектическое единство прав, свобод и обязанностей индивида обусловливается несколькими обстоятельствами. Во-первых, у каждого индивида, кроме прав и свобод, имеются и обязанности перед другими людьми, коллективом, обществом и государством. Во-вторых, правам и свободам индивида корреспондируют обязанности других людей, коллективов, общества и государства. В-третьих, реализуя обязанность, индивид приобретает некоторые права в рамках этой обязанности. Так, при наличии определенных федеральным законом условий гражданин Российской Федерации, обязанный нести воинскую службу, имеет право на замену се альтернативной гражданской службой.

Перечень конституционных обязанностей на протяжении истории России не оставался неизменным. На его развитие влиял способ организации экономической системы и политического устройства, ее внутреннее и международное положение. Так, Конституции РСФСР 1918 и 1925 гг. признавали, что труд является обязанностью всех граждан Республики и провозглашали лозунг: «Не трудящийся да не ест»; устанавливали обязанность защиты социалистического Отечества и всеобщую воинскую повинность. Почетное право защищать революцию с оружием в руках предоставлялось только трудящимся; на нетрудовые элементы возлагалось отправление иных военных обязанностей.

Конституция РСФСР 1937 г. в качестве обязанностей каждого гражданина провозглашала соблюдение Конституции РСФСР; исполнение законов; соблюдение дисциплины труда; честное отношение к общественному долгу; уважение правил социалистического общежития; оберегание и укрепление общественной, социалистической собственности как священной и неприкосновенной основы советского строя, источника богатства и могущества родины, зажиточной и культурной жизни всех трудящихся; всеобщую воинскую обязанность; защиту Отечества.

Формулировки обязанностей первых трех конституций России носили классовый характер. Так, согласно ст. 131 Конституции РСФСР 1937 г. лица, покушающиеся на общественную, социалистическую собственность, признавались врагами народа.

Конституция РСФСР 1978 г. отличалась закреплением весьма широкого круга обязанностей граждан РСФСР, имевших во многом идеологический характер. В их числе: соблюдение Конституции РСФСР и советских законов; уважение правил социалистического общежития; несение с достоинством высокого звания советского гражданина; добросовестный труд в избранной гражданином области общественно полезной деятельности; соблюдение трудовой дисциплины; оберегание и укрепление социалистической собственности; борьба с хищениями и расточительством государственного и общественного имущества; бережное отношение к народному добру; оберегание интересов Советского государства, способствование укреплению его могущества и авторитета; защита социалистического Отечества; несение воинской службы в рядах Вооруженных Сил СССР; уважение национального достоинства других граждан; уважение прав и законных интересов других лиц, непримиримость к антиобщественным поступкам, всемерное способствование охране общественного порядка; забота о воспитании детей, подготовка их к общественно полезному труду, воспитание достойными членами социалистического общества; забота о родителях и оказание им помощи; оберегание природы, охрана ее богатств; забота о сохранении исторических памятников и других культурных ценностей; содействие развитию дружбы и сотрудничества с народами других стран, поддержанию и укреплению всеобщего мира.

Конституция РФ 1993 г. устанавливает весьма ограниченный круг обязанностей граждан, лишенный идеологической окраски и выражающий условия реализации нрав личности.

Обязанности граждан в основном закреплены в гл. 2 Конституции РФ. Среди них: обязанность родителей заботиться о детях, их воспитании (ч. 2 ст. 38); обязанность трудоспособных детей, достигших 18 лет, заботиться о нетрудоспособных родителях (ч. 3 ст. 38); обязанность родителей или лиц, их заменяющих, обеспечить получение детьми основного общего образования (ч. 4 ст. 43); обязанность каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ч. 3 ст. 44); обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57); обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58); обязанность граждан Российской Федерации защищать Отечество (ч. 1 ст. 59); обязанность гражданина Российской Федерации нести военную службу в соответствии с федеральным законом (ч. 2 ст. 59). Кроме того, в гл. 1 Конституции РФ закреплена обязанность субъектов общественных отношений, в том числе и граждан Российской Федерации, соблюдать Конституцию РФ и законы (ч. 2 ст. 15).

Перечисленные в Конституции РФ обязанности можно классифицировать на обязанности человека и обязанности гражданина; на обязанности в сфере личной жизни и индивидуальной безопасности; в сферах экономической, социальной и культурной жизни общества.

Международные документы о правах человека не содержат перечень обязанностей, ограничиваясь провозглашением общего принципа, согласно которому каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности (ст. 29 Всеобщей декларации прав человека).