Требования к таможенным перевозчикам

.

Процедура включения в Реестр таможенных перевозчиков (и исключения из него) установлена законодательством стран — членов ЕАЭС и строится на заявительной основе со стороны предприятий — претендентов на этот статус. Она сопровождается не только подачей заявления в таможенные органы с просьбой о включении в Реестр, но и представлением установленного пакета документов (ст. 407 ТК ЕАЭС).

Помимо общих сведений (наименование и организационно-правовая форма, местонахождение, размер уставного фонда, паевых взносов, наличие банковских счетов, период работы в транспортно-экспедиторской сфере в качестве перевозчика грузов), заявитель в составе документов представляет данные, характеризующие наличие материально-технической базы и долю собственного владения ею.

Эта касается прежде всего состояния транспортного парка — общего числа единиц и видов транспортных средств, оборудованных надлежащим образом, которые будут обеспечивать таможенные перевозки, включая и те, что предназначены для транспортировки грузов под таможенными печатями и пломбами. Причем общее количество транспортных средств должно быть достаточным для беспрепятственного перемещения предполагаемых объемов товаров в зависимости от статуса и зоны территориального обслуживания таможенным перевозчиком.

Кроме того, требуется документальное подтверждение технического состояния транспортного парка и уровня сто технической оснащенности необходимым оборудованием. Установленные нормативы рассчитаны на возможность фактической доставки грузов к месту таможенного оформления таможенным перевозчиком в течение не более чем 24 часов.

Пакет документов и сведений. Сведения о принадлежности заявителю ТСр и другого технического оборудования (нахождении в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, аренде), в том числе транспортных средств, пригодных для доставки под таможенными печатями и пломбами, должны подтверждаться наличием соответствующих договоров или документов о праве владения ими (например, техпаспорт). Более того, в случае владения арендованными транспортными средствами или оборудованием предприятие-претендент должно иметь договор аренды сроком не менее чем на три года.

В пакет представляемых документов для вхождения в реестр, помимо названных, обязательно входят:

страховой полис на случай страхования риска гражданской ответственности заявителя за причинение вреда товару или за нарушение условий договора перевозки с финансовым покрытием каждого страхового случая;

• — банковские платежные документы, подтверждающие обеспечение уплаты таможенных платежей в размере не менее 200 тыс. евро;
• — учредительные документы и свидетельства: о регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц, о постановке на учет в налоговых органах, о допущении ТСр для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами.

В качестве других условий вхождения транспортных компаний в реестр таможенных перевозчиков определены следующие:

• — обеспечение деятельности в сфере транспортных перевозок грузов в течение не менее двух лет на день обращения в таможенный орган;
• — наличие разрешительного документа (лицензии) на право осуществления такого рода деятельности;
• — отсутствие неисполненных финансовых обязанностей по уплате таможенных платежей и пени на момент подачи заявительных документов в таможенный орган;

отсутствие фактов привлечения к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела по линии национального законодательства стран — членов ЕАЭС в течение одного года, предшествующего обращению в таможенный орган с заявительными документами.

Свидетельство о включении в реестр. Подтверждением факта вхождения транспортной компании в состав реестра таможенных перевозчиков служит соответствующее свидетельство. Его форма и порядок использования установлены решением Комиссии ЕАЭС.

Свидетельство о включении в Реестр таможенных перевозчиков содержит ряд важнейших позиций, указывающих на местонахождение и регион деятельности таможенного перевозчика, а также на организационно-правовую форму хозяйствования. Здесь же фиксируются данные о размерах и форме обеспечения уплаты таможенных платежей.

Свидетельство действует в течение пяти лет с момента его выдачи. Тем не менее его обладатель не ограждается от досрочного прекращения его действия. Отзыв Свидетельства и исключение из Реестра таможенных перевозчиков могут последовать в случаях несоблюдения одного из условий включения в Реестр, а также их функциональных обязанностей. Таможенный перевозчик может лишиться Свидетельства и из-за неоднократного привлечения его к административной ответственности за нарушение таможенного законодательства.

Основанием для исключения таможенного перевозчика из состава реестра может стать поданное по его инициативе заявление с просьбой об исключении, ликвидация или реорганизация его как юридического лица в соответствии с национальным законодательством страны — члена ЕАЭС. В связи с этим таможенный перевозчик обязан своевременно информировать таможенный орган, который включил его в реестр, о произошедших изменениях в ранее заявленных сведениях, а также в организационно-структурных процессах в течение пяти рабочих дней с момента таких изменений.

Выдача Свидетельства о включении в Реестр производится национальными таможенными органами стран — участниц ЕАЭС, включившими транспортную компанию в состав реестра. Эта процедура также сопровождается оформлением и передачей таможенному перевозчику специальной регистрационной карточки на каждое его транспортное средство (рис. 3.2). Такая карточка служит своеобразным инструментом контроля за выполнением таможенным перевозчиком его функциональных обязанностей и предъявляется каждый раз при транспортировке грузов в таможенные органы отправления.