Классификация правовых средств

Одной из задач настоящего исследования служит выявление имеющихся в гражданском праве средств и их классификация. Отыскивание средств облегчалось тем, что большинство их ранее многократно рассматривалось в юридической науке, но не как средства, а лишь в узко-нормативном аспекте — в виде институтов права и институциональных норм. Таковы договор, недоговорное обязательство, имущественная ответственность, средства оперативного воздействия, презумпции.

Кроме того, в соответствии с традициями научной работы выявленные средства следовало сгруппировать по наиболее характерным признакам. Правовые средства содержат некоторые свойства, часть которых могут быть общими для всех них, а другие — присущи только отдельным средствам, что обусловливает их отличия от других. Наличие сходных и несовпадающих свойств создает основания для классификации.

Потребность в классификациях обычно возникает на первых этапах исследования. С того момента, когда создана теория объекта, изучены его основные свойства и порядок применения, необходимость в классификациях резко уменьшается. Они начинают иметь не научный, а чисто прикладной характер.

Совокупность правовых средств может быть представлена в виде некоторой системы. В ходе научной работы в системы объединяются различные предметы материального мира, строятся искусственные системы абстрактпых представлений (понятий, теорий). Возможны также системы сложных комбинированных объектов, соединяющих, подобно правовым средствам, акты человеческого действия с нормативными предписаниями и другими компонентами бытия, существующими в знаковой или предметной форме.

Система правовых средств не носит формального характера, но типу построения сведений в справочнике, которое подчиняется целям удобства пользования. Налицо определенная зависимость средств друг от друга. Отдельные средства способны в процессе применения определенным образом влиять друг на друга. Системная упорядоченность юридических средств служит проявлением реальных связей между ними в практике использования, связей, состоящих в обмене деятельностями и их результатами, наличии общей цели работы с различными средствами и т. п.

Одним из оснований для подразделения юридических средств на виды может быть взят такой признак, как содержание задач, решению которых предназначены служить те или иные средства. Стабильность «ядра» средств зависит от результатов их применения, выражающих функциональное назначение средств. По данному критерию возможно выделить несколько видов средств. Необходимо отметить, что некоторые из видов объединяют значительные совокупности средств и в свою очередь подлежат расчленению на группы объектов, имеющих один или несколько общих характеристических признаков.

В зависимости от функционального назначения, целей применения могут быть названы следующие виды гражданско-правовых средств.

• 1) Служащие организации согласуемых деятельностей в имущественной сфере на основе определения относительных субъективных прав и обязанностей граждан и организаций. В данную группу входят договор и недоговорное обязательство. Сюда могут быть отнесены также сделки одностороннего характера.
• 2) Обеспечивающие реализацию гражданских субъективных прав и исполнение юридических обязанностей. Они могут быть сведены в несколько подгрупп:
  • а) меры имущественной ответственности: возмещение лицом, нарушившим право, причиненных убытков; уплата неустойки (штрафа, пени), иные выплаты, конфискационные санкции;
  • б) способы защиты гражданских прав: признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право; присуждение к исполнению обязанности в натуре; прекращение или изменение правоотношения и др.;
  • в) меры оперативного воздействия: отказ от принятия ненадлежащего или просроченного исполнения; перевод поставщиком неисправного плательщика на аккредитивную форму расчетов или на предварительную оплату продукции; перевод покупателем поставщика на оплату продукции после предварительной приемки ее по качеству и др.;
  • г) меры имущественного обеспечения исполнения обязанностей: залог, задаток, поручительство, гарантия.
• 3) Отдельные средства вспомогательного характера, применяемые для содействия использованию других средств или осуществлению гражданских прав. К ним относятся, в частности, вина, презумпции, юридические фикций.
• 4) Определяющие круг социалистических организаций — участников гражданского оборота. Основными средствами данного вида являются юридическое лицо, производственная (структурная, торговая и т.н.) единица в составе соответствующего объединения.
• 5) Регулирующие степень (объем) участия лиц в гражданско-правовой, деятельности и порядок осуществления отдельных правомочий. К их числу относятся правоспособность, дееспособность, представительство, третье лицо и др.

Наряду с рассмотренными могут быть приняты и другие основания классификации юридических средств. Предварительный анализ показывает, что разные субъекты располагают различными возможностями в использовании средств. Так, одни средства могут использоваться исключительно органами власти и управления, либо правоприменительными органами; другие — любыми лицами, участвующими в гражданском обороте.

По кругу субъектов, правомочных применять различные правовые средства, последние могут быть подразделены на следующие виды.

• 1) Применяемые участниками гражданского оборота в пределах границ правоспособности и дееспособности. К ним относятся: договор, недоговорное обязательство, большинство средств, обеспечивающих реализацию субъективных прав и исполнение обязанностей, а также иные средства вспомогательного характера.
• 2) Используемые правоприменительными органами по своей инициативе или заявлению управомоченного органа (должностного лица). Таковы признание гражданина недееспособным, ограничение дееспособности (последнее возможно по решению органа опеки и попечительства); признание имущества бесхозяйным. Суд и арбитраж при выявлении противоправного характера сделок могут признавать их недействительными, производить безвозмездное изъятие имущества и т. д.
• 3) Применяемые органами государственной власти и управления. В данную группу входят средства, определяющие круг организаций — участников гражданско-правовой деятельности: юридическое лицо, производственная или иная единица в составе объединения, филиал, представительство (как организационное формирование). Указанными органами могут взыскиваться отдельные виды неустоек и убытков, назначаться, но административному акту представительство и т. д.

Приведенная классификация весьма важна, поскольку позволяет учитывать, в чьих интересах используется то или другое средство. Так, участники имущественного оборота применяют правовые средства для обеспечения своих интересов, не противоречащих закону и интересам общества в целом. Наделение хозорганов статусом юридического лица, дача разрешений на открытие филиалов и представительств, расширение или сужение специальной правоспособности производятся исходя из потребностей соответствующих отраслей (подотраслей) экономики. Целям защиты интересов государства, обеспечения социалистической законности служит взыскание неустоек в доход бюджета, безвозмездное изъятие имущества, прекращение правоотношений, но сделкам противоправного характера и др.

Наконец, возможно разграничение правовых средств в зависимости от порядка их применения. Данная классификация имеет вспомогательный характер. По названному признаку можно выделить средства, применяемые: 1) собственными действиями участников гражданского оборота;

2) при содействии учреждений банка, нотариата и др.; 3) на основе правоприменительных актов суда, арбитража, иных органов; 4) на основе административных актов органов государственного управления.

Предложенные классификации могут рассматриваться как первоначальные и приблизительные. Выработка их не имела целью провести «инвентаризацию» всех имеющихся гражданско-правовых средств. Они дают лишь общую картину взаимоноложения правовых средств в целостной системе, позволяют уточнить функциональное назначение отдельных из них, характер связей между ними, особенности применения.

Большинство названных средств сами могут подвергаться членению по различным признакам. Так, договоры, недоговорные обязательства, меры ответственности традиционно подразделяются на несколько групп, объединяющих значительное число первичных единиц. Следовательно, каждое такое средство в свою очередь выступает в значении вида, в который входит несколько различных подвидов средств. Эти рубрикации будут проводиться в дальнейшем при рассмотрении каждого из средств.