Промышленная применимость. 
Право интеллектуальной собственности. 
Международно-правовое регулирование

Изобретение является промышленно применимым, если оно может быть использовано в промышленности, сельском хозяйстве, здравоохранении и других областях человеческой деятельности.

Из приводимых требований к изобретению, основанных на сопоставлении с уровнем техники, а также обязательной его промышленной применимостью, следует, что изобретение должно представлять собой новый вклад в такой уровень техники, т. е. совершенствовать материальную базу производства.

Поэтому те творческие достижения, которые не приводят к такому результату, изобретениями не признаются. Они приводятся в Правиле 3 ПИ, и перечень их является исчерпывающим в отличие от ЕПК.

Изобретениями не признаются:

• — научные теории и математические методы;
• — методы организации и управления хозяйством;
• — условные обозначения, расписания, правила;
• — методы выполнения умственных операций;
• — алгоритмы и программы для вычислительных машин;
• — топологии интегральных микросхем;
• — проекты и схемы планировки сооружений, зданий, территорий;
• — решения, касающиеся лишь внешнего вида изделий, направленные на удовлетворение эстетических потребностей.

Евразийские патенты не выдаются на сорта растений и породы животных.

Не подлежат патентной охране и решения, которые противоречат общественному порядку и нормам морали.

С 2002 г. в документах было уточнено понятие объекта изобретения.

Под объектом изобретения понимаются созданные или преобразованные человеком материальные объекты или процессы, в частности, устройство, способ, вещество, биотехнологический продукт, а также их применение.

Произошло расширение понятия охраняемого объекта за счет введения нового, обобщенного вида объекта патентования — биотехнологического продукта. Этот новый вид объекта объединил все прежние охраняемые решения в области биологии, такие как штаммы микроорганизмов, клетки растений животных, но, кроме этого, допустил возможность патентования и более широкого спектра биологических изобретений, а именно живых организмов и решений с ними связанных^[1].

Этот новый обобщенный вид биологических изобретений — биотехнологический продукт, за счет которого произошло расширение понятия охраняемого объекта, подразделяется на два подвида:

• — живые объекты, включающие растения, животных (кроме сортов растений и пород животных), микроорганизмы, клетки растений и животных и другие элементы, выделенные из организмов растений и животных или полученные иным способом;
• — неживые объекты, включающие соединения белковой и пептидной природы, нуклеиновые кислоты и другие, выделенные из растений, животных или микроорганизмов, либо полученные иными способами, в частности, гормоны, цитокины, ферменты, антигены, антитела, последовательности нуклеиновых кислот, плазмиды, векторы.

Внесением таких изменений была достигнута большая точность и соответствие биологического объекта тому месту, которое он должен занимать среди тех, что признаются охраноспособными. К биотехнологическому продукту стала относиться генетическая информация, например, ген, определяющий синтез какого-либо белка. Кроме того, стала возможной патентная охрана живых организмов, а не только штаммов микроорганизмов, клеток растений и животных^[2].

Производство по выдаче евразийского патента. Заявка может быть подана заявителем из любой страны. Им может быть изобретатель или его правопреемник. При этом заявитель считается лицом правомочным, пока не доказано обратное (ст. 7 ЕАПК).

Заявка может быть подана непосредственно в ЕАПВ либо через национальное патентное ведомство.

Для заявителей страны-участницы заявка подается через национальное ведомство, если это установлено ее законодательством (ст. 15 ЕАПК). В этом случае заявка должна быть переслана в ЕАПВ в течение четырех месяцев, но не позднее чем до истечения 14 месяцев (Правило 34 (3)(7)).

Заявка может подаваться непосредственно заявителем или его патентным поверенным, либо представителем, поверенным не являющимся.

Однако при отсутствии на территории договаривающегося государства места жительства или места нахождения заявитель должен подавать заявку через евразийского патентного поверенного.

Евразийская заявка. Требования к евразийской заявке изложены в Правиле 21 ПИ. Эти требования являются традиционными и характерными для современного патентного законодательства и совпадают с требованиями по процедуре РСТ.

Евразийская заявка, как обычно, включает заявление, описание, формулу изобретения, реферат, если нужно — чертежи, и другие документы. К заявке прилагается квитанция об уплате единой процедурной пошлины.

В ноябре 2005 г. были внесены изменения в Патентную инструкцию, по которым наряду с бумажной формой документов стала допускаться электронная^[3]. Такое изменение было сделано с учетом вступления в силу Договора о патентном праве 28 апреля 2005 г., а также ч. 7 Приложения F Административной инструкции РСТ в январе 2002 г.

После приема заявки осуществляется процедура установления даты ее подачи — либо национальным, либо Евразийским патентным ведомством в зависимости от того, куда была подана заявка.

Если документы, входящие в заявку представлены не одновременно, то дата подачи устанавливается по дате поступления документа, представленного последним.

После установления даты подачи Евразийское патентное ведомство проводит документальную проверку заявки — формальную экспертизу. В случае принятия евразийской заявки по завершении формальной экспертизы заявитель уведомляется об установлении даты ее подачи.

Вслед за формальной экспертизой осуществляется еще один этап производства по выдаче евразийского патента — патентный поиск (Правила 42—43 ПИ). Он проводится на основании формулы изобретения с учетом описания и чертежей в объеме, установленном РСТ в п. 4 ст. 15 ЕАПК и в Правиле 34 ПИ.

О проведенном поиске составляется отчет, с которым знакомится заявитель. По его просьбе к отчету прилагаются копии документов, названных в отчете (за исключением заявок, содержание которых не подлежит раскрытию).

Вслед за проведением поиска наступает этап публикации евразийской заявки (Правило 44 ПИ). Она осуществляется ЕАПВ по истечении 18 месяцев с даты приоритета, но по просьбе заявителя возможно и раньше.

Главным этапом в производстве по выдаче патента служит экспертиза сущности заявленного решения, или экспертиза патентоспособности. Как и в рамках ЕПК, она имеет отсроченный характер и проводится лишь по ходатайству заявителя, которое должно быть подано до истечения шести месяцев с даты публикации отчета о поиске. Если же этот срок пропущен, ходатайство о продлении срока может быть подано в последующие два месяца, при условии указания уважительных причин его пропуска и уплаты дополнительной пошлины (ст. 15 (5) ЕАПК, Правило 46 ПИ).

За проведение экспертизы взимается пошлина.

В случаях, когда ходатайство об экспертизе в названные сроки не подается либо не уплачивается установленная пошлина, заявка считается отозванной.

В процессе экспертизы по существу проверяется соответствие заявленного решения установленным требованиям ЕАПК, а именно:

• — выполнение требования единства изобретения;
• — правомерность испрашивания приоритета;
• — возможность принятия дополнительных материалов;
• — соответствие испрашиваемого объема охраны описанию изобретения;
• — правильность составления формулы;
• — соответствие заявленного решения критериям патентоспособности (Правило 47 ПИ).

ЕАПВ работает в тесном сотрудничестве с другими национальными и региональными ведомствами. Поскольку основную долю евразийских заявок составляют заявки международные, перешедшие на региональную фазу по системе РСТ, ЕАПВ получает их с подготовленными отчетами о патентном поиске, а с 2004 г. также и международными предварительными заключениями о патентоспособности. Дополнительно к получаемым отчетам о поиске ЕАПВ заказывает Роспатенту по этим заявкам поиск по русскоязычному фонду патентной документации и непатентной литературе России (включая СССР) и стран — участниц ЕАПК. Таким образом, ЕАПВ имеет возможность принимать решения на основе двух отчетов о патентном поиске, что соответствует современным тенденциям международной патентной кооперации^[4].

Если в результате устанавливается, что заявленное решение соответствует предъявляемым к нему требованиям ЕАПВ, выносится решение о выдаче евразийского патента, о чем уведомляется заявитель.

Завершающим этапом производства служит регистрация, выдача патента заявителю и публикация сведений о выданном патенте.

Регистрация заключается во внесении патента в Реестр евразийских патентов (Правило 58 ПИ). Следует отметить, что в связи с введением в 2005 г. возможности использования электронного документооборота Реестр евразийских патентов открыт для доступа на веб-сайте ЕАПВ.

В течение шести месяцев с даты регистрации патента ЕАПВ публикует сведения о его выдаче в Бюллетене Евразийского патентного ведомства (характер сведений приводится в Правиле 58 ПИ). Одновременно публикуется описание, формула, чертежи изобретения и другие материалы (Правило 50 ПИ).

Вслед за этим ЕАПВ выдает евразийский патент при условии уплаты за его выдачу пошлины, которая должна быть внесена в течение трех месяцев с даты получения уведомления о готовности выдать патент (ст. 15 (10) ЕАПК, Правило 51 ПИ).

Однако завершающий этап процедуры выдачи патента может иметь продолжение в виде производства по оспариванию выданного патента на основе возражений, подаваемых заинтересованными лицами в ЕАПВ.

Смысл этого производства аналогичен тому, что проводится по ЕПК и состоит в возможности подачи в ЕАПВ возражения против выдачи патента в течение шести месяцев с даты публикации сведений о его выдаче.

Основанием для оспаривания служит:

• — несоответствие охраняемого изобретения условиям патентоспособности;
• — наличие в формуле изобретения признаков, которых не было в первоначальной заявке.

Такое возражение рассматривается в течение шести месяцев и в результате может быть вынесено решение об отклонении возражения и сохранении патента в силе либо о признании его недействительным в целом или части и, соответственно, аннулировании либо изменении формулы изобретения (Правило 53 ПИ).

В связи с осуществлением производства по выдаче патента важное процедурное значение приобретают два момента:

• — сроки, предоставляемые заявителю для выполнения тех или иных процедур;
• — права заявителя, позволяющие ему принимать участие в таком производстве.

Сроки, предоставляемые заявителю. Общий срок, который предоставляется заявителю для выполнения тех или иных процедурных действий, не может быть менее двух и более четырех месяцев. Эти сроки по ходатайству заявителя и уплате дополнительной пошлины могут продлеваться, но не более чем на два месяца с даты истечения пропущенного срока (Правило 37 ПИ).

Исключение составляют сроки, связанные с установлением приоритета, восстановлением права, неиспользованием шестимесячной льготы для уплаты годовой патентной пошлины, времени подачи ходатайства о проведении экспертизы по существу, подачи возражения против выдачи патента и др. (Правило 37 (4) ПИ).

Допускается также восстановление сроков в случае их пропуска по независящем от заявителя или патентообладателя причинам (Правило 39 ПИ).

Восстановление прав патентообладателя возможно лишь в отношении той страны-участницы, законодательство которой допускает это.

Следует отметить, что, как и в случаях с продлением сроков, их восстановление не допускается при установлении приоритета, неиспользованием шестимесячной льготы для уплаты годовой патентной пошлины, подачи возражения против выдачи патента и др. (Правило 39 (4) ПИ).

Права заявителя. Заявитель имеет право принимать участие в рассмотрении заявки, во-первых, до публикации ее путем внесения изменений и исправлений по собственной инициативе, при условии уплаты пошлины; во-вторых, до вынесения решения по заявке путем внесения изменений и исправлений по инициативе органа экспертизы.

Кроме того, заявитель имеет право знакомиться с противопоставляемыми материалами, подавать выделенные заявки и некоторые другие (Правило 39 ПИ).

Важным правом заявителя является возможность оспаривания решения ЕАПВ об отказе в выдаче евразийского патента. Это право закрепляется в ст. 15 (8) ЕАПК, которым заявитель может воспользоваться, подав в ЕАПВ возражение в течение трех месяцев с даты получения уведомления об отказе в выдаче патента.

Возражение рассматривается коллегией экспертов ЕАПВ в четырехмесячный срок с даты его получения (Правило 48 ПИ).

Заявитель имеет право принимать участие в его рассмотрении.

Редакцией 2001 г. в Правиле 49 (9) закреплено еще одно общее право заявителя — возможность обращаться к Президенту ЕАПВ с любым возражением против действий органа экспертизы, связанных с делопроизводством по заявке.

Не менее важным правом заявителя в случае отказа в выдаче евразийского патента является возможность преобразования евразийской заявки в национальную.

В этом случае заявитель должен в течение шести месяцев с даты получения уведомления ЕАПВ об отказе в выдаче евразийского патента или об отклонении возражения против такого отказа подать в ЕАПВ ходатайство о преобразовании евразийской заявки в национальную с указанием выбранной им страны-участницы (или стран-участниц). В отношении такой страны евразийская заявка будет иметь значение правильно оформленной, национальной, сохраняющей приоритет евразийской заявки (ст. 16 ЕАПК).

Ходатайство о преобразовании заявки сопровождается уплатой пошлины, что является условием для пересылки удостоверенной копии евразийской заявки в национальное ведомство (Правило 60 ПИ).

Права, основанные на евразийском патенте. Содержание права патентообладателя, закрепленное в ст. 9 ЕАПК, имеет традиционный характер — это исключительное право использовать изобретения, равно как разрешать или запрещать другим это делать. Таким образом, право патентообладателя охватывает и сферу распоряжения патентом — его уступку или выдачу на его основе лицензии.

Содержание патентных прав уточняется в Патентной инструкции — в Правилах 16, 17, 19, 20, 21.

В Правиле 17 приводится перечень конкретных действий, которые составляют позитивную сторону исключительного права и могут быть осуществлены только самим патентообладателем или с его ведома: это изготовление, применение, ввоз, предложение к продаже, продажа и иное введение в хозяйственный оборот продукта либо хранение его с этой целью.

Это применение способа либо предложение к его применению; это также осуществление всех действий, упомянутых в отношении продукта, если он изготовлен непосредственно запатентованных способом.

Помимо раскрытия содержания исключительного права через перечень действий, входящих в круг правомочий патентообладателя, смысл его уточняется и путем приведения ограничений, которые для современного патентного права стали традиционными. Они состоят в перечне действий, которые могут быть совершены без разрешения патентообладателя.

К их числу относятся те, что непосредственно не связаны с коммерческой деятельностью и извлечением дохода от использования запатентованного изобретения, а именно:

• — применение на транспортных средствах на условиях, отмеченных в ст. 5ter Парижской конвенции;
• — применение в частном порядке вне рамок предпринимательской деятельности;
• — применение в научных целях или при проведении эксперимента;
• — разовое изготовление лекарства в аптеках по рецептам врача;
• — любые действия в отношении продукта, введенного в хозяйственный оборот самим патентообладателем или с его ведома.

При этом имеется в виду, что названные действия имели место на территории страны, где действует евразийский патент.

Наряду с названными действиями к числу дозволенных действий относятся и такие, которые имеют коммерческую направленность, но не охватываются исключительным правом в силу особых обстоятельств. К их числу относятся преждепользование и послепользование. Оба вида исключений представлены в евразийском законодательстве в традиционном понимании и действуют в странах, законы которых их допускают (Правило 20 ПИ).

Содержание патентных прав, как это принято в современной патентноправовой практике, расширено за счет косвенной охраны продукта.

Объем прав определяется формулой изобретения с использованием описания и чертежей для ее толкования. Учитывается каждый признак изобретения, включенный в независимый пункт формулы либо эквивалентный ему, из тех, что были известны до даты приоритета. Таким образом, исходя из возможности применения эквивалентов признаков, при установлении факта использования учитываются не только сформулированные признаки изобретения, но и те, что могут быть применены вместо них, поскольку достигают того же результата аналогичными средствами^[5]. Однако патентная инструкция в Правиле 12 ориентирует на недопущение крайних способов толкования, а именно:

• — ограничительного, путем использования буквальной интерпретации пункта формулы, равно и
• — расширительного, достигаемого путем выявления на основе описания и чертежей общей изобретательской идеи.

Евразийский патент действует 20 лет с даты подачи заявки, хотя исключительное право начинает действовать позднее — с даты публикации патента, которая считается датой его выдачи. Такое уточнение было сделано редакцией Правила 16 (1) ПИ в 2003 г., в котором относительно начала действия патента во всех странах-участницах называется дата его публикации, как сказано в ст. 15 (11) ЕАПК.

Редакция Правила 16 (5) ПИ, осуществленная в 2003 г., допускает продление срока действия евразийского патента в отношении той страны-участницы, где продление допускается национальным законом^[6].

Евразийское законодательство уделяет большое внимание патентной охране как стержневому положению всей евразийской патентной системы, поскольку евразийский патент, в отличие от европейского, выдается с действием на территории всех стран — участниц ЕАПК (Правило 16 ПИ), т. е. как единый патент.

Однако евразийский патент имеет национальное значение, поскольку подпадает в сферу действия национального законодательства. Общее для всех стран значение евразийский патент имеет только до момента уплаты первой годовой пошлины за действие патента. Такая пошлина уплачивается ЕАПВ ежегодно на дату, соответствующую дате подачи евразийской заявки. Когда после выдачи патента наступает первый срок уплаты пошлины, патентообладатель, решив для себя, где следует сохранить патент, сообщает об этом ЕАПВ вместе с уплатой пошлины. Таким образом, с этого момента патент перестает действовать во всех странах и сохраняется лишь в тех, которые выбрал патентообладатель.

Идея единого евразийского патента, который хотя и в ограниченных временных рамках, но действует на территории стран-участниц, и обусловила разработку в евразийском законодательстве вопросов содержания и объема исключительного права, а также вторжения евразийского законодательства в правовую сферу страны-участницы (см. ст. 13 (1) ЕАПК), что стало отличительной его чертой по сравнению с европейской патентной системой.

Вопросы для самоконтроля

• 1. Какие преимущества дает Парижская конвенция заявителям и правообладателям из стран-участниц?
• 2. В течение какого срока заявитель может подать заявку на изобретение в другой стране — участнице Парижской конвенции с сохранением даты приоритета первоначальной заявки?
• 3. Правила какого соглашения по международной регистрации знаков подлежат применению в том случае, если государство является участником и Мадридского соглашения, и Протокола к нему?
• 4. Какие международные соглашения направлены на облегчение поиска информации по объектам, в отношении которых патентное ведомство проводит экспертизу?
• 5. Какие две фазы выделяются в процедуре патентования в соответствии с Договором о патентной кооперации?
• 6. В соответствии с Договором о патентном праве дата предоставления каких документов в патентное ведомство признается датой подачи заяви на изобретение?
• 7. Какие требования предъявляются Европейской патентной конвенцией к изобретениям?

• [1] См.: Серова М. А. Правовая охрана биотехнологических изобретений, относящихся к макроорганизмам, в соответствии с европейским, евразийским и российскимзаконодательствами. М.: ИНИЦ, 2006. С. 139.
• [2] См.: Серова М. А. Особенности патентования объектов биотехнологии в Евразийском патентом ведомстве // Промышленная собственность. 2003. № 7. С. 18.
• [3] См.: Еременко В. И., Сташков Р. Е. Нововведении в евразийское патентное законодательство // Изобретательство. Т. VI. 2006. № 1.
• [4] См.: Григорьев А. Н., Еременко В. И. Евразийское патентное право. Комментарийи нормативные правовые акты. С. 67—70.
• [5] См.: Еременко В. И. Совершенствование Евразийского патентного законодательства // Изобретательство. 2004. № 1. С. 1.
• [6] См.: Еременко В. И., Сташков Р. Е. Нововведении в евразийское патентное законодательство. С. 10.