Причины преступности в современной России

Эффективное противодействие преступности предполагает выявление и изучение причинного комплекса, детерминирующего криминальную ситуацию в России.

Полный перечень причин (российскими криминологами выделяются до 250 негативных явлений, которые могут являться причинами и условиями), порождающих преступность, дать в принципе невозможно. Процессы и явления, способные прямо или косвенно сыграть малую или существенную криминогенную роль бесчисленны, они коренятся буквально во всех без исключения сферах жизнедеятельности общества в целом, его институтов и социальных групп, отдельных людей. Поэтому сосредоточим внимание только на тех причинах, повышенное криминогенное влияние которых доказано и подтверждено материалами многочисленных научных исследований.

Причины преступности прежде всего необходимо искать в социально-экономических отношениях.

Социально-экономические причины преступности

Экономическая ситуация в последние годы складывается под влиянием ухудшения внешнеэкономических условий, прежде всего снижения цен на нефть, продолжения действия экономических санкций со стороны Европейского союза (ЕС) и США, сохранения тенденции к снижению инвестиционной активности.

Экономисты, исходя из сложившейся в 2014—2015 гг. ситуации, прогнозируют ее дальнейшую рецессию, снижение уровня заработной платы, дальнейший рост цен на продукты питания, предметы первой необходимости (в первую очередь импортируемые в Россию), рост безработицы (табл. 5.2). Это в свою очередь влечет неверие общества в социальную справедливость, неуверенность в завтрашнем дне, обнищание, огрубление нравов, утрату моральных ценностей, потерю солидарности с социальными, включая уголовно-правовые, нормами, а также расширение маргинальных слоев. Тем самым сохраняются, более того, обостряются социальные противоречия — основные детерминанты преступности.

Таблица 5.2

Социально-экономический прогноз Минэкономразвития России¹

в 2014—2016 гг.

Особую обеспокоенность вызывает стабильный рост уровня безработицы. Согласно данным Росстата, 26% безработных в России составляет молодежь в возрасте до 25 лет, т. е. одна из наиболее криминально активных категорий населения.

Все чаще стали наблюдаться такие негативные процессы, как перевод работников на сокращенный рабочий день (неделю), вынужденные отпуска без оплаты, возврат к практике невыплаты заработной платы.

По сведениям организаций (не относящихся к субъектам малого предпринимательства), суммарная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности продолжает возрастать.

Увеличивается количество организаций, имеющих просроченную задолженность по заработанной плате работников.

По-прежнему актуальны вопросы: трудоустройства лиц старшего возраста¹, женщин, имеющих несовершеннолетних детей, многодетных родителей, родителей детей-инвалидов; интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными возможностями, молодежи (из числа не имеющих профессионального образования или выпускников профессиональных образовательных организаций без опыта работы), граждан, уволенных с военной службы. Наиболее остро стоит проблема трудоустройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы, которые в силу различных причин (социальных, физических) являются наименее конкурентоспособными на рынке труда. Кроме того, сфера труда для последней категории ограничена в соответствии с нормами Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) (ст. 65).

Современная Россия столкнулась с проблемой масштабных массовых увольнений работников (до 43%) во всех сферах деятельности.

По данным социологических исследований, бедность, низкие заработные платы, пенсии беспокоят российское население в значительной степени. Так, результаты, полученные РГСУ в 2015 г., зафиксировали такое беспокойство у 85% респондентов; по поводу безработицы и нехватки рабочих мест — 74%^[3][4].

Результаты исследования ВЦИОМ свидетельствуют, что лишь каждый пятый работник убежден, что в случае увольнения без каких-либо трудностей найдет равноценное место. Каждый четвертый считает, что, приложив небольшие усилия, также сможет устроиться на аналогичную работу. Большие затруднения предполагают 32% респондентов, и 17% (годовой максимум) думают, что трудоустроиться без снижения в должности или потери в заработной плате им будет практически невозможно.

Таким образом, прекаризация занятости (employment precarity), т. е. ее неустойчивость и нестабильность выступает острой экономической и социальной проблемой, признаками которой являются низкая заработная плата, слабая защищенность от прекращения трудовых отношений, отсутствие полного доступа к механизмам социальной защиты и благам, реализации трудовых прав и т. п. В наибольшей степени она актуальна для молодежи. Именно у лиц молодого возраста начало трудовой деятельности происходит через такие виды трудовых отношений, как случайная, временная, неполная занятость, а также неформальная и нерегистрируемая. Это приводит к социальной уязвимости, невозможности планировать жизнь, массовой трудовой миграции, безработице.

Прекаризация занятости оказывает негативное влияние на микроклимат в семье, психологическое состояние личности, способствует поиску забвения в пьянстве и наркотиках, возникновению эмоционально насыщенных психологических состояний, приводящих к агрессии, раздражительности, конфликтности, жестокости, отчаянию и в конечном счете к преступлениям, главным образом корыстным и насильственным.

По данным Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора России), количество алкоголиков в стране в 2016 г. превысило отметку в 5 млн человек, или 3,4% от всего населения. На учете стоит всего 1,7% больных алкоголизмом. Алкоголизм стал причиной смерти 1/3 всех мужчин и 15% женщин. С злоупотреблением алкоголя в России напрямую или косвенно связано: 62,1% самоубийств, 72,2% убийств, 60% смертей от панкреатита, 67,7% от цирроза и 23,3% от сердечно-сосудистых заболеваний. Ежегодно регистрируют более 40 тыс. случаев отравления некачественным алкоголем, в том числе и смертельных.

Дети пробуют алкогольные напитки в 13 лет, при этом 1/3 часть молодых людей и 1/5 часть девушек старше 13 лет, но еще несовершеннолетних, употребляет водку, пиво, слабоалкогольные напитки каждый день. Пик массового употребления алкоголя в России сместился в возрастную группу 14—15 лет. Врачи прогнозируют, что большей части этих людей вскоре потребуется лечение от алкоголизма, потому что молодой организм особенно склонен к привыканию.

Несмотря на значительное снижение количества изъятых наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, сильнодействующих веществ, наркологическая угроза остается одной из актуальнейших современных проблем. По разным оценкам, в России в настоящее время наркотики употребляют около 7,3 млн человек. За последние пять лет от наркотиков в России погибли около 350 тыс. молодых людей в возрасте от 15 до 34 лет, а за 10 лет — почти миллион молодых россиян. При этом наркотики являются причиной 70—80% случаев молодежной смертности.

Особое криминогенное воздействие оказывают миграционные процессы, особенности их правового и организационного регулирования, в том числе на государственном уровне. Численность населения России, по данным Росстата, на 1 января 2016 г. увеличилась на 0,9% и составила 146 519,8 тыс. человек. При этом естественная убыль населения увеличилась в два раза. Миграционный прирост полностью компенсировал численные потери населения и превысил их, составив 17 083 849 человек.

Заметно, что миграционные потоки направляются из стран с низким уровнем развития экономики в регионы с наиболее высокими показателями экономики — в города с промышленно развитой структурой, высоким уровнем развития социальных институтов и относительно высокими доходами населения. Сферы их деятельности в основном сосредоточены в торговле, строительстве, оказании услуг и на транспорте. В результате они слабо участвуют в производственной, созидательной деятельности, тем самым не просто используют результаты местного населения, но и паразитируют на чужом труде.

Мониторинг общественного мнения показывает, что население (56%) беспокоит поведение мигрантов и неконтролируемая миграция.

В результате миграции усложняется ситуация на рынке труда, что проявляется в росте нагрузки на рабочие места, а также на социальнокультурную инфраструктуру территории, в усилении конкуренции на рынке труда, различиях в содержании и характере труда, размерах и способах вознаграждения за труд. Мигрантские группы приносят с собой нередко своеобразные или даже контрастные культурные и религиозные нормы, обычаи, привычки, образ жизни, этические и правовые представления.

В качестве неблагоприятной тенденции незаконной миграции следует назвать рост социальной напряженности в обществе, способствующий возникновению ксенофобии, национальной, расовой и религиозной розни, а также увеличению количества этнических организованных преступных групп. Приведенные обстоятельства становятся источником противоречий и конфликтов между мигрантами и местным населением, а также детерминируют рост рецидивной преступности.

• [1] См.: Сценарные условия, основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и предельные уровни цен (тарифов) на услугикомпаний инфраструктурного сектора на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018годов. М.: Минэкономразвития России, 2016; письмо Минэкономразвития Россииот 16.09.2016 № 28 175-АВ/ДОЗи «Об ожидаемых итогах социально-экономического развития в 2016 году и уточненном прогнозе социально-экономического развития на плановый период 2017 и 2018 годов».
• [2] Валовой внутренний продукт (здесь и далее — ВВП).
• [3] Среди безработных лица в возрасте 50 лет и старше составляют 20,5%, т. е. каждыйпятый.
• [4] См.: Приложение А-3 к аналитическому отчету по теме: «Исследование общественного мнения о деятельности полиции в 85 субъектах Российской Федерации»: таблицысопряженности содержательных вопросов анкеты по социально-демографическим признакам. М.: РГСУ, 2015.