Предисловие. 
Противодействие расследованию преступлений и меры по его преодолению

Противодействие расследованию преступлений как совокупность умышленных противоправных и иных действий преступников (а также связанных с ними лиц), направленных на воспрепятствование деятельности правоохранительных органов по выявлению, раскрытию и расследованию преступных деяний, в последние два десятилетия превратилось в опасное в социальном и правовом аспектах негативное явление, требующее пристального внимания как ученых-юристов, так и практических сотрудников правоохранительных органов, особенно — следователей, дознавателей, руководителей следственных подразделений, подразделений дознания и начальников органов дознания.

Резкое усиление противодействия расследованию, особенно со стороны организованных преступных формирований; тесная связь деятельности по выявлению и преодолению этого противодействия с такими проблемами, как раскрытие преступлений, борьба с коррупцией в государственном аппарате, борьба с уголовным рецидивом, государственная защита свидетелей, потерпевших и других участников уголовного судопроизводства, а также отсутствие должных знаний приемов и умения выявлять и преодолевать противодействие у многих следователей и оперативных работников, вызывают необходимость в разработке и реализации на практике научных рекомендаций по выявлению и преодолению противодействия расследованию.

Важными факторами, потребовавшими безотлагательного создания и изучения комплексной дисциплины «Противодействие расследованию и меры по его преодолению», стали, кроме того, существенные изменения уголовного и уголовно-процессуального законодательства России с начала XXI в.; реформы органов, осуществляющих расследование преступлений (прежде всего — создание Следственного комитета РФ и полиции в системе МВД России).

По решению МВД России с 2008 г. в учебные планы высших образовательных учреждений системы МВД России, в том числе и Академии управления МВД России, была введена указанная дисциплина. Рабочая программа этой учебной дисциплины в Академии управления МВД России утверждена по направлению подготовки 40.04.01 «Юриспруденция».

Между тем учебно-методической литературы, соответствующей своим содержанием программе по данной дисциплине, явно недостаточно — как в Академии управления, так и в целом в юридических вузах системы МВД России. В 2011 г. Академией управления МВД России был издан курс лекций профессора В. П. Лаврова по данной дисциплине («Противодействие расследованию преступлений и меры по его преодолению»), подготовленный в 2009—2010 гг. Как уже отмечалось, за последние годы произошли весьма существенные изменения в российском законодательстве, потребовавшие их учета в преподавании учебной дисциплины. В этих целях к разработке ряда тем учебника были привлечены ученые кафедр уголовной политики и организации предупреждения преступлений, организации оперативно-розыскной деятельности, а также специалисты в области уголовно-процессуального права и управления органами расследования преступлений Академии управления МВД России.

В ходе проведенного исследования при подготовке учебника был осуществлен опрос с использованием специально разработанных анкет практических работников — слушателей Академии, ранее занимавшихся расследованием преступлений в условиях противодействия; изучались уголовные дела, в материалах которых содержались сведения о противодействии расследованию. При написании учебника использовался также богатый эмпирический материал, полученный диссертантами, специально исследовавшими в 1997—2016 гг. проблемы противодействия расследованию преступлений отдельных видов и проблем выявления, доказывания и нейтрализации различных приемов и способов противодействия (П. В. Агапов, И. А. Бобраков, А. В. Кучеров, А. С. Андреев, А. Ю. Федоренко, М. В. Щеголева, А. И. Звягин, В. И. Фадеев, В. В. Дементьев, Е. В. Варфоломеев, А. Б. Петрунина, Р. Р. Рахматуллин, С. М. Ремизов, А. А. Навалихин, И. А. Николайчук, А. А. Черкесова, С. Н. Есин, И. В. Тишутина, В. И. Рубцов и другие).

Основная цель учебника — научное и методическое обеспечение преподавания в Академии управления (и других высших образовательных учреждениях МВД России) дисциплины «Противодействие расследованию преступлений и меры по его преодолению». Кроме того, материал предназначен для использования в изучении соответствующих тем и в других учебных дисциплинах.

Учебник структурно изложен с учетом требований примерной программы этой дисциплины, утвержденной МВД России, с дополнением целым рядом тем — в соответствии с рабочей программой дисциплины и тематическим планом преподавания, одобренным ученым советом Академии управления МВД России и утвержденным начальником Академии.

Содержание учебника имеет практическую направленность; оно отражает современное состояние проблемы противодействия расследованию и использования мер по разрешению этой проблемы государственными органами России, в первую очередь — органами внутренних дел Российской Федерации.

В гл. 1 кратко раскрывается история проблемы, дается определение противодействия расследованию; перечисляются его типичные ю субъекты и общие закономерности деятельности по противодействию расследованию; объясняются основные термины, используемые в формирующемся уже в течение 25 лет криминалистическом учении о противодействии расследованию и мерах по его преодолению. Показывается многоаспектное значение этого противодействия и деятельности правоохранительных органов по его выявлению, доказыванию и преодолению.

В гл. 2 приводится классификация способов противодействия расследованию. Особое внимание уделяется новым, современным способам и приемам этой деятельности, а также особенностям способов в зависимости от видов преступлений.

Комплексный подход к изучению противодействия и предмету учебной дисциплины потребовал специального рассмотрения уголовноправовых и криминологических проблем выявления, преодоления противодействия и мер по его предупреждению (гл. 3 учебника).

Глава 4 посвящена уголовно-процессуальным вопросам, без учета которых эффективная деятельность по выявлению и преодолению противодействия расследованию невозможна.

В гл. 5 раскрывается значение оперативно-розыскных мер в борьбе с противодействием расследованию, предусмотренных Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности»; специально подчеркивается роль оперативно-розыскных аппаратов в обеспечении взаимодействия следователей (дознавателей) с оперативными сотрудниками при выявлении, пресечении и нейтрализации противодействия раскрытию и расследованию преступлений.

В гл. 6 освещены криминалистические средства и методы выявления и преодоления противодействия. Сформулированы принципы этой деятельности; рассмотрены типичные признаки противодействия; даны рекомендации по планированию его выявления и преодоления. Показаны особенности тактики отдельных следственных действий, использования иных средств и методов в этих целях.

Особое внимание уделено использованию специальных знаний для решения задач по борьбе с противодействием расследованию. Подчеркивается необходимость и важность учета при этом законодательных новелл, внесенных в уголовно-процессуальное законодательство Федеральным законом от 04.03.2013 № 23-ФЗ «О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», а также более широкого использования современных достижений научно-технического прогресса при производстве предварительных исследований и экспертиз в вышеуказанных целях (гл. 7).

Глава 8 учебника посвящена новому институту в деятельности правоохранительных органов, имеющему важное значение в преодолении наиболее опасных форм противодействия расследованию, — государственной защите участников уголовного судопроизводства. После рассмотрения системы, правовых основ и перечня субъектов государственной защиты главное внимание уделяется организации и тактике мер безопасности, применяемых при государственной защите участников судопроизводства.

В настоящее время при изучении студентами-юристами любой проблемы невозможно обойтись без рассмотрения управленческого аспекта решения данной проблемы. Поэтому гл. 9 содержит материал, освещающий правовое регулирование управления деятельности органов внутренних дел по выявлению и преодолению противодействия расследованию, а также организационные особенности такой деятельности.

Новое и весьма актуальное направление исследования проблемы противодействия расследованию преступлений экономической направленности получило отражение в гл. 10.

Не менее важно для следственных и оперативных сотрудников органов внутренних дел знать особенности выявлении и преодоления организованного противодействия расследованию, которое в наши дни является неотъемлемым элементом деятельности организованных преступных формирований. О приемах такого противодействия и специфике его преодоления идет речь в гл. 11.

В гл. 12 излагаются особенности противодействия со стороны лидеров организованных преступных формирований.

Учебник предназначен прежде всего для слушателей, адъюнктов и магистрантов Академии управления МВД России, других образовательных учреждений высшего образования РФ, а также может быть использован также следователями, дознавателями и оперативными сотрудниками органов внутренних дел и иных органов, осуществляющих расследование преступлений при самостоятельной подготовке и получении дополнительного образования.