Общее образование осужденных к лишению свободы

Общее образование — вид образования, который направлен на развитие личности и приобретение в процессе освоения основных общеобразовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для жизни человека в обществе, осознанного выбора профессии и получения профессионального образования (ст. 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

В Российской Федерации предусмотрены следующие образовательные программы:

• 1) общеобразовательные (основные и дополнительные);
• 2) профессиональные (основные и дополнительные).

К общеобразовательным программам относятся программы:

• — дошкольного;
• — начального общего;
• — основного общего;
• — среднего общего образования.

Основное общее образование осужденных к лишению свободы организуется в исправительных учреждениях, в том числе тюрьмах, для осужденных, не достигших 30 лет.

Право осужденных на получение образования обеспечивается путем создания:

вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений (вечерних (сменных) общеобразовательных школ;

— учебно-консультационных пунктов (далее — школы) при исправительных колониях и тюрьмах уголовно-исполнительной системы.

Все они осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», Положением об организации получения основного общего и среднего (полного) общего образования лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях и тюрьмах уголовно-исполнительной системы.

(далее — Положение № 61/70)^[1], Положением об организации получения осужденными основного общего и среднего (полного) общего образования в вечерней (сменной) общеобразовательной школе воспитательной колонии уголовно-исполнительной системы (далее — Положение № 223)^[2] и уставами образовательных организаций.

Согласно Положению № 61/70 школы создаются, реорганизуются и ликвидируются органами исполнительной власти субъектов РФ по согласованию с Минюстом России.

Организация обучения осужденных осуществляется на основе договора, заключенного между школой и исправительным учреждением.

Непосредственное управление школой осуществляет директор. Директор и педагогические работники могут входить в состав советов воспитателей отрядов и участвовать совместно с администрацией учреждения в воспитательной работе с осужденными. Директор школы в воспитательной колонии осуществляет свою деятельность при непосредственном взаимодействии с администрацией воспитательной колонии.

Прием в школу осужденных, не достигших возраста 30 лет и не имеющих основного общего образования, производится по представлению администрации учреждения, а остальных осужденных — по их личному заявлению. Зачисление осужденных в школу оформляется приказом за подписью директора школы по согласованию с начальником учреждения.

Обучающиеся, успешно выполняющие учебный план, на период проведения государственной (итоговой) и промежуточной аттестации освобождаются от работы с сохранением заработной платы по месту работы, не привлекаются в дни занятий к сверхурочным работам, связанным с отрывом от учебных занятий, имеют право на сокращенную рабочую неделю. Те же, кто водворен в штрафной изолятор, переведен в помещение камерного типа, единое помещение камерного типа, одиночную камеру в исправительных колониях особого режима, на строгие условия отбывания наказания, осваивают образовательные программы, но заочной форме.

В период учебного года не допускается перевод обучающихся из одного учреждения в другое, если это не вызвано требованиями оперативного и режимного характера или другими исключительными обстоятельствами.

Государственная (итоговая) аттестация выпускников IX и XII классов осуществляется в соответствии с положением, утверждаемым Минобрнауки России. Она может проводиться досрочно в отношении выпускников IX и XII классов, освобождаемых от отбывания наказания за три месяца до ее начала.

В воспитательной колонии осужденные, обучающиеся в IX и XI (XII) классах, на время подготовки и прохождения государственной (итоговой) аттестации приказом начальника воспитательной колонии освобождаются от работы^[3].

Право несовершеннолетних осужденных на образование гарантируется путем создания вечерних школ воспитательных колоний.

В настоящее время в исправительных учреждениях функционирует 316 вечерних (сменных) общеобразовательных школ и 547 учебно-консультационных пунктов (УКП), в которых обучаются 88,5 тыс. осужденных. С целью внедрения в практику обучения инновационных технологий ФСИН России участвовала в реализации национального приоритетного проекта «Образование», в рамках которого все школы исправительных учреждений подключены к сети Интернет и обеспечены лицензионными программными средствами^[4].

Выпускникам школы, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, выдаются документы государственного образца о соответствующем уровне общего образования. Документы об образовании хранятся в личных делах осужденных, а при освобождении вручаются под роспись.

• [1] Утверждено приказом Минюста и Минобрнауки России от 27.03.2006 № 61/70.
• [2] Утверждено приказом Минюста России от 21.11.2005 № 223 «Об организации полученияосужденными основного общего и среднего (полного) общего образования в вечерней (сменной)общеобразовательной школе воспитательной колонии уголовно-исполнительной системы».
• [3] См.: п. 16 Положения № 223.
• [4] Управление воспитательной, социальной и психологической работы: общие сведения // Федеральная служба исполнения наказаний. URL: http://(j)CHH.p (})/structure/social/(дата обращения: 30.06.2015).