Преступления, посягающие на внутреннюю безопасность

Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ). Объект преступления — внутренняя безопасность государства. Дополнительный объект — жизнь человека.

Объективная сторона выражается в посягательстве на жизнь государственного или общественного деятеля.

Государственными деятелями признаются должностные лица государственного аппарата.

Общественные деятели — лица, принимающие активное участие в работе общественных объединений (партий и г. п.).

Под посягательством на жизнь понимается как покушение на жизнь государственного или общественного деятеля, так и фактическое лишение его жизни. Для квалификации деяния по ст. 277 необходимо установить причинную связь между убийством (покушением) и политической или государственной активностью лица.

По конструкции состав данного преступления — формальный: деяние считается оконченным с момента покушения.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и специальной целью — прекращение государственной или политической активности потерпевшего или месть за такую деятельность. Иные цели и мотивы относят деяние к преступлениям против личности (ст. 105, 107 УК РФ и т. д.).

Время, прошедшее между политическими или государственными решениями и местью за них роли не играет.

Например, обиженный бывший чиновник мстит своему бывшему руководителю за выявленные в деятельности первого коррупционные дела, несмотря на то что после разоблачения чиновника и его увольнения прошло 10 лет.

Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.

Насильственный захват власти или насильственное удержание власти (ст. 278 УК РФ). Объект преступления — внутренняя безопасность.

Объективная сторона выражается в действиях, направленных на насильственный захват власти или насильственное ее удержание в нарушение Конституции РФ, а равно направленных на насильственное изменение конституционного строя РФ.

Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание, Правительство РФ, суды РФ.

Насильственный захват власти может состоять в физическом устранении лиц, законно осуществляющих властные полномочия, либо в их изоляции.

Действия, направленные на насильственное удержание власти, могут выражаться в недопущении функционирования конституционной системы властных структур. Так, власть продолжают удерживать лица, срок полномочий которых истек.

Действия, направленные на насильственное изменение конституционного строя, предполагают формирование новой системы государственной власти. Например, упразднение одних властных институтов и введение других в обход Конституции и т. п.

Состав преступления — формальный: деяние считается оконченным с момента совершения соответствующих действий вне зависимости от того, повлекли ли они за собой конкретные последствия или нет.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.

Данное преступление подпадает под действие поощрительной нормы примечания к ст. 275 УК РФ.

Вооруженный мятеж (ст. 279 УК РФ). Объект преступления — внутренняя безопасность.

Объективная сторона деяния включает организацию вооруженного мятежа либо активное участие в нем.

Организация мятежа — деятельность, но объединению усилий определенного числа вооруженных лиц к выступлению против конституционных основ государственных властных структур.

Вооруженность предполагает, что хотя бы у некоторых лиц, входящих в группу, имеется огнестрельное или холодное оружие.

Активное участие — действия лиц, направленные на свержение или изменение конституционного строя, например, вооруженное нападение, неподчинение законным требованиям и т.н.

Состав преступления — формальный. Деяние окончено: для организатора — с момента начала организационных действий в целях свержения или насильственного изменения конституционного строя; для активного участника — с момента начала участия в таких деяниях (с момента совершения соответствующих действий).

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и специальной целью. Цель состоит в свержении или насильственном изменении конституционного строя РФ либо нарушении территориальной целостности РФ (например, отделение от России конкретного региона).

Субъект преступления — специальный: организатор или активный участник.

Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ). Объект преступления — внутренняя безопасность.

Объективная сторона заключается в публичных призывах к осуществлению экстремистской деятельности.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистская деятельность (экстремизм), это:

— насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

• — возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
• — пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
• — нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
• — воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

• — совершение преступлений по мотивам, указанным в п. «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ;
• — пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций;
• — публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в ст. 1 указанного Закона и являющихся преступлением;

• — организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
• — финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

Призывы представляют собой такую форму обращения, которая способствует формированию у людей побудительных мотивов соответствующей направленности. Публичность призывов означает, что они обращены к широкому кругу людей.

Состав преступления — формальный: деяние считается оконченным с момента осуществления публичных призывов независимо от фактического достижения целей.

Субъективная сторона предполагает прямой умысел и специальную цель, которая хотя и не названа в диспозиции нормы, но, безусловно, вытекает из направленности призывов: насильственный захват власти, насильственное удержание власти, насильственное изменение конституционного строя РФ.

Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицированным видом деяния ч. 2 ст. 280 называет его совершение с использованием средств массовой информации либо информационнотелекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации (ст. 280.1 УК РФ). Объект преступления — внутренняя безопасность России.

Объективная сторона заключается в публичных призывах к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности России.

Статья 4 Конституции РФ устанавливает положение, согласно которому Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории. Решения об изменении территориальной целостности России должны приниматься исключительно на законном основании. Так, анализ конституций (уставов) субъектов РФ показал, что в большинстве из них прямо предусмотрено, что изменение статуса субъекта РФ и изменение границ его территории производится на основании результатов референдума.

Изменение территории РФ возможно на основании международных договоров в следующих случаях: обмен приграничными территориями; принятие в состав Российской Федерации нового субъекта; включение в состав территории РФ новой территории в случае ее добровольной передачи другим государством; передача части территории другому государству.

Часть 2 статьи 65 Конституции РФ устанавливает, что принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта осуществляются в порядке, установленном федеральным конституционным законом. Данную норму необходимо рассматривать во взаимосвязи с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ установившей, что общепризнанные принципы нормы международного права являются частью ее правовой системы. Следовательно, изменение территории РФ и ее границ возможно только на основании международного договора РФ и иностранного государства. Поэтому принятие в состав Российской Федерации нового субъекта или части его территории возможно при согласии или по инициативе государства, передающего часть территории, или принявшего решение о вхождении в состав Российской Федерации на основании международного договора. Все иные варианты изменения территориальной целостности России нелегитимные, а следовательно, подлежат оценке с позиций закона.

Таким образом, если субъект призывает к референдуму, где должен быть поставлен вопрос о территориальном изменении, он не подлежит ответственности по УК РФ, поскольку субъект выступает в правовом поле.

Публичность призывов означает, что информация, способная склонить других лиц к противоправным действиям, становится доступной неопределенному кругу граждан.

Состав преступления — формальный, поскольку диспозиция статьи не предусматривает последствий.

Субъективная сторона деяния характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления — общий: лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицированным видом данного преступления (ч. 2 ст. 280.1) является то же деяние, совершенное с использованием средств массовой информации, в том числе информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет).

Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 282 УК РФ). Объект преступления — внутренняя безопасность государства. Дополнительным объектом может быть и здоровье граждан.

Объективная сторона выражается в действиях, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какойлибо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Действия, направленные на возбуждение ненависти или вражды, могут заключаться в распространении идей, подрывающих уважение к определенной национальности, расе либо конфессии и вызывающих чувство ненависти к их представителям.

Унижение достоинства состоит в действиях, имеющих целью акцентировать внимание на ущербности, неполноценности расы, пола и т. д., а также в пропаганде исключительности, превосходства либо неполноценности граждан, но признаку их отношения к религии, национальности или расе.

Состав преступления — формальный: деяние окончено с момента начала соответствующих действий.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Субъект данного преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.

В ч. 2 ст. 282 в качестве квалифицированных видов рассматриваемого деяния названы:

• — совершение деяния с применением насилия или угрозой его применения (п. «а»);
• — совершение деяния лицом, с использованием своего служебного положения. Здесь субъект преступления специальный (п. «б»);
• — совершение деяния организованной группой (п. «в»).

Организация экстремистского сообщества (ст. 282.1 УК РФ). Объект

преступления — внутренняя безопасность государства.

Объективная сторона состоит в создании экстремистского сообщества, т. е. организованной группы лиц для подготовки или совершения преступлений экстремистской направленности, а равно руководство таким экстремистским сообществом, его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями, а также создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества в целях разработки планов и (или) условий для совершения преступлений экстремистской направленности.

Экстремистское сообщество — устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для подготовки или совершения одного или нескольких преступлений экстремистской направленности, характеризующаяся наличием в ее составе организатора (руководителя), стабильностью состава, согласованностью действий ее участников в целях реализации общих преступных намерений (п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2011 г. № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности»).

Экстремистское сообщество может состоять из структурных подразделений (частей).

Для признания организованной группы экстремистским сообществом не требуется предварительного судебного решения о запрете либо ликвидации общественного или религиозного объединения либо иной организации в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

Структурным подразделением (частью) экстремистского сообщества является функционально и (или) территориально обособленная группа, состоящая из двух или более лиц (включая руководителя этой группы), которая осуществляет преступную деятельность в рамках и в соответствии с целями экстремистского сообщества. Такие структурные подразделения (части) могут не только совершать отдельные преступления экстремистской направленности, но и выполнять иные задачи по обеспечению функционирования экстремистского сообщества (например, обеспечение сообщества оружием, иными предметами, используемыми в качестве оружия, производство листовок, литературы и других материалов экстремистского характера).

Объединение организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений экстремистского сообщества создается в целях разработки планов и (или) создания условий для совершения преступлений экстремистской направленности.

Экстремистское сообщество и его части создаются для подготовки или совершения преступлений экстремистской направленности, предлагает следующее определение таких преступлений:

Преступления экстремистской направленности — преступления, совершаемые по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части УК РФ и п. «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ (примечание 2 к ст. 282.1).

Пленум Верховного Суда РФ в п. 14 вышеупомянутого постановления разъясняет судам, что уголовная ответственность за создание экстремистского сообщества (ч. 1 ст. 282.1 УК РФ) наступает с момента фактического образования указанного сообщества, т. е. с момента объединения нескольких лиц в целях подготовки или совершения преступлений экстремистской направленности и осуществления ими умышленных действий, направленных на создание условий для совершения преступлений экстремистской направленности или свидетельствующих о готовности экстремистского сообщества реализовать свои преступные намерения, независимо от того, совершили ли участники такого сообщества запланированное преступление экстремистской направленности. О готовности экстремистского сообщества к совершению указанных преступлений может свидетельствовать, например, достижение договоренности о применении насилия в общественных местах в отношении лиц по признакам принадлежности (или непринадлежности) к определенным иолу, расе, национальности, языковой, социальной группе, в зависимости от происхождения, отношения к религии.

По ч. 1 ст. 282.1 как создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений экстремистского сообщества квалифицируются действия, которые привели к образованию устойчивых связей между указанными лицами в целях совместной разработки планов и (или) создания условий для совершения преступлений экстремистской направленности.

Под руководством экстремистским сообществом, его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями следует понимать осуществление управленческих функций в отношении экстремистского сообщества, его части или структурных подразделений, а также отдельных его участников как при совершении конкретных преступлений экстремистской направленности, так и при обеспечении деятельности экстремистского сообщества (п. 15 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда РФ).

Такое руководство может выражаться, в частности, в разработке общих планов деятельности экстремистского сообщества, в подготовке к совершению конкретных преступлений экстремистской направленности, в совершении иных действий, направленных на достижение целей, поставленных экстремистским сообществом или входящими в его структуру подразделениями при их создании (например, в распределении ролей между членами сообщества, в организации материально-технического обеспечения, в разработке способов совершения преступлений, в принятии мер безопасности в отношении членов экстремистского сообщества).

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и обязательной целью. Такой целью признается совершение преступлений экстремистской направленности.

Субъект преступления — специальный: лицо, создавшее экстремистское сообщество или его структурное подразделение или лицо, осуществляющее руководство ими.

Наряду с функциями организатора законодатель в ч. 1.1 ст. 282.1 криминализовал и функции подстрекателя: склонение, вербовка или иное вовлечение лица в деятельность экстремистского сообщества.

Под склонением следует понимать убеждение в необходимости или, по крайней мере, согласие лица на совершение поступка. Вербовка есть также достижение согласия на деятельность, но за плату. Все эти и другие возможности подстрекательских действий объединяет общий для них термин — иное вовлечение. Это может быть все, что позволяет надеяться на согласие лица выполнить указания подстрекателя: подкуп, лесть и т. п.

Субъект этого деяния — подстрекатель.

Субъективная сторона — прямой умысел.

Часть 2 ст. 282.1 предусматривает ответственность за участие в экстремистском сообществе.

Участие в экстремистском сообществе — это вхождение в состав такого сообщества и участие в подготовке к совершению одного или нескольких преступлений экстремистской направленности и (или) непосредственное совершение указанных преступлений, а также выполнение лицом функциональных обязанностей, но обеспечению деятельности такого сообщества (финансирование, снабжение информацией, ведение документации и т. п.).

Преступление в форме участия лица в экстремистском сообществе считается оконченным с момента начала подготовки к совершению преступления экстремистской направленности или совершения хотя бы одного из указанных преступлений или иных конкретных действий по обеспечению деятельности экстремистского сообщества.

В ч. 3 ст. 282.1 установлена повышенная ответственность за те же деяния, т. е. за деяния, предусмотренные ч. 1 и 1.1, совершенные лицом с использованием своего служебного положения. Пленум Верховного Суда РФ в и. 10 указанного постановления разъясняет, что к лицам, использующим свое служебное положение, относятся, в частности, должностные лица, обладающие признаками, предусмотренными примечанием 1 к ст. 285 УК РФ, государственные или муниципальные служащие, не являющиеся должностными лицами, а также иные лица, отвечающие требованиям, предусмотренным примечанием 1 к ст. 201 УК РФ.

Использование служебного положения выражается не только в умышленном использовании указанными выше лицами своих служебных полномочий, но и в оказании влияния исходя из значимости и авторитета занимаемой ими должности на других лиц в целях совершения ими действий, направленных, в частности, на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе.

В п. 17 этого же указанного постановления Пленума разъясняется, что при совершении участником экстремистского сообщества конкретного преступления его действия должны квалифицироваться, но совокупности преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 282.1 и соответствующей частью (пунктом) статьи УК РФ, с учетом квалифицирующего признака «организованная группа». Если состав совершенного лицом преступления не предусматривает в качестве квалифицирующего признака совершение его организованной группой, то действия лица подлежат квалификации по ч. 2 ст. 282.1 и соответствующей части (пункту) статьи УК РФ, предусматривающей квалифицирующий признак «группой лиц по предварительному сговору», а при его отсутствии — по признаку «группой лиц».

В случае если состав совершенного лицом преступления не предусматривает в качестве квалифицирующего признака совершение его организованной группой, группой лиц по предварительному сговору или группой лиц, действия лица необходимо квалифицировать по ч. 2 ст. 282.1 и соответствующей статье УК РФ. При этом совершение участниками экстремистского сообщества конкретного преступления в составе организованной группы в соответствии с п. «в» ч. 1 ст. 63 УК РФ признается в качестве обстоятельства, отягчающего наказание.

Примечание 1 к ст. 282.1 устанавливает основания и условия, при соблюдении которых лицо освобождается от уголовной ответственности за организацию экстремистского сообщества. Основанием освобождения является совершение преступления, предусмотренное ст. 282.1 УК РФ впервые. К условиям относятся: а) добровольное прекращение участия в деятельности экстремистского сообщества; б) отсутствие в действиях лица иного состава преступления. В последнем случае субъект также освобождается от уголовной ответственности за организацию экстремистского сообщества, но привлекается к ответственности за преступление, которое совершил помимо этого.

Организация деятельности экстремистской организации (ст. 282.2.

УК РФ). Объект преступления — внутренняя безопасность государства.

Объективная сторона деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 282.2, заключается в организации деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, за исключением организаций, которые в соответствии с законодательством РФ признаны террористическими.

Согласно Федеральному закону «О противодействии экстремистской деятельности» организации, в деятельности которой отмечаются признаки экстремизма, может быть вынесено предупреждение (ст. 7, 8). В случае если предупреждение не было обжаловано в суд в установленном порядке или не признано судом незаконным, а также если в установленный в предупреждении срок соответствующими общественным или религиозным объединением, либо иной организацией, либо их региональным или другим структурным подразделением не устранены допущенные нарушения, послужившие основанием для вынесения предупреждения, либо если в течение 12 месяцев со дня вынесения предупреждения выявлены новые факты, свидетельствующие о наличии признаков экстремизма в их деятельности, в установленном Федеральным законом порядке соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация подлежит ликвидации, а деятельность общественного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом, подлежит запрету.

Под организацией деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности следует понимать действия организационного характера, направленные на продолжение или возобновление противоправной деятельности запрещенной организации (например, созыв собраний, организация вербовки новых членов, шествий, использование банковских счетов, если это не связано с процедурой ликвидации) (п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности»).

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления — специальный: лицо, организовавшее деятельность запрещенной организации.

В ч. 1.1 ст. 282.2 установлена ответственность за действия подстрекателя, характеристика которых аналогична характеристике соответствующих действий, указанных в ч. 1.1 ст. 282.1 УК РФ.

Часть 2 ст. 282.2 предусматривает ответственность за участие в деятельности такой организации.

Под участием в деятельности экстремистской организации понимается совершение лицом умышленных действий, направленных на осуществление целей экстремистской организации (проведение бесед в целях пропаганды деятельности запрещенной организации, вербовка новых участников, непосредственное участие в проводимых мероприятиях и т. п.).

Субъектом данного преступления является участник экстремистской организации.

При совершении организатором (руководителем) или участником экстремистской организации конкретного преступления его действия подлежат квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 или ч. 2 ст. 282.2 и соответствующей статьей УК РФ.

В ч. 3 ст. 282.2 предусмотрена повышенная ответственность за деяния, предусмотренные ч. 1, 1.1 и 2 данной статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения.

Примечание к ст. 282.2 устанавливает правила освобождения лица от уголовной ответственности, согласно которым лицо, впервые совершившее данное преступление, добровольно прекратившее участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях нс содержится иного состава преступления.

Финансирование экстремисткой деятельности (ст. 282.3 УК РФ).

Данная статья криминализует часть деятельности пособника, связанную с предоставлением финансовых средств.

Объект преступления — внутренняя безопасность государства.

Объективная сторона выражена в предоставлении или сборе средств либо оказании финансовых услуг, заведомо предназначенных для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений экстремистской направленности либо для обеспечения деятельности экстремистского сообщества или экстремистской организации.

Сбор средств есть деятельность по привлечению ресурсов, необходимых для достижения цели. В отличие от фандрайзинга, который представляет собой сознательные пожертвования, сбор средств как признак объективной стороны рассматриваемого преступления есть аккумулирование ресурсов любыми способами: убеждением, принуждением, посредством выпрашивания милостыни и т. п.

Услуга — это оказание помощи. Согласно ст. 4 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» финансовая услуга — банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

Состав преступления — формальный, поскольку деяние окончено с момента начала соответствующей финансовой операции.

Субъективная сторона — прямой умысел. При этом субъект должен определенно знать, что соответствующие акты финансирования предназначены исключительно для финансирования организации, либо для подготовки или совершения преступления экстремистской направленности, либо для обеспечения деятельности экстремистского сообщества.

Субъект преступления общий — лицо, достигшее 16 лет.

Квалифицированным видом деяния ч. 2 ст. 282.2 УК РФ является использование своего служебного положения. Характеристика этого признака аналогична характеристике соответствующего признака ст. 282.1 УК РФ.

Согласно примечанию к ст. 282.3 основанием освобождения лица от уголовной ответственности за совершение данного преступления является совершение деяния впервые. Условия освобождения лица от уголовной ответственности за совершение данного преступления — предотвращение или пресечение преступления, которое лицо финансировало, путем своевременного сообщения органам власти или иным способом; способствование пресечению деятельности экстремистского сообщества или экстремистской организации, для обеспечения деятельности которых оно предоставляло или собирало средства либо оказывало финансовые услуги, если в действиях субъекта не содержится состав иного преступления.

Осуществление деятельности на территории РФ иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории РФ ее деятельности (ст. 284.1 УК РФ). Согласно ст. 3.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 г. № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» деятельность иностранной или международной неправительственной организации, представляющая угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства, может быть признана нежелательной на территории РФ.

Объектом преступления является внутренняя безопасность государства.

Объективная сторона представляет собой либо руководство деятельностью организации, признанной нежелательной. Субъект становится преступником вовсе не за факт участия или руководства такой организацией, а за то, что он ранее дважды в течение года привлекался к административной ответственности за аналогичное деяние. Если субъект привлекался к административной ответственности один раз в течение года, тогда преступником он не становится. Увы, но вновь криминализуется не деяние, а девитивные интенции индивида.

Субъект преступления общий — лицо, достигшее 16 лет.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Субъект должен осознавать, что руководит или участвует в организации, деятельность которой официально признана нежелательной на территории РФ.

Согласно примечанию к ст. 284.1 УК РФ субъект освобождается от уголовной ответственности за это преступление при одном условии — если он добровольно прекратит участие в деятельности такой организации. Это условие распространяется, разумеется, на лицо, которое ранее дважды привлекалось к административной ответственности за участие, но не вняло угрозам, а вновь продолжило участвовать в такой организации. И лишь когда ему стала угрожать уже уголовная ответственность, субъект добровольно прекращает свою деятельность. Довольно странное условие, тем более что руководитель ни при каких условиях от уголовной ответственности не освобождается.