Цели политики Европейского Союза в сфере образования

Согласно ст. 165 Договора о функционировании Европейского Союза Союз способствует развитию качественного образования, поощряя сотрудничество государств-членов и, если необходимо, поддерживая и дополняя их деятельность. Непосредственно деятельность Союза направлена:

• — на развитие европейского измерения в образовании, в частности, путем обучения языкам государств-членов и распространения их знания;
• — создание благоприятных условий для мобильности студентов и преподавателей, в том числе поощряя академическое признание дипломов и периодов обучения;

Схема 11.3. Цели политики Европейского Союза в сфере образования.

• — содействие сотрудничеству между образовательными учреждениями;
• — развитие обмена информацией и опытом по вопросам, которые являются общими для систем образования государств-членов;
• — создание благоприятных условий для развития обменов молодыми людьми и организаторами процесса обучения и поощрение участия молодых людей в демократической жизни Европы;
• — поощрение развития дистанционного обучения.

Вместе с тем государства-члены полностью несут ответственность за содержание обучения, организацию систем образования и их культурного и языкового разнообразия.

Необходимо также отметить, что, несмотря на предоставление Союзу полномочий по принятию поощрительных мер в рассматриваемой сфере, любая гармонизация регламентарных и законодательных положений государств-членов запрещена (п. 4 ст. 165 Договора о функционировании Европейского Союза).

Политика Европейского Союза в сфере профессионального обучения

В сфере профессионального обучения деятельность Союза в соответствии со ст. 166 Договора о функционировании Европейского Союза направлена:

• — на облегчение адаптации к индустриальным изменениям, в частности, с помощью профессионального обучения и переподготовки;
• — совершенствование начального профессионального обучения и повышения квалификации с целью облегчить профессиональную интеграцию и реинтеграцию на рынок труда;

Схема 11.4. Политика Европейского Союза в сфере профессионального обучения.

• — облегчение доступа к профессиональному обучению и создание благоприятных условий для мобильности инструкторов и обучающихся лиц, особенно молодых людей;
• — стимулирование сотрудничества в сфере обучения между учреждениями образования или профессионального обучения и предприятиями;
• — развитие обмена информацией и опытом по вопросам, которые являются общими для систем обучения государств-членов.

При этом, как и в сфере образования, Союз вправе принимать меры, направленные на достижение указанных целей, исключая при этом любую гармонизацию законодательных и регламентарных положений государств-членов (п. 4 ст. 166).

Транспортная политика Европейского Союза

Европейский Союз проводит собственную транспортную политику. Согласно ст. 91 Договора о функционировании Европейского Союза, транспортная политика включает введение общих правил, применимых для международных перевозок на территории государства-члена и в обратном направлении, а также транзита, введение положений, при которых транспортные средства нерезидентов могут оказывать транспортные услуги внутри государства-члена, введение мер по повышению безопасности перевозок, введения других мер.

Правовое регулирование данной области деятельности дифференцируется в зависимости от вида транспорта (ст. 100 Договора). К железнодорожному, автомобильному и внутреннему водному транспорту положения о транспортной политике применяются полностью. К воздушному транспорту и морскому судоходству положения о транспортной политике применяются в той части, в какой их применение сочтет необходимым Совет.

Совокупность норм права ЕС в области транспортной политики называют транспортным правом ЕС.

Схема 11.5. Транспортная политика Европейского Союза.