Правила, принятые в учреждении военных поселений

ОСНОВАНИЕ ПРАВИЛ

Две главные мысли приняты в сем деле основанием:

• 1. Вместо неуравнительной рекрутской повинности, все части Империи тяготящей, сосредоточить способы составления войск в известные и определительные округи и тем освободить все другие состояния от рекрутства, кроме редких случаев войны чрезвычайной.
• 2. Население сих округов составить из прежних их обывателей и из войск: первым — заменив обязанности, вновь на них возлагаемые, соразмерными им выгодами, вторым — доставив поземельную оседлость и, следовательно, способы продовольствия и семейственной жизни без ущерба и перемены в воинском их устройстве. На сих двух мыслях основано все установление военных поселений; из них проистекают все его правила.

Основания сих правил просты, но подробности их весьма многосложны. Составить из двух разнородных частей — из крестьян-старожилов и из людей военных — одно целое, привести первых в военное положение, не расстраивая их хозяйства и собственности, привести вторых в состояние оседлости, не расстраивая порядка службы, — в сем состоит важный вопрос сего установления. Легко можно представить всю обширность, все трудности сего предприятия, но непоколебимость принятых начал, незыблемость плана, постоянство усилий и твердый, ничем не совратимый взор на будущее, взор непрерывно устремленный на важные государственные пользы, должны превозмочь, как и действительно уже на самых опытах превозмогли все трудности и тем удостоверили удобность принятых начал и успех будущего их исполнения.

Два разных периода должно различать в сем установлении: один — в первоначальном его устройстве, другой — впоследствии. В первом составные его части, не быв еще сближены и приведены в единообразие, требуют каждая особенных правил; во втором различие частей исчезает; все население военного округа приемлет вид одного целого, представляет один военный состав, управляемый единообразно. Первый период есть сам по себе преходящий; каждый год, каждый почти месяц, каждый успешный шаг в сем учреждении, слагая разнородные его части, изглаждая их различие, приводит все к единству, ускоряет второй период, в коем не будет уже ни старожилов, ни вновь поселенных воинов, но одно войско поселенное, со свойственным ему военным разделением на армии, корпусы и дивизии.

ПЕРИОД ПЕРВЫЙ.

ПРАВИЛА ПЕРВОНАЧАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА

• а) Правила первоначального устройства для коренных обывателей суть:
  • 1. Сохранить всю собственность их неприкосновенною.
  • 2. Исправить и устроить их дома и дополнить все потребности сельского хозяйства на счет казенный.
  • 3. В тех округах, кои землею недостаточны, наделить поселения землею или посредством новых расчисток, или покупкою на счет казенный.
  • 4. Упрочить поселениям сии земли навсегда в безоброчное пользование, с одною обязанностию службы.
  • 5. Освободить их навсегда от всех казенных податей и общих земских повинностей.
  • 6. За сим всех способных считать в воинской службе и, расчислив их по полкам, не отлучая от домов и сельских их работ, приучать постепенно к действительной службе; неспособных по летам оставить от нее свободными; дряхлым и увечным доставить покой и призрение; малолетным детям дать воспитание, назначению их приличное.
• б) Правила первоначального устройства для войск поселенных суть:
  • 1. Сохраняя общий состав и разделение армии, доставить каждому полку, к поселению назначаемому, в округе его поселения оседлость безоброчную и водворение, от правительства устроенное.
  • 2. Соединить военнослужащих с их семействами, инвалидам доставить призрение, малолетным детям — воспитание.
  • 3. В каждом округе устроить поземельные хозяйства и сообразить число их так, чтоб, определяя первоначально хозяев из старожилов, впоследствии, когда все население округа приведено будет в один состав, одна определенная часть полка состояла из хозяев и составляла неподвижную основу поселения, а прочие части, содействуя ей в трудах, получали от нее продовольствие и соразмерные выгоды.

ПЕРИОД ВТОРОЙ.

ПРАВИЛА ПОСТОЯННОГО УСТРОЙСТВА

А) ОБЩИЙ СОСТАВ ВОЕННЫХ ОКРУГОВ И ИХ УПРАВЛЕНИЯ Войско в порядке поселения сохраняет общий состав армии и состоит: 1) из пехоты, 2) из кавалерии, 3) из артиллерии и 4) из саперов и пионеров; оно разделяется на корпусы, дивизии, бригады и полки.

Оседлость, каждому полку даруемая, составляет полковой его округ; из полковых округов слагается округ бригадный, из бригадных — округ дивизионный, из дивизионных — цкруг корпусный; корпусные округа составляют оседлость армии.

Все военные округи изъемлются из гражданского ведомства и состоят в военном управлении.

Полковой округ управляется полковым комитетом, бригадный — командиром бригадным, дивизионный — командиром дивизии, корпусный — командиром корпуса; корпусными округами управляет, по образовании их, главнокомандующий армиею.

Б) ОСОБЕННЫЙ СОСТАВ КАЖДОГО ПОЛКОВОГО ОКРУГА Каждый полковой округ имеет два разных состава: 1) состав поземельный, 2) состав строевой.

7. Состав поземельный

Каждый полковой округ разделяется на хозяйства.

Хозяйство состоит из определенного участка земли и угодий, из домового и надворного строения, из домашнего и рабочего скота, из полного заведения земледельческих и рабочих орудий, из домашней посуды и мебелей и из запасов хлеба на посев и продовольствие.

Число хозяйств в каждом полковом округе есть определенное и соразмерное известной части строевого числа людей и роду их службы.

Там, где казенной земли к составлению сего числа хозяйств недостаточно, приобретается оная покупкою, меною и расчисткою земель неудобных. Прочие принадлежности хозяйства, в случае недостатка их у старожилов, дополняются казенным иждивением.

Все поселение каждого полкового округа делится на две главные части: на неподвижную и подвижную.

Неподвижную часть населения составляют все те лица, кои не участвуют в военных походах и остаются всегда на местах поселения.

Подвижную часть населения составляют все те лица, кои участвуют в военных походах.

К неподвижной части принадлежат:

• 1. Хозяева.
• 2. Кантонисты.
• 3. Инвалиды.
• 4. Все старожилы выше 45 лет.
• 5. Семейства лиц, выступающих в поход.

Хозяева суть лица, коим вверяется участок земли со всеми его хозяйственными принадлежностями.

Хозяева при движении полка, оставаясь в неподвижной его части, продолжают хозяйственные их труды и доставляют семействам, от подвижной части оставшимся, оседлость и продовольствие.

Люди, подвижную часть полка составляющие, когда находятся на местах, распределяются в хозяйствах с их семействами, участвуют в сельских их работах и пользуются произведением общих их трудов.

Хозяйства поступают от одного к другому по праву наследства и по особенным постановлениям, в учреждении подробно изображенным.

Все то, что независимо от произведений хозяйства приобретено будет личными трудами, промыслом или торговлею как хозяев, так и людей, подвижную часть полка составляющих, есть личная его собственность, полному его распоряжению подлежащая.

В число кантонистов поступают все дети мужеского пола как подвижной, так и неподвижной части населения; кантонисты разделяются на три возраста: меньший, средний и больший.

В инвалиды причисляются все люди, по летам или болезням неспособные к продолжению строевой службы.

2. Состав строевой

Строевой состав в каждом полковом округе сохраняется на точном основании положенного строевого порядка.

По сему каждый полк делится на батальоны, роты и эскадроны, сообразно тому роду службы, к коей он принадлежит.

Хозяева в каждом полку соединяются в один батальон, в несколько рот или эскадронов, и сия часть полка при движении прочих в поход, оставаясь на своих местах неподвижною, приготовляет на службу людей, кои к ней поступят в благовременной замене той убыли, какая в подвижной части во время похода последовать может.

В) УЧРЕЖДЕНИЯ, В ПОЛКОВЫХ ОКРУГАХ СОСТОЯЩИЕ В каждом полковом округе устраиваются церкви.

Каждый полковой округ имеет разные учреждения, к разным его составам принадлежащие.

1. По составу поземельному

В каждом округе сверх частных хозяйств, на кои он разделен, учреждаются по местным обстоятельствам общие хозяйственные заведения для доставления всему округу постоянных доходов.

В каждом кавалерийском округе для ремонтирования строевыми лошадьми и для улучшения пород в частных хозяйствах учреждаются конские заводы.

В каждом округе из доходов, ему свойственных, составляется общественная сумма под именем заемного денежного капитала.

В каждом округе из ежегодных урожаев учреждаются хлебные запасные магазейны.

В каждом округе для помещения разных частей управления возводятся потребные здания.

В каждом округе учреждается порядок отправления почт и способы для устроения и содержания сухопутных и водяных сообщений.

2. По составу строевому

В каждом округе учреждается и содержится в надлежащем порядке:

• 1. Обоз.
• 2. Артельные деньги подвижной части.
• 3. Помещение для строевых учений.
• 4. Помещение для хранения амуниции и вооружения.
• 5. Мастерства, к содержанию оружия и обозов принадлежащие.

В каждом округе для обучения кантонистов среднего возраста учреждаются школы.

В каждом округе для образования и приготовления на службу кантонистов большого возраста учреждается учебный батальон, эскадрон, или рота, по роду предназначаемой им службы.

В каждом округе для призрения инвалидов учреждается инвалидное селение и дом инвалидный.

В каждом округе для пользования больных учреждается на казенном иждивении гошпита, 7ь.