Основные черты и виды глобализации

К основным чертам глобализации можно отнести: формирование новых условий экономического роста (экономическая глобализация), формирование универсальных норм и ценностей (культурная глобализация), развитие демократии (политическая глобализация) и усиление роли как международных, так и неправительственных организаций в международных отношениях (глобализация мира). Рассмотрим более подробно, выделенные нами черты и, соответствующие виды глобализации.

Экономическая глобализация сводится к усилению взаимозависимости частей мировых хозяйств. Ее основами стали резко возросшие товарооборот и движение капитала между странами, втягивание новых регионов в международное разделение труда. Эта взаимозависимость предполагает единый тип экономических (рыночных) отношений, при ограниченном вмешательстве государства; снижение торговых барьеров; ускоренное развитие сферы услуг.

Понимание экономической глобализации традиционно связывают с десятью рекомендациями по реформированию мировой торговли, сформулированных в 1989 г. американским экономистом Дж. Вильямсоном. Эти рекомендации основывались на согласии представителей министерства финансов США, Международного валютного фонда и Всемирного банка, что главным барьером на пути экономического роста являются таможенные барьеры и государственные ограничения рыночной экономики. В дальнейшем эти выводы, как, впрочем, и тезисы Дж. Вильямсона, получили название «вашингтонский консенсус». Основные принципы «вашингтонского консенсуса» стали основой теории экономической глобализации. Вкратце они сводятся к следующему:

У. Налоговая дисциплина и ограниченность бюджетного дефицита. Высокие налоги и дефицит бюджета приводят к росту инфляции. Государства должны свести к минимуму инфляцию и ограничить дефицит бюджета.

• 2. Особая направленность общественных расходов. Вместо субсидирования предприятий, правительство должно направить бюджетные потоки на поддержку и развитие образования, здравоохранения и науки.
• 3. Налоговая реформа. Уровень налогов должен быть умеренным или низким, а налогооблагаемая база — широкой.
• 4. Процентные ставки. Только финансовые рынки должны определять процентные ставки, а предлагаемый вкладчикам процент по вкладам должен стимулировать накопление капиталов как ресурсов для будущих инвестиций.
• 5. Обменный курс, в особенности развивающихся стран, должен помогать экспорту, усиливая конкурентоспособность предприятий.
• 6. Торговый либерализм должен проявляться в ведении минимальных таможенных ставок на те товары, которые способствуют развитию экспорта.
• 7. Прямые иностранные капиталовложения должны поощряться. Для привлечения капитала, новых технологий и знаний должны быть созданы благоприятные условия.
• 8. Приватизация должна поощряться, т.к. она способствует увеличению эффективности экономики.
• 9. Дерегуляция экономической деятельности, т. е. сокращение государственного вмешательства в экономическую сферу.
• 10. Укрепление гарантий права частной собственности на основе принятия соответствующих законодательных мер и применения их в практической деятельности.

Перечисленные выше принципы экономической глобализации соответствуют основным ценностям неолиберализма, ставшего чрезвычайно распространенным в конце 80-х и приобретшего особую популярность в 90-е гг.

На основе принципов «Вашингтонского консенсуса» было разработано правило «золотого корсета». Правило, которому должны следовать развивающиеся страны во имя процветания собственной экономической системы. Согласно этому правилу, государство должно исходить при выработке и проведении своей экономической политики из следующих постулатов:

• • развитие частного сектора — основной двигатель экономического развития;
• • сохранение низкого уровня инфляции — непременное условие успешного экономического роста;
• • дебюрократизация экономики и уменьшение государственного аппарата, борьба с коррупцией — необходимые условия для дальнейшего развития рыночной экономики;
• • обеспечение сбалансированности бюджета — важнейшая составная часть экономического развития;
• • отказ от квот на импортируемую продукцию, открытие внутренних рынков для иностранных кампаний, снижение таможенных пошлин — необходимейшие условия развития экономики;
• • свободная конкуренция — мера, без которой невозможно свободное экономическое развитие.

Особенность правила «золотого корсета» заключается в том, что оно, по метку выражению Т. Фридмана, обладает «одним размером для всех».

Развитие взаимозависимости национальных хозяйств приводит, в конечном итоге, к тому, что развитие и стабильное положение одного или нескольких хозяйств становится невозможным без стабильности и развития других. Это положение было подтверждено результатами финансового кризиса конца первого десятилетия XXI века. Только в 2008 г. глобальные финансовые рынки обесценились на 50 трлн. долл. В развитых странах падение рынков составило.

30−35%, а в развивающихся странах — до 60−70%. Общий объем потерь мировой финансовой системы в 2010 г. составил примерно 6% глобального ВВП.

Наиболее полно показатели экономической глобализации приведены в таблице 2.

Таблица 2.

Показатели экономической глобализации (по М. Уотерсу)

* Уотерс М. Глобализация (Реф.)// Глобализация: контуры XXI века. Реф. сб. М., 2002. С. 63.

Следует отметить, что далеко не все страны, оказавшиеся втянутыми в мировой процесс экономической глобализации, достигли серьезных успехов. Сопутствующими экономической глобализации, особенно среди периферийных стран, также являются усиление неравенства, рост глобальных проблем (экологических, продовольственных и т. п.), экономические кризисы.

Противники экономической глобализации утверждают,. что виной всему — неолиберальная экономическая политика, проводимая под флагом глобализации. Приверженцы глобальных процессов в экономике видят причины экономических неудач и провалов в особенностях географического положения и неразвитости гражданского общества.

Если рассматривать глобализацию как объективный процесс, то налицо, возникающее противоречие между формирующейся единой экономикой и господствующей национально-государственной формы организации экономической деятельности. Это противоречие анализируется в четырех теориях.

• 1. Согласно первой теории, единая мировая экономика формируется на основе создания региональных и континентальных экономических союзов и валют. Примерами таких объединений являются ЕС и НАФТА, евро и доллар. Предполагается, что на следующем этапе произойдет объединение ЕС и НАФТА в «Новый Трансатлантический Рынок». Формирование аналогичных группировок усматривают в СНГ и АСЕАН. На завершающем этапе конфедеративные экономические образования, по мысли приверженцев этой теории, должны слиться.
• 2. Приверженцы второй теории предлагают распространить американскую экономическую модель и американские образцы экономических институтов на весь остальной мир. За рамками это теории остается вопрос: будет ли распространение экономической модели сопровождаться экспансией американской демократии?
• 3. Сторонники следующей теории исходят из постепенности процесса глобализации, который должен, по их мнению, опираться на расширение деятельности таких организаций как МВФ или ВТО.
• 4. Адепты четвертой теории, основное внимание уделяют созданию единого мирового экономического правопорядка как необходимой предпосылки экономической глобализации. Единый политический и международный порядок рассматривается ими как следствие единой глобальной экономики.

Критики экономической глобализации не устают повторять, что на экономические отношения значительное влияние оказывают неформальные институты и социокультурная среда, определяющие эффективность деятельности рыночных механизмов. Соотнесение единых хозяйственных практик с культурными и цивилизационными различиями действительно представляет собой серьезную научную и практическую проблему.

Политическая глобализация сводится к следующим процессам:

• • усилению политической взаимозависимости государств;
• • уменьшению роли государства и государственного суверенитета на международной арене;
• • усилению влияния внутренних конфликтов на международную безопасность;
• • возрастанию роли международных организаций;
• • становлению новой политической культуры.

* Уотерс М. Глобализация (Рсф.)// Глобализация: контуры XXI века. Реф. сб. М., 2002. С. 64 — 65.

Исследователи политической глобализации обращают внимание на то, что следствием глобализации становится эрозия государственного суверенитета и ослабление государственной власти. Эти последствия обусловлены, во-первых, расширением деятельности ТНК и соответствующим сужением традиционных экономических функций государства и его децентрализацией; во-вторых, стиранием грани между внутренним и внешним в современном мире; в-третьих, с тем, что внутренние конфликты государства могут угрожать стабильности и безопасности международного сообщества. Американский социолог Дэниел Белл, остроумно заметил, что масштаб современного государства становится не только слишком мал для решения крупных проблем, но и слишком велик для решения малых. Г. Н. фон Райт более категоричен в своих оценках: «национальное государство разлагается или „отмирает“. Подтачивающие его силы имеют транснациональный характер». Японский экономист Кеничи Омаэ в своей книге «Конец национального государства. Восход региональных экономик» утверждает, что государство перестает быть главным актором мировой экономики. Свое суждение он основывает на системе доказательств, которую называет — «четыре И».

Первое «И» — инвестиционные потоки, незнающие национальных границ и геополитических ограничений. Главным фактором, направляющим инвестиции, является выгода. Если еще в 80-х гг. финансовые потоки циркулировали между правительствами или в рамках многосторонних финансовых организаций, то в настоящее время они носят, преимущественно, частный характер.

Второе «И» — индустрия, связано с распространением производства по всей планете. Главным актором производства становятся транснациональные корпорации, которые руководствуются не национальными, а собственными интересами.

Распространение информационных технологий — третье «И», позволяющее компаниям действовать во всех частях света. Именно они облегчают представительство бизнеса в других странах.

Последнее «И» — это индивидуальные потребители, которых интересует качество и цена товаров и услуг независимо от места их производства.

Развитие национальных экономик все больше и больше определяется внешней средой. Государство утрачивает роль единоличного законодателя и главного судьи по экономическим и социальным вопросам. Все труднее и труднее ему использовать без оглядки на другие государства и ТНК традиционные рычаги влияния на национальную экономику: таможенные пошлины, налоги, курс национальной валюты и т. п. Многие экономические процессы приобрели настолько глобальный характер, что их не могут регулировать даже ведущие страны.

Эрозия государства воспринимается многими как катастрофа, как утрата средств контроля над многими процессами. Разрушение государства, по мнению К. Джоуитта, может обернуться мировым беспорядком. «Беспорядок» — это понятие, отражающее стихийность и случайность происходящих в мире процессов.

Уменьшение функциональной нагрузки на государство компенсируется возрастанием значимости международных организаций, численность которых неуклонно растет.

Далеко не все ученые согласны, что утрата суверенитета — неотъемлемый результат глобализации. Некоторые из них полагают, что глобализация подрывает не суверенитет, а автономию государств, т. е. возможность принимать решения без оглядки на другие государства и международные организации.

Дискуссионным остается вопрос о взаимосвязи глобализации, демократии и социального государства. Приверженцы радикального подхода полагают, что глобализация обуславливает распространение демократии. Представители скептического подхода убеждены в том, что, что глобализация, размывая государственный суверенитет, подрывает основы демократии и социального государства.

Б. Барбер сформулировал концепцию о том, как глобализация может привести к разрушению демократии.

Важнейший тезис о приватизации как главном способе демократизации является противоречивым. Целью приватизации является коммерционализация экономических сфер. Однако она резко сужает публичную область, затрагивающую каждого гражданина, ведет к распространению не гражданских, а потребительских моделей поведения, к вытеснению на периферию гражданского общества. Гражданская позиция подменяется потребительскими формами самоидентификации. В свою очередь, вопросы общественного выбора делегируются гражданами корпорациям, элитам и духовным вождям. Совместимо ли это с демократизацией? Этот вопрос также остается открытым. Некоторые авторы опасаются формирования глобальным рынком «одномерного человека» (Г. Маркузе), который, как показала историческая практика, является удачным «строительным материалом» для «тотализации», т. е. формирования тоталитарных режимов.

Во многом остается неясным вопрос о формировании глобального гражданского общества. Если его основу составляют глобальные сети, «нервными узлами» которого являются ТНК, основанные на авторитарном правлении, то остается нерешенным вопрос о месте и значении такого гражданского общества. Подытоживая мрачные прогнозы влияния глобализации на демократию, немецкий социолог У. Бек отмечает, что «в результате распадается исторический союз между рыночной экономикой, социальным государством и демократией».

С позиций скептицизма, рыночный фундаментализм и глобализация бросают вызов традиционным моделям и традиционному пониманию демократии.

Культурная глобализация большинством исследователей характеризуется как процесс универсализации и гибридизации культур и цивилизаций. Культурную глобализацию связывают с такими чертами как:

• • формирование глобальных информационных сетей и мирового информационного пространства;
• • развитие мировых агентств новостей;
• • распространение ценностей, образцов культуры и культурных моделей по всему миру;
• • образование единой универсальной культуры.

* Уотерс М. Глобализация (Реф.) // Глобализация: контуры XXI века. Рсф. сб. М., 2002. С. 65 — 66.

Вместе с тем отсутствует единая точка зрения на перспективы культуры в век глобализации. Можно выделить несколько подходов к решению этой теоретической проблемы.

Первый — можно условно назвать культурной поляризацией, под которой подразумевается противостояние и конфликт цивилизаций. Факторами, стимулирующими такой конфликт, могут стать: растущее неравенство между странами, религиозный и рыночный фундаментализм, стремление закрепить за какой-либо стороной исключительность и расширить зону своего контроля и цивилизационного влияния.

Второй подход видит результатом глобализации культурную ассимиляцию, гомогенизацию или «макдональдизацию» культур. Этот вариант хорошо представлен в известной работе Ф. Фукуямы «Конец истории» и мыслится как торжество либеральных ценностей в планетарном масштабе. Глобализация, считают сторонники этого подхода, ведет к формированию однородных ценностей, ломая культурные барьеры, преодолевая этнические стереотипы и разрушая культурную самобытность и культурное многообразие.

Третий подход может быть обозначен как «культурная гибридизация». Его сторонники видят в перспективе превращение мира в мозаику пересекающихся, взаимопроникающих друг в друга транслокальных культур, образующих новые культурные регионы. Такому направлению развития событий способствуют развитие коммуникаций и информационных технологий, а также соответствующая интенсификация обмена информацией.