Бизнсс-плап социальной экспертизы

В ряде случаев при небюджетном финансировании, когда экспертизу заказывают коммерческие и некоммерческие организации, Организатору в ходе разработки своих предложений целесообразно подготовить бизнес-план. Этот документ может стат средством более ясной аргументации при принятии решения о экспертизе и ее финансировании, способом осознания как Заказчиком, так и Организатором всей полноты задач экспертизы и и содержания. Одновременно бизнес-план способен поднять на новую, более качественную ступень организацию экспертизы.

В общем понимании бизнес-план — это план, программа осуществлении бизнес-операций, целенаправленных действи фирмы. Он разрабатывается для получения представления об этапах и путях проведения предпринимательской операции, ее выгодности, а также для использования в качестве инструмента убеждения заказчиков/кредиторов в целесообразности финансирования сделки или проекта.

Целью бизнес-планирования является уточнение целей и задач работы (проекта) с учетом более глубокого исследования внешне среды и собственных возможностей компании. Бизнес-планирование включаег такие этапы, как выбор и обоснование вида деятельности, выявление наиболее реальных путей ее осуществления, экономическую оценку затрат и результатов, разработку детализированного бизнес-плана, обеспечение выполнения запланированны мероприятий, корректировку плановых показателей и уточнени фактической эффективности использования бизнес-проекта.

Правильно составленный бизнес-план должен давать

убедительные ответы на основные вопросы:

• Что делать?

. Для кого делать?

• • Как делать?
• • Сколько делать?

. Каков минимальный объем продукции (услуг)?

• • Сколько необходимо привлечь и каких ресурсов?
• • Когда наступит окупаемость (срок окупаемост проекта)?
• • Какова рентабельность проекта?

. Какова чистая текущая стоимость проекта?

Применительно к социальной экспертизе бизнес-план, во-первых, позволяет сформулировать стратегию и тактику реализации экспертной работы. Во-вторых, он предназначен для более детального ознакомления потенциальных партнеров (Заказчика Организатора) с целями и возможностями экспертизы конкретного объекта, ожидаемыми результатами и направлениями их использованием в управленческой деятельности.

Бизнес-план, разработанный для целей экспертизы, выполняет целый ряд функций, которые можно разделить на внешние и внутренние.

Внешние функции:

• • стандартизирует процесс представления организаци (проекта);
• • определяет условия привлечения средств для выполнени работы (партнерство, спонсорство, кредитование), в дальнейшем преобразуется в заявку на финансирование;
• • придает работе дополнительную обоснованность, солидность.

Внутренние функции:

• • процесс планирования заставляет адекватно оценивать работу (проект) в целом и с разных позиций (социальна группа, население определенной территории; организация отрасль; управление, окружение, ресурсы и пр.);
• • позволяет обнаружить неявные (латентные) проблемы;
• • придает работе (проекту) дополнительную целенаправленность;
• • является инструментом контроля и управления, средство самоорганизации;
• • является инструментом накопления и обобщения опыт экспертной работы.

Применительно к социальной экспертизе могут быть использованы два типа бизнес-планов:

• 1. Бизнес-план проекта, который обосновывает стратегию тактику проведения экспертизы, определяет необходимые для этого ресурсы (кадровые, информационные, материальные, финансовые) и ожидаемые результаты. Этот тип бизнес-плана используется при взаимодействии с заказчиками в лице коммерческих и некоммерческих организаций).
• 2. Бизнес-план заявки на получение гранта из бюджетов различных уровней или российских и зарубежных фондов с цель решения социально-экономических проблем, который сопровождается обоснованием прямых и косвенных экономических, социальных, научно-технических преимуществ для общества при условии выделения средств на предлагаемый проект^[1]. Используется при проведении общественной экспертизы, когда Заказчико и/или Исполнителем являются некоммерческие и общественны организации.

Стандартная структура бизнес-плана:

Раздел 1. Проект

• • Описание фирмы.
• • Описание проекта.
• • Результаты (продукты, услуги).
• • Рынок и маркетинг.
• • Конкуренты.
• • Организационная структура и управление.
• • Персонал.
• • Материальные ресурсы.

Раздел 2. Финансовый план

• • Источники и назначение финансирования.
• • Потребности в основных средствах,
• • Прогноз объемов реализации.
• • Планирование финансовых результатов.
• • Планирование движения денежных средств.
• • Анализ отклонений от плановой сметы.

Приложения

Традиционно при разработке бизнес-плана основное внимание уделяется четырём вопросам:

• • Сколько требуется средств?
• • На что они будут использованы?
• • Как будут использованы результаты?
• • Как будут возвращены деньги инвестора?^[2]

Применительно к социальной экспертизе все эти вопросы получают собственную интерпретацию, а последний из них имее весьма опосредованное значение, которое может проявиться в виде косвенных последствий социальной экспертизы на основ принятия того или иного управленческого решения.

Учитывая особенности социальной экспертизы, бизнес-план ее проведения может иметь следующую структуру:

• 1. Предшествующий опыт организации (виды и объект проведенных экспертиз, заказчики).
• 2. Привлекаемые эксперты (или предполагаемые методы критерии отбора экспертов, предъявляемые требования):
  • • объективная информация, опыт работы;
  • • опыт экспертной деятельности.
• 3. Сфера экспертной разработки:
  • • субъекты данной проблемы, их взаимоотношения;
  • • внешние факторы, способные оказать влияние на успешность экспертизы.
• 4. Методика выполнения работы и ожидаемый результат:
  • • методика и технология получения экспертных оценок;
  • • технология получения экспертного заключения;
  • • ожидаемые свойства, характеристики экспертного заключения.
• 5. Маркетинг — возможное использование экспертного продукта, клиенты, конкуренты и пр.
• 6. Материальная база:
  • • имеющиеся имущество, оборудование, информация пр.;
  • • дополнительное необходимое имущество, оборудование, информация и пр.
• 7. Управление:
  • • основное руководство, специалисты;
  • • организация работы и контроль.
• 8. Финансирование:
  • • обоснование необходимого объема финансирования;
  • • форма финансирования и источники (контракт на основе конкурса, договор, кредит, инвестиции, ссуды пр.);
  • • порядок расчета с заказчиком (авансирование работ оплата работ по принятию результатов и пр.).

Такая адаптированная модель бизнес-плана соответствует характеру социальной экспертизы и включает те пункты, которы будут способствовать оптимизации организационных усилий финансовых средств на основе рационализации отбора экспертов обеспечения их эффективного взаимодействия и повышения общего уровня экспертизы, обоснования ее целей и задач.

• [1] !6 Галенко В. П., Самарина Г П" Страхова О. А. Визнес-планированиеСПб.: Питер. 2004, — С. 20−21.
• [2] Луков В. А. Социальная экспертиза, — М" 1996 -С. 56−57.