Система экологического менеджмента

Стремление организаций, в том числе транспортных, к активизации своей деятельности по управлению охраной окружающей среды приводит к созданию в рамках данных организаций системы экологического менеджмента.

Система экологического менеджмента (СЭМ) — часть общей системы менеджмента организации со своей организационной структурой, механизмами, процедурами и ресурсами, необходимыми для управления экологическими аспектами деятельности путем разработки и достижения целей экологической политики.

Многие компании за рубежом внедряют у себя СЭМ, поскольку это способствует повышению их конкурентоспособности. Ни одна солидная фирма не хочет быть обвиненной в том, что она поставляет «грязные» технологии или работает с поставщиком, который не выполняет общепринятые экологические нормы. Компания «Тойота», например, объявила, что ее партнерами являются только фирмы, сертифицированные по международным экологическим стандартам ISO 14 000. Достижение компаниями экологической безопасности связано не только с безопасностью производства, но и с безопасностью выпускаемой продукции и оказываемых услуг для рядового пользователя, а также с экологически допустимыми условиями утилизации продукции.

Для распространения положительного опыта в области экологического менеджмента и отражения элементов эффективной СЭМ в 1996 г. Международной организацией по стандартизации были выпущены международные стандарты ISO серии 14 000, разработанные в соответствии с требованиями ООН по охране окружающей среды. Они подразумевают безусловное соблюдение компаниями целого перечня природоохранных мероприятий. В основе стандартов лежит концепция, согласно которой компания должна периодически анализировать и оценивать свою систему экологического менеджмента, чтобы выявить благоприятные возможности для ее улучшения, а также публично декларировать свою экологическую политику и цели. Совершенствование СЭМ должно способствовать повышению экологической эффективности.

Стандарты серии ISO 14 000 составляют нормативную базу экологического менеджмента. В России на основе этих стандартов разработаны государственные стандарты ГОСТ Р ИСО 14 000, которые представляют собой аутентичный текст международных стандартов ISO серии 14 000. Базовым является стандарт ГОСТ Р ИСО 14 001—2007 «Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению». В нем представлена модель системы управления окружающей средой (рис. 9.1). Она применима к организациям всех типов и размеров с учетом различных географических, культурных и социальных условий. Эффективность системы зависит от обязательств, взятых на себя на всех уровнях и всеми подразделениями организаций, особенно высшим руководством. СЭМ должна стимулировать решение вопросов о внедрении наилучшей из существующих технологий гам, где это целесообразно и экономически приемлемо, а также в полной мере учитывать экологическую эффективность такой технологии. В модели СЭМ представлена так называемая петля качества, которая отражает процесс постоянного улучшения.

ГОСТ Р ИСО 14 001—2007 содержит требования к СЭМ, основанные на динамическом циклическом процессе «планирование, внедрение, контроль и анализ». Система должна позволить организации:

• • определить рациона.'!ьную экологическую политику;
• • установить прошлые, настоящие или планируемые виды деятельности, продукции или услуг, оказывающие существенные воздействия на окружающую среду;
• • идентифицировать требования законодательных актов и регламентные требования в области экологии;
• • выделить приоритеты и установить соответствующие целевые и плановые экологические показатели;
• • разработать организационную схему и программу для реализации природоохранной политики и достижения целевых и плановых экологических показателей;
• • способствовать планированию, контролю, мониторингу, корректирующему действию, аудиту и анализу, для того чтобы достичь соответствия системы управления окружающей средой установленной политике и поддерживать эту систему на надлежащем уровне;
• • обладать способностью адаптироваться к изменяющимся обстоятельствам.^[1]

Рис. 9.1. Модель системы управления окружающей средой¹

Стандарты серии ISO 14 000 применимы к тем экологическим аспектам, которые организация может контролировать и на которые она предположительно может оказывать влияние. Выполнение требований стандартов ISO 14 000 и ГОСТ Р ИСО 14 000 является обязательным и минимально необходимым условием для сертификации российской организации по указанным стандартам.

В последнее время идет процесс интеграции экологических аспектов в менеджменте с общей системой административного управления для повышения эффективности системы управления окружающей средой, а также ее результативности. Компании сертифицируют свою деятельность в соответствии со стандартами качества ISO 9000, стандартами системы управления охраной труда и техникой безопасности OHSAS 18 001 и экологическими стандартами ISO 14 000.

В настоящее время во всем мире переходят на объединенный сертификат интегрированной системы менеджмента качества, определяющий требования к менеджменту качества, системе обеспечения профессиональной безопасности и сохранения здоровья сотрудников организации и экологической безопасности. При выдаче сертификата интегрированной системы менеджмента качества в бланке сертификата прописываются три стандарта: ISO 9001—2000 (ГОСТ Р ИСО 9001−2001), ISO 14 001:2004 (ГОСТ Р ИСО 14 001−2007) и OHSAS 18 001−1999 (ГОСТ 12.0.230−2007). Внедрение и активное использование в организации интегрированной системы менеджмента качества позволяет эффективно согласовывать ход всех бизнес-процессов.

• [1] См.: ГОСТ Р ИСО 14 001—2007 «Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению». М.: Стандартинформ, 2007.