Виды публичных отношений в сфере конфессиональной деятельности

Нормами административного права регламентируются общественные отношения в сфере конфессиональной деятельности:

• а) при определении статуса религиозной организации в качестве юридического лица. Необходимым условием гражданской и административной дееспособности объединения является государственная регистрация, а в некоторых случаях и наделение организации правомочиями лицензиата;
• б) в процессе приостановления деятельности религиозного объединения, ликвидации религиозной организации и запрета на деятельность религиозного объединения в случае нарушения ими законодательства, а также в процессе контроля. В качестве особой разновидности контрольных функций можно рассматривать обязанность зарегистрированного (централизованного или местного) религиозного объединения ежегодно представлять в орган юстиции сведения о продолжении своей деятельности;
• в) при наделении религиозных организаций правом собственности на культовые здания и сооружения. Передача религиозным организациям соответствующего недвижимого имущества с относящимися к ним земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется безвозмездно. В том же порядке, как правило, по решению соответствующего органа исполнительной власти конфессиональное объединение наделяется отдельными правомочиями собственника. Передача в собственность религиозным организациям культовых зданий и сооружений влечет за собой и имущественные обязанности по их функциональному использованию. Конфессиональные объединения вправе владеть, пользоваться и распоряжаться культовыми зданиями и сооружениями только в целях совершения богослужений иных религиозных обрядов и церемоний, предусмотренных внутренними установлениями, что влечет за собой определенные ограничения правомочий собственника. Договоры аренды зданий и сооружений, переданных государственными и негосударственными, юридическими и физическими лицами в собственность религиозным организациям, должны предусматривать их функциональное использование арендатором, что фактически означает легитимную возможность наличия арендных отношений, участниками которых являются только приверженцы данного вероисповедания. Несоблюдение указанных условий влечет за собой недействительность договора аренды: в этом случае регистрационное свидетельство органов юстиции, подтвержда-ющее правомочность сделки, подлежит аннулированию;
• г) при осуществлении священнослужителем светских правомочий, прежде всего воинской обязанности. Глава государства наделяется правом предоставлять священнослужителям отсрочку от призыва на военную службу и освобождение от военных сборов в мирное время^[1];
• д) при осуществлении религиозных обрядов и церемоний. Нормами административного права регламентируется порядок осуществления обрядовой деятельности в пенитенциарных учреждениях, в Вооруженных Силах РФ и ведомственных воинских формированиях.

• [1] См. п. 4 ст. 3 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях».