Регулирующее и упорядочивающее воздействие на общество, поведение человека, групп, общностей государство осуществляет с помощью норм права и специального аппарата в лице органов законодательной, исполнительной, судебной, контрольной власти. В связи с этим способы формирования, структура высших органов государственной власти, принципы их взаимодействия между собой и с местными органами власти, средства властного воздействия, которые они используют, не только представляют собой теоретическую проблему, но имеют большое практическое значение.
Эффективность форм организации и функционирования государственной власти в обществе в значительной мере зависит от способности существующих властных институтов адекватно реагировать на возникающие у населения потребности и удовлетворять их. Организационно-правовая форма институтов власти, их назначение, средства и методы, которые используются при этом, должны быть понятными обществу, соответствовать существующей политической культуре, дабы не вызывать реакции отторжения. Как справедливо замечал известный русский философ И. А. Ильин (1882—1954), «необходимо, чтобы народ понимал свой жизненный строй, чтобы он умел — именно „так“ — организоваться, чтобы он уважал законы этого строя и вкладывал свою волю в эту организацию»[1].
- [1] Ильин И. Л. Наши задачи. Историческая судьба и будущее России: статьи1948;1954. В 2 т. М., 1992. С. 102.
