Организация и нормирование управленческого труда

Стремление к достижению наивысшей производительности труда оправдано при соответствии содержания и организации труда физиологическим и психологическим требованиям. Психофизиология выработала ряд правил, которые необходимо соблюдать для обеспечения высокоэффективной деятельности и сохранения работоспособности работников на длительный период^[1].

• 1. В работу надо входить постепенно. Время, необходимое для вхождения в процесс труда, называется периодом врабатываемости. Длительность периода врабатываемости различна в зависимости от состояния организма человека, переутомления, состояния санитарно-гигиенических условий труда, сложности выполняемой работы. Обычно в начале работы он длится 15—20 мин, но может доходить и до 45—60 мин; после обеденного перерыва — 5—10 мин. Сокращения длительности врабатываемости добиваются организационными мерами: введением распорядка рабочего дня, упорядочивающего контакты с руководителем и другими служащими во времени, продумыванием порядка выполнения работы на предстоящий день.
• 2. Работу следует начинать с выполнения более простых ее элементов с постепенным переходом к более сложным. Работы, требующие длительного врабатывания, целесообразно заменять другими, приурочивая их смену к началу определенного периода в работе (после обеденного перерыва, после выходного дня, начало нового рабочего дня), тогда переход к новой работе совпадает с периодом врабатывания и не нарушается создавшийся ритм жизненных функций.
• 3. Необходимо соблюдать размеренность и ритм в работе. Ритмичный труд более производителен и менее утомителен по сравнению с неритмичным трудом. Организационные меры, обеспечивающие ритмизацию труда, — улучшение оперативного планирования, упорядочение информационного обслуживания во времени, разработка и введение распорядков рабочего дня — способствуют устранению помех, отвлечений и упорядочивают распределение различных работ по часам рабочего дня (дням недели), в частности, выделение времени на выполнение наиболее творческой работы.

От неритмичности более всего страдает творческая работа, поскольку она требует сосредоточенности. Отвлечения, помехи, всякое отступление от продуманного ритма приводят к тому, что она откладывается, или ее выполнение переносится на вечерние, сверхурочные часы, когда продуктивность значительно ниже. Вместе с тем при организации трудовых процессов следует избегать жесткой временной регламентации работ, требующих творческого подхода. Психологически жесткая регламентация может повлечь стремление к упрощению задачи, снижению творческого начала и дать нежелательный результат — снижение уровня прогрессивности, оригинальности решений.

4. Надо обеспечить нормальное чередование труда и отдыха, а также форм деятельности. Это требование основано на учете закономерностей работы: процесс мышления может продолжаться и во время перерывов и после окончания рабочего дня. В связи с этим большое значение для профилактики утомления имеет разработка рационального режима труда и отдыха. Повторяющиеся работы рекомендуется планировать на одно и то же время рабочего дня.

При постоянной сидячей работе (большинство специалистов) необходимы перерывы по 5—8 мин через каждые 2 ч работы. Функциональное назначение перерыва — предотвращать нарастание утомления. По рекомендации физиологов его нужно устанавливать в период, предшествующий началу падения работоспособности. Преждевременный перерыв может сбить установившийся ритм работы и принести вред, а запоздалый — не выполнит своего главного назначения.

Для работников умственного труда предпочтительна активная форма отдыха. Смена форм деятельности в качестве активного отдыха дает лучшие результаты у работников молодого возраста. Чередуемые работы должны отличаться по рабочей позе и содержанию нагрузки. Наилучший результат достигается при смене интенсивной работы на менее интенсивную, работы высокого темпа — на работу менее высокого темпа, сложной работы — на простую, монотонной — на более разнообразную работу. Период стабильной, максимальной работоспособности в первой половине рабочего дня 2—2,5 ч; во второй половине рабочего дня меньше.

Чтобы правильно выполнять свои функции и достичь поставленных целей, руководитель должен ясно представлять, насколько ограничен его бюджет времени. В приложении 9 представлена сравнительная характеристика различных методов наблюдений для изучения содержания труда и структуры затрат рабочего времени работников управления. В приложении 10 приведена классификация затрат рабочего времени управленческого персонала, необходимая для определения структуры затрат рабочего времени названных работников.

Инженерный труд неоднороден по своему содержанию. Он включает оригинальные и типовые работы, а также работы организационного П2.

характера, связанные с согласованием, контролем деятельности специалистов. Значительная неопределенность рассматривается как исходная посылка для творчества, но разделение работ на оригинальные, включающие элементы творчества, и типовые достаточно условно. Типовая работа, выполняемая специалистом, обладающим способностью к творчеству, может быть выполнена как оригинальная. Вместе с тем недостаток времени значительно увеличивает количество типовых работ даже у специалистов, обладающих творческими способностями.

Трудовая деятельность проектировщика по своей природе индивидуальна. Вместе с тем проектировщик является частью творческого коллектива, а значит, его возможности взаимодействуют с возможностями других исполнителей. Общение специалистов оказывает на каждого из них разное влияние, оно зависит от их коммуникационных способностей, уровня профессиональных знаний и поведенческих программ. Взаимодействие исполнителей является одним из источников новых идей.

Важнейшей частью организации труда проектировщиков является формирование такого коллектива исполнителей работы, который сможет ее осуществить наилучшим образом. Этому служит функционально-трудовой анализ предстоящей работы, раскрывающий ее структуру и характерные квалификационные требования по каждому выделенному элементу разработки, что становится базой подбора наиболее подходящих исполнителей. Создаются условия самореализации личности, появляется конкурс при поручении работы, так как приоритет отдается уровню действенных профессиональных возможностей специалиста. Таким образом, образуется система признания личных заслуг, когда вместо традиционной ориентации на «среднего» работника определенной квалификационной категории происходит признание индивида со своим потенциалом. Естественно, что в таких условиях коллектив исполнителей формируется как единая команда, дополняющая друг друга, развивающая свой коллективный потенциал, коллективно отвечающая за качество и конкурентоспособность результата, демонстрирующая на практике силу эффекта синергии.

Труд менеджеров, ведущих специалистов характеризуется их способностью формулировать и решать проблемы, отвечать за принятые решения. От их труда зависят результаты деятельности всей компании или структурного подразделения, а, следовательно, и уровень заработной платы всего персонала. Теорией и практикой для руководителя предприятия определена норма числа подчиненных звеньев аппарата управления в пределах от 5 до 10 подразделений, служб, производств, цехов, работой которых он может эффективно управлять^[2]. При превышении этой нормы расчетным путем устанавливается потребность в заместителях.

Наибольшие нормы подчиненности существуют у мастеров. Число рабочих, подчиненных одному мастеру, колеблется в пределах от 10 до 60 человек и более, при средней норме 25 человек^[3]. Такие различия связаны с типом производства, сложностью выполняемых работ и другими показателями, характеризующими конкретные условия производства. Для функциональных руководителей число подчиненных им бюро, групп, секторов и т. д. должно находиться в интервале от 5 до 10^[4]. При конкретизации нормы необходимо учитывать круг обязанностей руководителя. Например: если руководитель совмещает основные функции по руководству с исполнительскими функциями, то берется минимальное значение нормы.

Таким образом, нормы управляемости являются разновидностью норм численности и в среднем составляют^[5]:

• • для высших уровней управления — 3—5 человек;
• • для средних — 8—10 человек;
• • для низовых — 12—15 человек.

При расчете численности управленческого персонала учитываются степень повторяемости отдельных элементов работы, неравномерность загрузки в течение рабочего дня, выполняемые им функции и удельный вес творческого труда в общих затратах рабочего времени. Функции — это определенный состав работ, объединенных общностью факторов целевого направления в системе управления.

Если служащие выполняют работы, нестабильные по объему, но с наличием периодически повторяющихся элементов, для нормирования и расчетов численности персонала (например, диспетчеров) используют нормы обслуживания. Такой метод расчета численности в зарубежной литературе называют «агрегат-метод».

Внутри служб и подразделений для рациональной организации труда и расстановки применяются нормы соотношений (разновидность норм управляемости) — число работников той или иной квалификации или должности, которое должно приходиться на одного работника другой квалификации или должности.

Дополнительная литература

• 1. Бухалков, М. И. Организация и нормирование труда: учебник / М. И. Бухалков. — М.: ИНФРА-М, 2016.
• 2. Бычин, В. Б. Организация и нормирование труда: учеб, пособие/В. Б. Бычин, С. В. Малинин, Е. В. Шубенкова. М.: ИНФРА-М, 2018.
• 3. Рофе, А.И. Организация и нормирование труда: учеб, пособие/А. И. Рофе. М.: КНОРУС, 2016.

Вопросы и задания для самопроверки

• 1. В чем специфика управленческого труда и организации его рациональной кооперации?
• 2. Назовите основные правила экономии рабочего времени.
• 3. Каким образом можно изучать и анализировать использование времени руководителя?
• 4. С помощью каких методов нормируется труд руководителей и специалистов?

Тестовые задания

• 1. Предметом труда менеджера является:
• 1) сырье, материалы;
• 2) документы;
• 3) информация;
• 4) люди.
• 2. Что не относится к специфическим особенностям управленческого труда:
• 1) умственный труд;
• 2) участие в создании материальных благ не прямо, а опосредованно;
• 3) большие физические нагрузки;
• 4) результат труда — управленческое решение.
• 3. Норма управляемости — это:
• 1) количество людей, работающих в организации;
• 2) количество подчиненных, которыми можно эффективно управлять;
• 3) количество специалистов;
• 4) количество технических исполнителей.
• 4. Из каких разделов состоит должностная инструкция:
• 1) общее положение, права, обязанности;
• 2) задачи, направление действий, права;
• 3) общие положения, обязанности, права, ответственность;
• 4) функции, обязанности, права.
• 5. Как изменяется работоспособность человека в течение рабочего дня:
• 1) по определенной кривой линии;
• 2) по возрастающей прямой линией;
• 3) по убывающей прямой линией;
• 4) остается на одном уровне в течение рабочего дня.
• 6. Фаза устойчивой высокой работоспособности человека, согласно исследованиям физиологов, длится:
• 1) 15—20 мин;
• 2) 1ч;
• 3) 1,5—2 ч;
• 4) 2—2,5 ч;
• 5) 4 ч.^[6]

• 2) фаза сна;
• 3) фаза развития утомления;
• 4) фаза устойчивой высокой работоспособности;
• 5) нет правильного ответа.
• 8. Дня большинства видов работ оптимальная продолжительность перерыва, установленная физиологами, составляет:
• 1) 2—3 мин;
• 2) 3—5 мин;
• 3) 5—10 мин;
• 4) 20 мин;
• 5) от 30 мин до 1,5 ч.

• [1] Зудина Л. Н. Организация управленческого труда: учеб, пособие. М.: ИНФРА-М, 1997. С. 194—196.
• [2] Пашуто В. П. Организация, нормирование и оплата труда на предприятии: учебно-практическое пособие. М.: КНОРУС, 2007. С. 236.
• [3] Пашуто В. П. Организация, нормирование и оплата труда на предприятии. С. 237.
• [4] Там же.
• [5] Экономика организации (предприятий): учебник / под ред. В. Я. Горфинкеля, В. А. Швандара. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. С. 220.
• [6] Основными фазами работоспособности человека не являются: 1) фаза врабатывания, или нарастающей работоспособности;