Криминологическая характеристика и предупреждение неосторожной преступности

По мере увеличения производственных мощностей, усложнения средств производства и техники, наращивания темпов строительства и развития индустриально-экономической области возрастает количество неосторожных преступлений. К таковым в науке криминологии принято относить преступные деяния, которые совершаются неумышленно: по преступному легкомыслию или в силу преступной небрежности.

В зависимости от сферы человеческой деятельности, в которой они имеют место, все неосторожные преступления делятся на ряд групп: связанные с осуществлением властных полномочий либо обязанностей, профессионально-должностные неосторожные преступления (халатность (ст. 293 УК РФ), утрата документов, содержащих государственную тайну (ст. 284 УК РФ), прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения (ст. 215.1 УК РФ)); связанные с нарушением правил охраны труда и правил безопасности при проведении специальных работ либо эксплуатации транспортных и иных технических средств, производственно-технические неосторожные преступления (нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК РФ), нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта (ст. 263 УК РФ), нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК РФ)); связанные с правилами обычной житейской предосторожности и стандартами социального поведения и являющиеся многовариантными, бытовые неосторожные преступления (причинение смерти по неосторожности (ст. 109 УК РФ), причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности (ст. 118 УК РФ), уничтожение или повреждение имущества по неосторожности (ст. 168 УК РФ)).

В структуре неосторожной преступности по-прежнему превалируют производственно-технические преступления. Эти преступления влекут за собой наиболее тяжкие последствия в виде гибели большого числа людей, крупного реального материального ущерба и упущенной выгоды, больших финансовых убытков и затрат на нейтрализацию причиненного вреда, трудно восстановимых бедствий и потерь, приводят к катастрофам, авариям и чрезвычайным происшествиям.

Так, например, в результате обрушения крыши здания московского спортивно-развлекательного комплекса «Трансвааль-парк» в 2004 году пострадало более двухсот человек (из них 28 скончались), в результате обрушения конструкции здания Басманного рынка в Москве в 2006 году погибло 68 человек, в результате пожара, возникшего ввиду грубейших нарушений правил пожарной безопасности, в пермском ночном клубе «Хромая лошадь» в 2009 году погибли 156 человек. Следует подчеркнуть, что общее число смертей и причинения тяжкого вреда здоровью от неосторожных преступлений значительно превышает число таковых, наступивших в результате совершения умышленных преступных посягательств. Именно на составы неосторожных преступлений в России приходится около 60% от общего количества случаев гибели людей и причинения им тяжкого вреда здоровью.

Большое распространение получило применение в промышленности и энергетике атомной энергии, сжатых и сжиженных природных и искусственных газов, быстровоспламеняющихся, едких химических элементов, взрывоопасных веществ, что обусловливает необходимость совершенствования системы мониторинга за неукоснительным соблюдением правил охраны труда и техники безопасности.

Особое место в массиве неосторожных преступлений по традиции занимают автотранспортные происшествия преступного характера. Их доля составляет около ¾ от общего числа неосторожных преступлений (около 13% приходится на преступную халатность).

Ежегодно в мире происходит более 60 000 000 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибают либо получают травмы и увечья миллионы людей (более 3000 человек гибнет в ДТП ежедневно). Неукоснительный рост количества автотранспортных средств с каждым годом увеличивает приведенную выше цифру. Статистиками было подсчитано, что в большинстве стран мира дорожно-транспортные происшествия являются причиной трети всех смертельных случаев. Большее количество людей гибнет лишь от онкологических и сердечно-сосудистых болезней.

В нашей стране увеличение объема неосторожной преступности происходит именно за счет ежегодного прироста автотранспортных преступлений, который фиксируется в России каждый год несмотря на многочисленные меры, предпринимаемые государством и связанные с ужесточением юридической ответственности виновных, повышением требований безопасности и постоянным реформированием органов ОРУД-ГАИ-ГИБДД. Сегодня в Российской Федерации в год совершается около 200.000 дорожно-транспортных происшествий и более 75 000 преступлений с участием автомобильного транспорта, в результате автотранспортных происшествий каждый год погибают свыше 35 000 человек.

Неосторожная преступность в настоящее время обладает высоким индексом латентности. Это обстоятельство связано прежде всего с тем, что неосторожные преступления попадают в орбиту правоохранительной деятельности только в случае обнаружения общественно опасных последствий, прямо предусмотренных в диспозициях статей Уголовного кодекса.

Другой важной особенностью неосторожной преступности является то, для потерпевших от них характерен высокий уровень групповой или личной виктимности. Их виктимное поведение предопределяет либо способствует совершению преступления по неосторожности. В структуре такого поведения выделяются эргономические (или деонтологические) предпосылки, связанные с несоответствием личных и деловых качеств того или иного человека компетентностным и профессиональным требованиям, предъявляемым к занимаемой им должности, трудовой или служебной деятельности.

Существование неосторожной преступности связано с недостатками не только в надзоре за соблюдением правил охраны труда и безопасности при производстве трудоемких и опасных работ, но и с упущениями, ошибками и недоработками в такой важной области, как грамотная организация технологического процесса производства, приводящими к авралам, «штурмовщине», гонкам за высокими нормами выработки и показателями, необоснованному производственному риску.

К числу факторов, продуцирующих неосторожную преступность также относятся изъяны и упущения в подборе и расстановке рабочих кадров, их медицинских осмотрах, инструктажах и обучении правилам техники безопасности (большая часть из всех совершенных в рабочее время неосторожных преступлений связана с элементарным незнанием правил безопасности, причем более 65% нарушений данных правил происходят в ординарной, обычной обстановке, а не в чрезвычайных или внештатных ситуациях), в планировании и составлении распорядков производственной деятельности, в сфере ресурсного и материально-технического обеспечения различных отраслей народного хозяйства и отдельных секторов производства (экономия на материалах, экипировке, специальном оборудовании, повышении квалификации работников, отсутствие защитных приспособлений и систем безопасности и т. п.).

Амортизация и технический износ станков, агрегатов и другого оборудования, отсутствие средств индивидуальной защиты и нечеткая алгоритмика решений и действий, прописанная в документации по мерам безопасности, нередко являются причинами крупных аварий и гибели большого числа работников. В 40% случаев неосторожные преступления на опасном производстве происходят ввиду технических неисправностей или технологических сбоев по вине человека, в 14% от всех дорожно-транспортных происшествий происходит из-за плохого состояния дорог. Большинство авиапроисшествий и крушений авиалайнеров происходит в результате выработки воздушными судами своего ресурса, отсутствия своевременных замен изношенных деталей и частей фюзеляжа новыми, плохого ремонта, при котором часто используются дешевые запчасти и узлы низкого качества, и отказа автоматики.

Немалый криминогенный потенциал заключают в себе нарушения режима рабочего времени, особенно распространенные в транспортных организациях перевозчиков. Как показывает практика, они приводят к выполнению работниками своих профессиональных функций в состоянии утомления, раздражения и усталости, что, вне сомнения, сказывается на быстроте их реакций, правильности принятия тех или иных решений. Более 60% лиц, совершивших аварии, объясняют случившееся усталостью, сонливостью и утомлением на работе.

Условиями совершения неосторожных преступлений прежде всего выступают халатное либо сугубо формальное отношение в работе по обеспечению соблюдения правил техники безопасности и организации ведомственного должностного контроля. Проверки, ревизии и другие формы контроля со стороны государственных надзоров и инспекций не должны носить поверхностный, а равно фрагментарный характер, их ход и итоги не должны искажаться коррупционными проявлениями, а потому данному участку деятельности специально уполномоченных органов и служб должно уделяться особо пристальное внимание.

Многие обстоятельства и предпосылки совершения неосторожных преступлений непосредственным образом связаны со сложившимися на производстве и в других сферах коллективной деятельности негативными традициями и стереотипами, укоренившимися в области воспитания детей и подростков обыкновениями, а также с подачей различных дурных примеров со стороны представителей профессионального окружения (например, демонстративный отказ от использования страховочных и защитных средств при выполнении монтажных и грузоподъемных работ стропальщиками и монтажниками, прикуривание от сварочного аппарата опытным пожилым сварщиком в присутствии практикантов или молодых рабочих и т. д.), искаженного понимания и закрепления на уровне базовых стереотипов сознания представлений об отважности, смелости, риске и бесстрашии.

Наряду с указанными выше искажениями в мировоззренческой и ментальной составляющих сознания у неосторожных преступников имеются и определенные дефекты правосознания, немалая часть из них пренебрежительно относится к установленным общественно-правовым нормативам, к личной безопасности других людей, проявляют излишнюю самонадеянность, безответственность и довольно часто создают ситуации повышенного риска для себя и окружающих. Также им присущи такие качества, как безразличное отношение к осознающимся ими возможным негативным последствиям своих действий, легкомысленное отношение к выработанным в обществе правилам предосторожности, беспечность, эгоцентризм и потребительское отношение к миру.

Среди таких преступников является распространенной вызывающее самонадеянность завышенное самомнение, переоценка и обольщение в отношении своих профессиональных качеств и мастерства. Очень часто данные лица совершают неосторожные преступления под воздействием удачного исхода предшествующих проступков и нарушений.

Подавляющее большинство неосторожных преступников относится к неустойчивому, случайному или же ситуационному подтипам преступников. Криминогенные деформации личностного плана носят у таких людей невыраженный, ограниченный характер и часто проявляются только в тех ситуациях, которые располагают к проявлениям самонадеянного либо небрежного отношения к правилам поведения. К числу таких ситуаций можно отнести ситуацию необоснованного и сознательно допущенного производственного риска, ситуацию, при которой наличие допущенных ранее нарушений, порождает у работника стремление их как-то скрыть, что становится причиной совершения неосторожного преступления.

Так как мужчины по-прежнему доминируют в производственно-технической, военной, строительной и административно-управленческой деятельности, их доля в общем числе совершивших неосторожные преступления во много раз превосходит долю лиц женского пола. В отношении преступных посягательств неосторожного характера наиболее криминогенным является возрастной промежуток от 30 до 45 лет.

В России сегодня многие распространенные неосторожные преступления совершаются в состоянии алкогольного или наркотического опьянения (около 33% от всех случаев причинения смерти по неосторожности (ст. 109 УК РФ) происходят в результате употребления спиртных напитков).

Специфические особенности неосторожных преступлений должны обязательно учитываться при осуществлении мер по их предупреждению. Причем эффективное осуществление деятельности по предупреждению неосторожных преступных деяний возможно лишь при всестороннем и комплексном подходе к решению этой задачи. Такая работа в первую очередь должна быть направлена на недопущение возникновения в той или иной сфере человеческой деятельности криминогенных ситуаций.

Важными направлениями в предупреждении являются повышение правосознания и профессиональной культуры, борьба с волюнтаризмом, авантюризмом и безмерным карьеризмом в производственной сфере, укрепление трудовой дисциплины и повышение планки ответственности экспертов, допускающих к использованию недоброкачественную технику и оборудование, представляющее угрозу для окружающей среды, жизни и здоровья людей, улучшение качества специальной подготовки рабочих и технических специалистов, автоматизация производственных процессов, использование технических устройств, дублирующих работу человека, активная борьба с алкоголизмом и наркоманией и иные общесоциальные мероприятия и инициативы.

При предупреждении неосторожной преступности весьма опасна ее недооценка, способная ослабить интенсивность данной деятельности, в данном случае, помимо указаний на исключительную вредоносность неосторожной преступности, необходимо обращать внимание субъектов профилактики на наличие взаимообусловленности и свойства перехода неосторожных преступлений в умышленные и рецидивные преступные посягательства.

Среди мер специальной профилактики следует выделить повышение уровня и интенсивности деятельности инспектирующих и контрольнонадзорных органов, а также форм и методов прокурорского надзора за исполнением законодательства об охране труда и окружающей среды, принятие и реализацию на практике отвечающих современным условиям, наиболее эффективных правил охраны труда и техники безопасности, дальнейшее совершенствование норм, содержащихся в законодательстве и локальных нормативно-правовых актах, которые предусматривают ответственность за совершение правонарушений по неосторожности.