Принцип территориальной целостности государств

Принцип территориальной целостности концептуально берет свое начало из доктрины uti possidetis juris. В развернутом виде это звучит как uti possidetis ita possidcatis (владей тем, что имеешь). Впервые принцип был применен в практике латиноамериканских государств по факту разрешения территориальных споров, возникавших в начале XIX в. после обретения независимости и освобождения от колониального господства со стороны Испании. Таким образом, первоначально возникший в качестве регионального, принцип территориальной целостности стал общепризнанным принципом современного международного права. Авторитеты науки международной юриспруденции, в частности Л. Оппенгейм и X. Лаутерпахт (Великобритания), однозначно и вполне обоснованно высказываются в пользу оценки принципа территориальной целостности в качестве общепризнанного принципа современного международного правопорядка. И это еще раз подтвердил Международный суд в своем решении 1986 г. по разрешению пограничного спора между Буркина-Фасо и Мали. Строя свою аргументацию на канонах доктрины uti possidetis juris, Международный суд подтвердил принцип территориальной целостности по факту реального положения вещей на момент получения независимости от Франции.

В параметрах Устава ООН (п. 4 ст. 2) принцип территориальной целостности в соединении с принципом неприменения силы или угрозы силой звучит следующим образом: «Все члены Организации Объединенных Наций воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым с целями Объединенных Наций» .

Востребованность кодификационного развития принципа территориальной целостности в практическом плане была реализована в последующих международно-правовых документах, принятых мировым сообществом. В рамках Заключительного акта 1975 г. принцип в развернутом плане зафиксирован в ст. IV «Территориальная целостность государств». В параметрах установленных категорий государства призваны уважать территориальную целостность государств — членов мирового сообщества.

В соответствии с этим государства воздерживаются от любых действий, несовместимых с целями и принципами Устава ООН, против территориальной целостности, политической независимости или единства любого государства-участника и, в частности, от любых таких действий, представляющих собой применение силы или угрозу силой. В развитие этого общего положения государства исключают возможность превращения территории друг друга в объект военной оккупации или в объект приобретения с помощью прямых или косвенных мер применения силы в нарушение международного права, угрозы их осуществления. Тем самым оккупация или приобретение территории другого государства недопустимы с точки зрения права и прямо им запрещаются.

Декларация 1999 г. по факту завершения большой кодификационной работы существенным образом содействовала выполнению задачи институализации принципа. Будучи зафиксирован в ст. III «Территориальная целостность государств», принцип получил свое целостное построение в упорядоченных постановлениях Декларации. Предметно обозначено, что государства призваны уважать территориальную целостность друг друга. Они признают нерушимость государственных границ и поэтому воздерживаются в настоящем и в будущем от любой попытки нарушить эти границы. В равной степени государства воздерживаются от того, чтобы превращать территорию друг друга в объект военной оккупации или другого прямого или косвенного применения силы в нарушение международного права или в объект приобретения с помощью таких мер или угрозы их применения. Никакая оккупация или приобретение такого рода не будет признаваться законной.

Ставший ныне универсальным принципом современного международного права, принцип территориальной целостности вносит свой собственный вклад в дело по поддержанию международного мира и безопасности.

Принцип нерушимости границ

Доктринально и в политическом плане принцип нерушимости границ всегда идет совместно с принципом территориальной целостности. Именно так принцип нерушимости границ и обозначен в п. 4 ст. 2 Устава ООН. Здесь вообще воедино присутствуют сразу три принципа: неприменения силы или угрозы силой; территориальной целостности; нерушимости границ. Постановочно так должно было и быть, однако в целях уточнения и систематизации к настоящему времени выработаны и существуют в институционном порядке три принципа.

В отдельном варианте принцип нерушимости зафиксирован в тексте Заключительного акта 1975 г. и, в частности, в постановлениях ст. III «Нерушимость границ». Категоричность формулировки обязывает. Государства рассматривают как нерушимые все границы друг друга, и поэтому они воздерживаются сейчас и в будущем от любых посягательств на эти границы. Соответственно, государства воздерживаются также от любых требований или действий, направленных на захват и узурпацию части или всей территории любого государства — члена мирового сообщества.

С учетом предмета своего регулятивного воздействия принцип нерушимости границ призван в логическом порядке идти I! сочетании с принципом неприменения силы или угрозы силой, принципом территориальной целостности. Именно в таком режиме долженствования принцип нерушимости границ нашел свое отражение в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1974 г.; Декларации «Об установлении фактов Организацией Объединенных Наций в области поддержания международного мира и безопасности» от 9 декабря 1991 г.; Декларации по случаю пятидесятой годовщины Организации Объединенных Наций от 24 октября 1995 г. Последовательное применение принципа нерушимости границ в сочетании с принципом неприменения силы или угрозы силой и с принципом территориальной целостности, при должном соблюдении всех других императивных принципов международного права, создает климат доверия и уверенность в предсказуемости поведения других государств. А ведь именно через предсказуемость поведения и может быть в конечном итоге обеспечена юридическая безопасность каждого члена мирового сообщества.