Теория права. 
Теория государства и права

В результате изучения раздела студент должен:

знать

• • общетеоретические положения о праве, основные правовые категории;
• • понятие, признаки, источники права, различные подходы к его пониманию;
• • систему социальных норм общества, специфику правовых норм, их виды и элементы;
• • систему права и ее элементы;
• • теоретические положения о создании, систематизации, действии, толковании, реализации и применении нормативных правовых актов;
• • понятие, содержание, принципы и гарантии законности, ее соотношение с правопорядком;
• • понятие, структуру, виды правового сознания и правовой культуры; понятие и структуру правоотношения;
• • понятие, признаки, виды правонарушений и юридической ответственности;

уметь

• • выявлять сущностные и иные признаки права;
• • сопоставлять различные подходы к основным категориям теории права, к пониманию права;
• • давать классификации правовых явлений;
• • разграничивать виды социальных норм, источников права, нормативных правовых актов, норм и отраслей права, выявлять взаимосвязи между различными классификационными группами в процессе нормативного регулирования общественных отношений;
• • выявлять структурные элементы нормы права, системы права, состава правоотношения, состава правонарушения, проводить взаимосвязи между различными элементами;
• • выявлять и характеризовать стадии правотворческой и правоприменительной деятельности;
• • выявлять проблемы реализации принципов права, правотворчества, применения права, юридической ответственности;
• • различать виды правовых актов;

владеть

• • соответствующей общенаучной и юридической терминологией;
• • навыками работы с правовыми актами и научной литературой;
• • навыками анализа источников, различными методами научного анализа.

ПРАВО В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНЫХ НОРМ ОБЩЕСТВА

Правовые нормы представляют собой одну из разновидностей социальных норм общества, и прежде чем перейти к изучению правовых явлений, целесообразно получить самое общее представление о социальных нормах, об их основных видах и о механизме действия. Настоящая тема — вводная по отношению к теории права.

Понятие и признаки социальных норм общества

Каждый человек сознательно или бессознательно руководствуется в своей деятельности определенными правилами, т. е. образцами должного поведения, моделями. Эти правила разнообразны как по содержанию (регулируют отношения людей в различных сферах общественной жизни — бытовые, семейные, по поводу собственности, осуществления политической власти и т. д.), так и по способам возникновения (могут устанавливаться различными организациями граждан, органами государства или складываться исторически, в процессе развития человечества). Без существования правил, регулирующих поведение людей, было бы невозможным и существование общества.

Традиционно все нормы по предмету регулирования подразделяются на две большие группы: так называемые социальные нормы, которые регулируют отношения между людьми, их объединениями, и так называемые технические нормы, которые регулируют отношения между человеком и внешним миром, т. е. природой и техникой.

Технические нормы указывают, как следует вести себя в отношении различных природных объектов, как обращаться с простейшими и сложными техническими приспособлениями, как создавать материальные ценности и т. д. Теория государства и права обращает свое внимание главным образом на социальные нормы.

Вместе с тем тенденции развития человечества, в особенности за последние два века, таковы, что вследствие огромного значения в современном мире техники и технологий и обострения глобальных проблем (экологической, сырьевой, энергетической, угрозы ядерной катастрофы и т. д.) все большее количество технических норм становится и социальными нормами. Образуется особый пласт так называемых технико-социальных норм, регулирующих отношения между людьми по поводу исполнения технических правил. К таковым относятся, например, нормы, действующие в сфере материального производства, обеспечения общественной безопасности и охраны окружающей среды (правила дорожного движения, правила, установленные для иных видов транспорта, различные стандарты, инструкции по эксплуатации машин и механизмов, нормы расхода сырья, электроэнергии, правила техники безопасности, хранения взрывчатых, наркотических, отравляющих веществ и т. д.). В настоящее время в условиях научно-технической революции значение надлежащего соблюдения этих правил особенно велико. Их игнорирование может привести к непоправимым последствиям.

Вопрос о технико-социальных, прежде всего о технико-юридических нормах, несмотря на свое значение, остается одним из малоисследованных в теории государства и права. Основные проблемы, которые здесь существуют, примерно таковы: систематизация нормативных актов (прежде всего государственных стандартов), совершенствование законодательства (отмена устаревших нормативных актов, поиск более точных формулировок, поддержание адекватности нормативного регулирования постоянно и быстро развивающейся технической сферы), обеспечение соблюдения технико-юридических норм (установление мер ответственности за их несоблюдение, надлежащая реализация ответственности), обеспечение реального действия отдельных технико-юридических норм (экологическое законодательство).

(По этой проблематике см., например: Батурин Ю. М. Проблемы компьютерного права. М., 1991. 272 с.; Черданцев А. Ф. Понятие технико-юридических норм и их роль в формировании общественных отношений // Советское государство и право. 1964. № 1).

Социальные нормы — это общие правила, регулирующие поведение людей в обществе.

Самый характерный признак социальных норм — это нормативность. Социальные нормы являются правилами поведения, т. е. указывают, как следует поступать в той или иной конкретной ситуации. Социальные нормы служат для регулирования общественных отношений. Они представляют собой средство социального управления, необходимое условие жизни и развития общества. Действие социальных норм приводит к общественному порядку.

Социальные нормы имеют всеобщий характер. Выражая определенное правило поведения, социальная норма распространяет свое действие не только на конкретное лицо, но и на всех лиц, оказавшихся в сходных ситуациях (т.е. имеет неконкретный характер). Для социальных норм именно как для всеобщих правил поведения характерны многократность применения, длительность действия, неопределенность адресата (адресуются всем, кто оказывается в определенном качестве, в определенных условиях, предусмотренных социальными нормами).

Социальные нормы образуются в результате сознательно-волевой деятельности людей как высшей формы отражения объективного мира. В своей совокупности они выражают объективные закономерности общественного развития, познаваемые людьми в процессе общения и освоения окружающей действительности и конкретизируемые в виде социальных норм. Так, для того чтобы общество могло существовать, люди должны продолжать свой род, добывать продукты питания, соблюдать элементарные запреты. Выработка соответствующих правил (не убий, не укради и т. п. как нравственные, религиозные и правовые запреты) и является сознательно-волевой деятельностью людей по отражению объективных закономерностей общественного развития, в результате которой устанавливаются социальные нормы.

Реализация социальных норм обеспечивается сознанием людей, а также теми организациями и социальными группами, интересы которых и отражают определенные социальные нормы. К примеру, нормы права, устанавливаемые государством, могут быть при необходимости обеспечены принудительной силой последнего.

Система и содержание социальных норм обусловлены достигнутым в обществе уровнем экономического, политического и культурного развития, историческими особенностями той или иной страны.

Этот момент — обусловленность содержания различных надстроечных явлений, в том числе государства и права, — всегда считался одним из ключевых в марксистско-ленинской теории государства и права. Сначала говорили о том, что содержание социальных норм обусловлено экономическим базисом общества. Но при таком подходе не видно, откуда возникают различия между социальными нормами в странах с одинаковыми экономическими отношениями, с примерно одинаковым уровнем экономического развития. Поэтому несколько позднее появилась следующая, более правильная формула: содержание социальных норм (равно как и других надстроечных явлений, в том числе и государства, и права) в целом обусловлено экономическим базисом общества. Таким образом, сознательно устанавливая социальные нормы, люди и свободны, и не свободны в выборе вариантов. В своей деятельности они с необходимостью должны опираться на материальные условия жизни общества, политическую и духовную культуру. Но в этих рамках человеку предоставлена значительная свобода.

Социальные нормы имеют объективный характер. Сам факт существования социальных норм не зависит от воли и сознания людей; эти субъективные факторы оказывают влияние на содержание социальных норм. Последние возникают из объективной потребности общества в поддержании стабильности и порядка, в саморегуляции, в обеспечении поступательного развития.