Методический комплекс к главе 2

Вопросы и задания для самоконтроля.

• 1. Как соотносятся между собой этическое знание и практика морали?
• 2. В чем состоит феномен профессиональной этики?
• 3. В чем состоят единство и конфликтность профессиональной этики и общественной этики?
• 4. Раскройте миссию профессиональной этики.
• 5. Назовите наиболее общие профессиональные моральные нормы.
• 6. Каковы виды профессиональной этики?
• 7. Каковы особенности административной этики?
• 8. В чем заключается предназначение этики государственной и муниципальной службы?
• 9. С какой целью создаются и внедряются в практику профессионально-этические кодексы?
• 10. Какова роль в саморегулировании профессий профессиональных сообществ, этических комиссий и комитетов, жюри и т. п.

Кейс Профессиональная служебная деятельность государственных гражданских служащих регламентирована федеральными законами о госслужбе, типовыми регламентами внутренней организации федеральных органов исполнительной власти и их взаимодействия^[1], административными регламентами исполнения функций и предоставления государственных услуг^[2], служебным распорядком дня.

Кроме того, в законах о госслужбе, о противодействии коррупции и некоторых других, в указах Президента РФ определены требования к служебному поведению гражданских служащих^[3].

Обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также обеспечение исполнения ими обязанностей и требований к служебному поведению, установленных федеральными законами, возложено на представителей нанимателя и руководителей структурных подразделений, в частности, кадровых служб ведомств, на комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов и по служебным спорам, а также на суды^[4].

Все эти меры призваны были обеспечить соответствие профессиональной служебной деятельности и служебного поведения государственных гражданских служащих целевым установкам государственных органов и государства в целом, вытекающим из их функций. Но не обеспечивают!

• 1. Почему же законодательно установленные правила деятельности и поведения государственных гражданских служащих во многих случаях не срабатывают?
• 2. Какие дополнительные меры вы предложили бы для регулирования нравственного поведения государственных гражданских служащих?

Тест.

Укажите один или несколько правильных ответов.

• 1. Под профессиональной этикой понимается:
  • а) наука, изучающая специфику морали определенной профессии, нравственные аспекты труда с целью социально-философского истолкования культурно-гуманистического назначения той или иной профессии;
  • б) исторически сложившаяся система нравственных ценностей, принципов и норм, которая функционирует в рамках определенной профессии и определяет ее моральный авторитет в обществе.
• 2. Профессиональная этика как наука включает в себя присущие определенной сфере профессиональной деятельности:
  • а) нравственные ценности;
  • б) нравственные принципы;
  • в) нравственные убеждения
  • г) нравственные нормы.
• 3. Под административной этикой понимается:
  • а) вид профессиональной этики, наука о приложении моральных принципов к поведению должностных лиц в организации;
  • б) правила и принципы нравственного поведения руководителя или лиц, участвующих в управлении.
• 4. Установите соответствие: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.^[5][6][7]

• 8. Целями Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих РФ и муниципальных служащих являются:
  • а) снижение уровня коррупции в органах государственной власти и местного самоуправления;
  • б) установление этических норм и правил служебного поведения государственных гражданских служащих и муниципальных служащих для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности;
  • в) содействие укреплению авторитета государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, доверия граждан к государственным органам и органам местного самоуправления;
  • г) обеспечение единых норм поведения государственных и муниципальных служащих, повышение эффективности выполнения служащими своих должностных обязанностей.

Темы рефератов и докладов.

• 1. Этическое знание и практика морали.
• 2. Профессиональная этика: виды, содержание и миссия.
• 3. Административная этика.
• 4. Этика государственной и муниципальной службы.
• 5. Профессионально-этические кодексы.
• 6. Саморегулирование профессии: профессиональные сообщества, этические комиссии, комитеты, жюри.

• [1] См.: постановления Правительства РФ: от 19 января 2005 г. № 30 «О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти»; от 28 июля 2005 г. О
• [2] См.: постановление Правительства РФ от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг».
• [3] См.: Указ Президента РФ от 16 июля 2009 г. № 814 «О внесении изменений в УказПрезидента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 „Об утверждении общихпринципов служебного поведения государственных служащих“ и в общие принципы, утвержденные этим Указом».
• [4] См.: ст. 19, 70 Закона о госслужбе; Указ Президента РФ от 1 июля 2010 г. № 821"О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" (вместе с Положениемо комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов).
• [5] Фундаментальными принципами административной этики являются: а) гуманизм; б) законность; в) справедливость; г) бюрократизм; д) безусловная исполнительность.
• [6] Из перечисленных этических ценностей и моральных приоритетов, определяемых административной этикой, выделите то, что составляетморальные приоритеты государственной и муниципальной службы: а) беспристрастность; б) законность; в) общественные интересы; г) защита государственной и иной охраняемой законом тайны; д) справедливость; е) авторитет власти.
• [7] Основными функциями кодекса профессиональной этики являются: а) репутационная; б) престижная; в) управленческая; г) развития корпоративной культуры.