Местное управление и судопроизводство

Административно-территориальное деление. Территория страны в XVII в., как и раньше, делилась на уезды. Главами местной администрации были воеводы (которые заменили собою прежних княжеских наместников и волостелей в уездах). С одной стороны, воеводы имели широкую, практически ничем не ограниченную власть; с другой — они были полностью бюрократически зависимы от московских приказов и не могли принимать самостоятельные решения даже по самым незначительным делам. Кроме воевод, определенную роль в местном управлении играли и земские выборные должности (выбираемые посадским населением и черносошными крестьянами из местных жителей). К земским учреждениям относились земские старосты, верные головы и целовальники, избиравшиеся из посадских людей и ответственные за сбор прямых и косвенных налогов. Местом делопроизводства по этим делам была земская изба, во главе которой находился назначаемый воеводой (иногда избиравшийся местными жителями) земский дьяк. Одним из органов местного самоуправления были губные учреждения (органы уголовного судопроизводства). Местом их сосредоточения была губная изба.

Вооруженные силы

В XVII в. происходит постепенное отмирание старых вооруженных сил, в основе которых было поместное ополчение, т. е. иррегулярное войско, не имеющее правильной постоянной организации, твердой системы комплектования, четкой организации прохождения службы и обучения. Одновременно создается регулярная армия. Первый шаг к этому был сделан еще в предыдущем, XVI в.: создание стрелецких полков (1550). В первой половине XVII столетия формируются полки городовых казаков. В начале 30-х гг. (в связи с подготовкой к войне с Польшей) были сделаны робкие, острожные шаги к началу кардинальных военных преобразований. Это подготовило второй шаг к созданию регулярной армии. Этим шагом явилось формирование так называемых полков иноземного строя. Они стали комплектоваться двумя способами: добровольно и по прибору.